Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-01-21 ps2017-040-01-010-010 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
10. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 530/ - druhé čtení
Poslankyně Věra AdámkováDěkujizaslovo,váženýpanemístopředsedo.Dámyapánové,dovoltemi,abychvtétoobecnérozpravěřeklaněkolikslov,pokterýchpakbudejasné,pročjsmepodávalipozměňovacínávrh.Tentozákonpovažujizavelmidůležitýajevelmidůležitýprocelounašispolečnost.Ztohoterénu,kterýznámevelmidobře,vyplývá,ževelmidůležitouúlohoujeúlohahlavníhohygienikavezdravotnickýchzařízeníchapostaveníhygienyjakotakové.Bohuželnemámevsoučasnédoběúplnějasnéprocesnívěciněkdenastavenévhygienickýchslužbách,atonenísamozřejmědobře.Nejednásetadyjenomotainfekčnírizika,alejednáseocelkovéuchopeníhygieny,kampatřítakéhygienapráce,hygienaškol,hygienadětíapod.Takžetadysamozřejmětopolepůsobnostijenaprostoširoké.Nazákladětěchtozkušeností,nazákladězkušenostízterénu,kdesezačaloukazovat,ževeřejnostvnímáhygienujakoněcopřídatného,méněcenného,takbohuželnavelmizodpovědnýchpostechjsoulidé,kteřínemajídostatečnévzdělání,abohuželpotomsedostávámedovelminevhodnýchsituací,kteréužnašezdravotnictvíbyřešitnemělo.Nazákladětěchtozkušenostísidovolujiskolegyříci,žesamozřejměbychombylivelmirádi,kdybytamdošloještěkurčitémuupřesnění.Toznamená,žehlavnímhygienikemČeskérepublikymůžebýtpouzelékařsezískanouspecializovanouzpůsobilostípotomkdalšímúkonům,jmenujejejvláda,najehovýběr,jmenováníaodvolánísesamozřejměpřiměřeněpoužijíustanovenízákonaostátníslužběapodlerozhodnutíMinisterstvazdravotnictví.Dalšívěcí,kterájenaprostonutná,jeopěttamzavésthygienickouslužbujakoslužbuvzdělávací,protožehygienaseprolínávšemioblastmi,celýmnašímživotem,akdyžbudetechtítipostavitnebopřistavitjednumístnost,vítedobře,žemusítemítposouzeníhygienika.Atambybylovelmivhodné,kdybytobylčlověk,kterýtomurozumí.Takžeiztěchtodůvodůjetřeba,abysamozřejmědáleceláhygienickáslužbaprobíhalajednakvzdělávacímprocesem,aletakésamabylazapojenadovzdělávání.Takžejetřeba,abysetytokrajskéhygienickéstaniceadalšípodílelynavzdělávánílékařů,zdravotnickýchinezdravotnickýchpracovníkůtak,abysamozřejměmohlonašezdravotnictvídáleposkytovatvelmikvalitníslužby.Dalšívěcí,kteroujetřebaříci,ževšudetam,kdepotřebujemehygienickouslužbu,jeprováděnílékařskýchčinnostívochraněapodpořeveřejnéhozdraví.Veřejnézdravíaveřejnézdravotnictvíjeobor,kterýněkdyunásbývápopelkou,atonenídobře,protoževeřejnézdravotnictvívevyspělýchzemích,kamsesamozřejměřadíme,mávelmidůležitouúlohuvposilovánítrendůadefinicmodernímedicíny,zejménacosetýčepopulačníchpreventivníchprogramů.Takžeiztohotopohledujetedynutné,abybylititozaměstnancisodbornouzpůsobilostídálezapojenidoúkolůorgánůochranyveřejnéhozdravíazapojovalisedoprováděnílékařskýchčinnostívochraněapodpořeveřejnéhozdraví.Samozřejměabytamtakébylopostgraduálníipregraduálnívzdělávánílékařskýchinelékařskýchoborůasamozřejměabybylischopniposlézestátvjednéřadě,icosetýčeposudkovéslužby.Dámyapánové,prosímpěkně,naševeřejnézdravotnictvíjevelmidůležitéaděládůležitoučástdobréhojménanašímedicíny.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.VrozpravěnynívystoupípanposlanecFarhan.PřipravísepanposlanecTřešňák.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Kamal FarhanVáženýpanepředsedající,dámyapánové,děkujizaslovo.Jásidovolímtadyvobecnérozpravěkrátcezdůvodnitsvétřipozměňovacínávrhy,kterépovažujizaspíšetechnickéhorázu.Prvnínávrhreagujenazměnyvunijnímprávu,kekterýmdošloažvprůběhuschvalovánínávrhuzákonavládou,anebylotakmožnéjezestranypředkladatelezpracovat.Jednáseoproblematikustrategickéhohlukovéhomapování,jehožsoučástíjsoutzv.akčníplánypořizovanéMinisterstvemdopravyakrajskýmiúřadyzaúčelemochranypředškodlivýmiaobtěžujícímiúčinkyhluku.LhůtanapřípravuakčníhoplánuvsoučasnédoběčiníjedenrokavycházízesměrniceEvropskéhoparlamentuaRady2002/49,evropskésměrnicezedne25.června2002,ohodnoceníařízeníhlukuvevenkovnímprostředí.CitovanásměrnicebylanovelizovánanařízenímEvropskéhoparlamentuaRadyEU2019/1010zedne5.června2019,osladěnípovinnostípodávánízprávvoblastiprávníchpředpisůsouvisejícíchspolitikouživotníhoprostředí,tak,žetatolhůtabylaprodlouženanadvaroky.Uvedenénařízenínabyloúčinnostidne6.června2019,jeprotonezbytnépromítnouttutozměnudozákonaoochraněveřejnéhozdravívconejkratšímmožnémtermínu.Kromětohonavrhujiúpravupřechodnéhoustanoveníaustanoveníoúčinnosti,neboťvsoučasnédobějižnejsoučasověaktuální.Účinnostjenavrženaplovoucímdatem,protožesohledemnaimplementačnílhůtyjetovoblastiprávníchpředpisůsouvisejícíchspolitikouživotníhoprostředítak,žetatolhůtabylaprodlouženanadvaroky.Uvedenénařízenínabyloúčinnostidne6.června2019,jeprotonezbytnépromítnouttutozměnudozákonaoochraněveřejnéhozdravívconejkratšímmožnémtermínu.Kromětohonavrhujiúpravupřechodnéhoustanoveníaustanoveníoúčinnosti,neboťzasejižnejsoučasověaktuální.Účinnostjenavržena,vuvozovkách,plovoucímdatem,protožesohledemnaimplementačnílhůtyjenezbytné,abyzákonnabylúčinnosticonejdříve.(Poslanec přečetl stejný text dvakrát.)Druhýpozměňovacínávrhsetýkáodbornézpůsobilosti,totadykrátcezmínilpanministr,pronakládánísnebezpečnýmichemickýmilátkaminebochemickýmisměsmi,proněžjevyžadovánovysokoškolskévzdělání.Vzhledemktomu,žedo§44bodst.1zákonasenovědoplňujíkonkrétníoblastivzdělávání,jepotřebnévyřešitivztahkdřívezískanýmdiplomům,neboťvoblastivzdělávánípřednovelouvysokoškolskéhozákona,cožjezákonč.137/2016Sb.,neexistovalydiplomy.Navrhujitedypoužítdovětek"nebooborobdobnévysokoškolskévzdělání,kterébylozískánostudiemnavysokéškolenezařazenýmdooblastivzdělávání"-totojemojerozšíření-,kterýbylpoužitjižvněkolikajinýchprávníchpředpisech.Tojemůjdruhýpozměňovacínávrh.Třetípozměňovacíchnávrhřešíproblematikureferenčnílaboratořepřírodníchléčivýchzdrojů.TatoreferenčnílaboratořjeřízenaMinisterstvemzdravotnictvínazákladělázeňskéhozákona.Jejíexistencejenutnýmpředpoklademřádnépéčeostátnízdroje,vtomtopřípaděpřírodníléčivézdrojeazdrojepřírodníchminerálníchvod.Činnosti,kterévrámcicelorepublikovépůsobnostizabezpečuje,představujídlouhodobýkontinuálníproces,uněhožjedůležitézajištěnílaboratorníkontinuityzhlediskareprezentativnostiaopakovatelnostivýsledků.Nicméněúhradyzaprováděnéčinnostinepostačujínarozvojaudržitelnostlaboratořeajensporadickypokrývajíprovoznífinancování.Důsledkemtohojemimojiné,provašiinformaci,nedostatečnépersonálníobsazení-dnestamjsoutřipracovnícisneúplnýmiúvazky;technickévybavení,kteréjižneumožňujesamostatněprovádětanianalýzy,natožprovádětdalšíčinnostipředpokládanélázeňskýmzákonem.Veškeráčinnostzahrnujícízpracováníekonomickýchagend,mzdovýchagend,bezpečnostaochranuzdravípřipráci,ITpotřeb,jakožiprávníchslužebjeprováděnaexternífirmouvúzkésoučinnostiseZdravotnímústavemsesídlemvÚstínadLabem,kterývdnešnídoběprovádíveškeréchemickéanalýzyvýtěžkuminerálníchvod,peloidůiplynů.ZtohodůvodunavrhujipřevéstreferenčnílaboratořpřírodníchléčivýchzdrojůpodZdravotníústavsesídlemvÚstínadLabem,snímžjenynívykonávanásoučinnostvtěsnéspolupráci.Tatozměnabynemělapředstavovatžádnédopadynavýkončinnostipodlelázeňskéhozákonaanidopadynastátnírozpočet,resp.tytobymělybýtpozitivní.Ještěnežvámpoděkujizapozornost,takavizuji,žesepřihlásímvpodrobnérozpravěktěmtosvýmtřempozměňovacímnávrhům.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji,paneposlanče.NařadějenynípanposlanecTřešňák,poněmvystoupípaníposlankyněBrzobohatá.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Petr TřešňákJeštějednoupěknýpodvečer.Dovoltemi,abychpředstavilněkterépozměňovacínávrhytýkajícísepovinnéhoočkování.Tenprvníje4065,protožejaksivtompůvodnímzákoněvyžadovanákompletníproočkovanostajejídokladovánínazotavovacíchakcíchaškoláchvpříroděnebyladoposudracionálnělékařskyzdůvodněna,resp.ažzdiskusenavýboruzdravotnictví8.lednaněkterázdůvodněnívzešla,byťnapř.čísla,kterájsoukonkrétněvzákoně,jakopětdnítrváníakcenebokolektiv25dětívetřídě,stálepovažujizačíslavystřelenáodstolu.Nicménětenhlavnírozdílmezizotavovacíakcíaškolouvpřírodězdediskutovánbyl,právěnaškoluvpřírodějedevždytenstejný,identickýahomogenníkolektivdětí,kterýspolutrávíizbytekškolníhorokuvetřídě,takžetonásvedlokromětohopozměňovacíhonávrhu4065ikjistémukompromisnímunávrhu,kterýtupovinnostvypouštíprávějenomuškolvpřírodě,atojenávrh4165.