Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-01-29 ps2017-040-06-007-023 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
23. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 556/ - prvé čtení
Vsouvislostisobdobímsuchasenavrhovanounovelouzavádínovépojmysuchaastavunedostatkuvody,zavádísepovinnostzpracováníplánůprozvládánísuchaastavunedostatkuvodyproúzemíČeskérepublikyaproúzemíkraje.Stanovujeseobsahtěchtoplánůazpůsobjejichprojednání.Stanovísepriorityzpůsobuužitívodyproúčelysestaveníplánuprosuchoastanovíseorgányprozvládánísuchaanedostatkuvody,jejichsloženíakompetence.Upravujesetakévyhlášeníaukončenístavunedostatkuvodyazavádísetakésankcezaporušenínověnavrhovanýchpovinností.Dalšívýznamnouzměnouvnávrhuvodníhozákonajenapříkladzavedenípovinnostiměřitmnožstvíodebíranépovrchovévodyapodzemnívodypřipovolenémmnožstvíalespoň1tisíckubíkůzaroknebo100kubíkůzaměsícapředávatvýsledkyměřenísprávcipovodí.NávrhzákonadáleobsahujenoveluzákonaopůsobnostiSprávystátníchhmotnýchrezerv,kteráupravujepodmínkyposkytnutíapoužitístátníchhmotnýchrezervprořešenímimořádnýchudálostívsouvislostisvyhlášenímstavunedostatkuvody.Poskytnutymohoubýtzejménacisternynavodu,technickázařízeníkčerpánívody,jakožizařízenípotřebnákdodávceneboúpravěvody.Součástínávrhuzákonajetakénovelazákonaokrizovémřízení,kterásouvisíspotřeboujasnéhorozděleníkompetencíorgánůprosuchoakrizovýchorgánůvpřípadě,kdyzastavunedostatkuvodydojdekvyhlášeníkrizovéhostavu.Vnávrhujeobsaženatakénovelazákonaovodovodechakanalizacích,jejímžcílemjezejménaumožnitprovozovatelivodovodureagovatomezenímdodávekpitnévodynavyhlášenístavunedostatkuvodypodlevodníhozákona.Děkuji.Místopředseda PSP Tomio OkamuraNynípožádámovystoupenípanaministraživotníhoprostředíRichardaBrabce.Prosím,paneministře,máteslovo.Prosím.Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,kolegyně,kolegové,jájenomnavážunapanaministrazemědělství.Troufámsiříct,ženovelazákonaovodáchjedoznačnémíryrevoluční.Revolučnívtom,žetakjakpanministrTomanříkal,zavádítakzvanousuchouhlavu,toznamená,reagujenanovousituaci,kteroumusímereflektovat,amyjisamozřejměreflektujemenejenomvtěchpraktickýchopatřeních,protožerealizujemetisíceopatření,konkrétníchprojektůvbojiprotisuchu,alejepotřeba,abychomnatoadaptovaliiprávnířád.Atakjakodneskajevelmidobřevevodnímzákoněřešenaotázkapovodníareakcestátunapovodně,takstejněmusíbýtjasněřešenaiotázkapřípravynasucho,protožesucho,byťjevesvýchdůsledcíchmožnáplíživějšínaprvnípohled,samozřejměmůžezpůsobovatvětšíškodynežpovodeň.Ajasnětovidímeivsouvislostistím,žezatímvšechnonasvědčujetomu,žebudemečelitdalšímusuchémuroku,takotodůležitějšíje,abychomdonašehoprávníhořádudostalinováustanoveníatakénovékompetence.Nadrámecještětoho,coříkalpanministrToman,bychjenomještězdůraznilto,žetamzvyšujemekompetencevodoprávníchúřadůjakopronásklíčovéhoorgánu,kterýbymělpotomrozhodovatvurčitýchkrizovýchsituacích,napříkladirozšířenímožnostivodoprávníhoúřaduzmociúředníupravitplatnápovoleníknakládánísvodami.Tadybychchtělříct,žetojemožnost,nikolivpovinnost,avracímevlastnědozákonaustanovení,kterétambylodoroku2010,kdytedyvodoprávníúřadpřizohledněnívšechpodmíneknějakékonkrétnísituacemůžepovoleníaexistujícípovoleníknakládánísvodamizměnit.Tojedůležitéztohodůvodu,žejsmevsituaci,kdykdybychomvněkterýchregionechsečetlivšechnaudělenápovoleníknakládánísvodamineboodběruvodaporovnalitosmožnostmi,takbychomzjistili,žetapovolenípřekračujíaktuálnímožnosti.AktomuprávěivespolupráciMinisterstvaživotníhoprostředí,Ministerstvazemědělství,Výzkumnéhoústavuvodohospodářského,Českéhohydrometeorologickéhoústavu,Českézemědělskéuniverzityadalšíchsubjektůpřipravujemeafinalizujemevelmizajímavýnástroj,aplikaci,kterápotombudekdispoziciprovodoprávníúřady,abymělyvelmidetailníinformacezjednotlivýchregionůamohlytaklépereagovatnahrozícísuchoaťužzatémístní,neboregionálníúrovni.Posledníkomentář.Takésetamhovoříokrajskýchplánechprosucho.Užnakonciroku2018jsmedokončilimetodickýpokynpropřípravukrajskýchplánůnasucho.Afunkčnostmetodickéhopokynubylaověřenatím,žebylzpracovánpilotníprojektproKrálovéhradeckýkraj,atenužbylprojednánsezástupciabudeposkytnutostatnímkrajskýmúřadům,kterébudoumítotakovýplánzájem.TakžeděkujizapozornostatěšímseurčitěspanemministremTomanemnazajímavoudebatu.Děkujeme.Místopředseda PSP Tomio OkamuraNyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,poslanecKarelTureček.Paneposlanče,máteslovo.Poslanec Karel TurečekDěkujizaslovo,panepředsedající.Dámyapánové.Chtělbychjenompotvrdit,cotadyzaznělozústoboudvoupánůministrů.Potvrzujito,žekdyžzákonovodáchvroce2001vznikal,takbylyužrelativněhlubokézkušenostisbojemprotipovodním,atozejménasohledemnakatastrofálnípovodněroku1997.Řeklbych,žebojspovodněmisedotohovodníhozákonacelkemzapracoval,mělsamostatnouhlavu,zatímcodalšínegativní,škodlivýúčinekvod,atojesucho,bylzapracovánvedvouparagrafech.Nazákladězkušenostízroku2015azroku2018,kdyČeskourepublikuzasáhlovýraznějšísucho,nikolivkatastrofálnísucho,tochcizdůraznit,vzniklainiciativanaMinisterstvuzemědělství,kteránašlaobecnoupolitickoupodporunapříčpolitickýmspektrem,avzniklamyšlenka,žeserozpracuje,řeklbych,orgány,kterébudoufungovatvpřípaděkatastrofálníhosucha,dosamostatnéhlavy.Tobylhlavníúčeltétonovely,kterávznikalanaministerstvechzemědělstvíaživotníhoprostředívprůběhuroku2017,2018abyladoParlamentuposlánavzávěruroku2019.Takženásčekácelkemhlubokádiskuse.Samozřejmě,jakužtosezákonemovodáchchodí,takvždyckyzaznívajírůznénávrhyřešení.Myslímsi,žejakMinisterstvozemědělství,životníhoprostředí,aleigarančnízemědělskývýborjenatytodiskusepřipravenasamozřejměcílembudezkvalitněnípřípadnětétonormyjednotlivýmipozměňovacíminávrhy.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Tomio OkamuraOtevírámobecnourozpravu,dokterémámčtyřipřihlášenéposlance.JakoprvnívystoupíposlanecJaroslavMartinůapřipravíseposlanecJanZahradník.Paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jaroslav MartinůHezkýdobrýden,váženíamilíkolegové,dámyapánové.Dovolteimněkrátkévystoupenínadleméhonázorunejvětšíproblém,kterýnašezemě,Českárepublika,má,atojeúbytekvodyvnašíkrajině.Myslím,žejstesitohoužvšichnivšimli.Nepovímnicnového,kdyžtadypovím,žeodroku2014,letosvlastněužjetosedmýrok,kdyvnašízeminenapršelo100%vody.Rok2015a2018bylyúplnětragické,kdynapršelopouze70%vody.Ajenomprovašivizuálnípředstavu:Kdyžnormálněstoprocentněprší,cožje680mmvody,průměrnásrážkanaČeskourepubliku,taknapadne55mld.kubíkůvody.Vroce2015avroce2018napadlojenom40mld.Kdyžsepodívámenaaktuálnístav,naprůtokynašichřeknapovodíVltavy,Moravy,Labeapodobně,takzjistíme,ževtutochvílivnašichtocíchtečepouze20až40%stavuprůměrudvacetilet.Tojealarmující.Nato,žejeledenažekrajinanesajevodu,taksedomnívám,žetenhletenstavjestrašnýažesvědčíoreálnémstavu.Myslím,žeprůtokvodyvpotocíchavtocíchsvědčíostavupodzemníchvod.Amyslím,ženepovímnicnového,žetovšichnivíte,žeizásobypodzemnívodynámdramatickyklesajíapodleModrézprávyzaposledníchsedmrokůnámvyužitelnostpodzemnívodyspadlao50%.Povězmesi,cozatímmůžestát.Jánanikohoneukazujiprstem,nikohoneviním,nenítopolitickýprojev,jetopouzeprosba,abychomsezamysleli,costímmůžemedělat.Podívejmese,cojsmezaposlednígeneraceudělali.Odvodnilijsme1,5milionuhapůvodněmokrýchluk.Zničilijsme80%,desítkytisícvodníchtoků,kterépůvodněmeandrovaly.Myjsmejeprohloubiliaudělalijsmeznichvenkovnídrenáže.