Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-01-29 ps2017-040-06-008-034 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
34. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 219/2003 Sb., o uvádění do oběhu osiva a sadby pěstovaných rostlin a o změně některých zákonů (zákon o oběhu osiva a sadby), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 553/ - prvé čtení
Ministr zemědělství ČR Miroslav TomanDobrýden,váženýpanepředsedající,paníposlankyně,pániposlanci.Dovoltemi,abychuvedlvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.219/2003Sb.,ouváděnídooběhuosivaasadbypěstovanýchrostlinaozměněněkterýchzákonů.Hlavnímcílemnavrhovanéúpravyjeregulovatoblastuváděnídooběhurozmnožovacíhomateriáluchmele.Jsoustanovenypožadavkynarozmnožovacímateriálchmeleapovinnosti,kterémusídodavateltakovéhorozmnožovacíhomateriáluplnit.NávrhyzměnvycházejízezkušenostíÚstředníhokontrolníhoazkušebníhoústavuzemědělského.Stávajícíprávníúpravabylapodrobenareviziabylazpřesněnařadaustanovenítak,abyodpovídalasoučasnépraxi.Jakodoprovodnáúpravasenavrhujeupravitizákonoochraněprávkodrůdámrostlin,kdeseprovádějízejménalegislativnětechnickéúpravyvyplývajícízpoznatkůspojenýchsaplikacízákona.Vzákoněosprávníchpoplatcíchsenavrhujevypustitzpoložky90poplatekzaposkytnutílicencedorejstříku,neboťsevzákoněoochraněprávkodrůdámsoučasněrušízápislicencedorejstříku.Návrhnovelyzákonabylprůběžnědiskutovánsdotčenýmisubjekty,prokteréjsounavrženézměnypřijatelné.Protobychsivásdovoliltímtosoučasněpožádatomožnostzkrácenéhoprojednánívevýborechna30dnů.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji.Návrhjsemzaznamenal.Nyníprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčtení,paníposlankyněBalaštíková.Prosím.Poslankyně Margita BalaštíkováDěkujizaslovo.Dobrýden,kolegyněakolegové.Současnálegislativníúpravatétoproblematikyzahrnujeněkolikoblastí.Jednáseooblastoběhuosivaasadby,certifikacemnožitelskýchporostůarozmnožovacíhomateriáluaoblastregistraceodrůdrostlin.Tyjsouvsoučasnostinaúrovninašehoprávníhořáduupravenyzákonemooběhuosivaasadbyasedmidalšímivyhláškami.Dalšíoblastíjepakochranaprávkodrůdámrostlinupravenázákonemoochraněprávkodrůdám.Předloženánovelaměnítřizákony,atozákonooběhuosivaasadby,zákonoochraněprávkodrůdámrostlinazákonosprávníchpoplatcích.Cílempředloženéhonávrhuzákonajeupřesněníadoplněníněkterýchzákonnýchustanovenínazákladěpožadavkůzaplikačnípraxe.Navrhovanéúpravyreagujínaproblémysouvisejícískvalitourozmnožovacíhomateriáluchmeleodrůdyžateckýpoloranýčerveňákajejímobchodovánímmezijednotlivýmisubjekty.Navrhovanáúpravazajistívětšímožnostkontrolyadohledunadprocesemvýrobyauváděnírozmnožovacíhomateriáluchmeledooběhu.VěcněpříslušnýmsprávnímúřademvtomtoodvětvíjeÚstředníkontrolníazkušebníústavzemědělský,kterýjesprávnímúřademaorganizačnísložkoustátuřízenouMinisterstvemzemědělství.Dalšízměnytohotozákonařešízejménapověřovánísoukromoprávníchsubjektůzestranystátukprováděnípřehlídekmnožitelskýchporostůavydávánídokladůojejichuznání,problematikuodběruvzorkůrozmnožovacíhomateriálu,prováděnílaboratorníchrozborůodebranýchvzorků,zakotvenípodmínekpromožnostzrušeníaudělenípověřeníastanovenínovýchinstitutů,jakonapříkladoblastrozmnožovacíhomateriáluchmeleapodmínkyprouváděnídooběhu,povinnostidodavatelerozmnožovacíhomateriáluchmeleapožadavkynavlastnostirozmnožovacíhomateriálu,zpřesněníněkterýchprocesníchustanoveníapodmínky,zakterýchmůžeústavdanouodrůduregistrovat.Voblastiochrannýchprávkodrůdámrostlinvyvstalapotřebadozákonadoplnitpovinnostžadateleouděleníprávníochranykodrůděadoložit,kdejeprováděnotakzvanéudržovacíšlechtěníakdojeudržovatelemodrůdy,abyústavmohlřádnězkoumatvlastnostiodrůdy,kterouhodlážadateldobudoucnaprávněchránit,atakéjiporovnávatsjižstávajícímiprávněchráněnýmiodrůdami.Docházítakékezpřesněníněkterýchustanovenítýkajícíchseprocesuřízeníaudíleníochrannýchprávajednoznačnémuatransparentnímupostupuústavuvurčitýchsituacích,kterépřiaplikačnípraxiběžněnastávají.Vsouvislostistímsedálenavrhujeúpravasazebníkuzákonaosprávníchpoplatcích.Oblastrozmnožovacíhomateriáluchmelejeupravenaobdobnějakooblastrozmnožovacíhomateriálurévy,atov§23zákonaooběhuosivaasadby,nicméněrévamázvláštnívýjimkyvevropskýchpředpisech.Negativníhospodářskýanifinančnídopadnavrhovanéprávníúpravynastátnírozpočetaostatníveřejnérozpočtysenepředpokládá.Finančnídopaddopodnikatelskéhoprostředísouvisejícísnovýmipovinnostminelzevsoučasnostipřesněvyčíslit,nicméněočekávásenákladověřádověodesetitisícekorun.Jádoporučujitentozákonpropustitdodruhéhočteníapřikázatkprojednánízemědělskémuvýborujakovýborugarančnímu.Místopředseda PSP Vojtěch PikalDěkuji.Otevírámobecnourozpravu,dokteréjevtutochvílipřihlášenpanposlanecHolomčík.Prosím,máteslovo.Poslanec Radek HolomčíkJávámopětděkujizaslovo.Váženédámy,váženípánové,ksamotnémuzněnínovelyzákonaooběhuosivaasadbyžádnépřipomínkynemám.Vnímám,žetojevpodstatětechnikálievycházejícíznějakéaplikačnípraxe.Tadyztohonechcivůbecnicrozporovat,alechtělbychopětvyužíttoho,žebudememítopětotevřenýjaktentozákon,takzákonoochraněprávkodrůdámrostlin,apobavitseotom,jakýmzpůsobemmůžemepodpořitzemědělcevevyužívánímeziplodin.Modernípolitika,jakjivnímámeasnažímesedělat,bypodleměmělabýtpostavenanaminimálnějednomzákladnímprincipu,nebonaceléřaděprincipů,alejedenznichbymělbýt,žepokudstátněcochcepoobčanech,jesvatoupovinnostínáspolitikůmutoconejvícezjednodušit.Vpředchozídebatějsmesebaviliprávěosuchu,ostavunašíkrajiny,zaznívalytadyivěci,kterésetýkalyodparuvodynebomnožstvíorganickéhmotyvpůdě.Právějednímztěchopatření,kterájsouodborníkyčastodoporučovánaanějakýmzpůsobemsesamozřejměvpraxidělají,jeprávěvyužívánímeziplodin.Mátocelouřadupozitivníchdopadůaťužprávěnaorganiku,alezejménanato,žemámekratšíčástrokuodkrytoupůduposkliznihlavníplodiny,cožsnižujedalšíodparazlepšujedalšíkvality.Rozhodněnepovažujimeziplodinyzaněco,conásspasí,alejetodůležitýdílektémozaiky,najejímžkoncibymělabýtzdravákrajina.Protobuduchtítotevřítdebatuotom,abychomumožnilizemědělcůmprodukovatfarmářskáosivaprávěutěchdruhůplodin,kteréjakomeziplodinyjsoupoužívány,aněkteréznich,napříkladhořčiceacelářadadalších,jsouprostězakázány,tyzemědělecnemůže.Vúplněideálnímpřípaděprávěvdůsledkutoho,žesoučástítétonovelyjeinovelizacezákonaoochraněprávkodrůdámrostlin,sepobavitotom,abytytoplodiny,pokudbudoupoužityjakomeziplodiny,resp.jejichosiva,bylaosvobozenaodpoplatků.Pirátiobecnětentotyppoplatkůnemajírádi,alejáhochápuanechcitovobecnéroviněnějakzpochybňovat.Chápu,žejsoutopeníze,kterépotomjdoudodalšíhorozvojeavývojevosivářstvíavešlechtitelství,takžerozhodněnechcitentosystémnijakbourat.Alemělibychomsiříci,cojepronáspriorita.Jájiprávěvidímvtěchopatřeních,kterámajípotenciálzlepšovatkrajinu.Samozřejmě,každámincemádvěstranyajemijasné,žepokudtadiskusemábýtkněčemu,takbynemělabýtvedenajenomsezemědělci,aleisosivářiašlechtiteli.Shodouokolnostívpříštímtýdnumámevrámcizemědělskéhovýborusezástupciosivářskýchašlechtitelskýchorganizacísraz,kdetorozhodněbuduchtítotevřít,protožeje-liněco,nacomůžemebýtvrámciřekněmesvětovéhokontextuhrdí,takjsoutoprávěnašišlechtiteléajejichvýsledkyvtom,jakýmzpůsobemposouvajíšlechtitelstvídál.Takžerozhodněnenínašímcílemjakkolivomezovatnebopoškozovat.Apokudsemámebavitotom,žeprovedemetutozměnu,totoulehčenísměremkzemědělcům,takbychomrozhodněmělitenpotenciálnívýpadekzpříjmůosivářůnějakýmzpůsobemkompenzovat,cožsimyslím,žejevrámciprojednávanýchzákonůpoměrněsnadnomožné.Prostěchcemeříci,žeprioritníjsoupronásopatření,kterázlepšístavnašíkrajiny,alezároveňtímnechcemepoškozovatčeskéosivářeašlechtitele.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.Tobylvtutochvíliposlednípřihlášenýřečníkvrozpravě.Pokudsenikdodalšídorozpravynehlásí,takjá-pardon,tadyjetechnickápoznámkapanaposlanceKotta.Prosím.Mátedvěminuty.