Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-11-29 ps2017-039-04-004-023 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
23. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 581/ - prvé čtení
Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji.Poskončeníobecnérozpravybudemetedyhlasovatnávrhnavráceníavpřípadě,ženebudeúspěšný,budemehlasovatprocedurálnínávrhnapřerušeníbodu.Avyjste,paneposlanče,říkaldopříštíschůze?(Ano.)Dopříštíschůze.Tak.Potudmámejasno.Ptámse,kdodálmázájemovystoupenívobecnérozpravěktomutobodu.Nikohonevidím.Takpanministr.Ministr zdravotnictví ČR Adam VojtěchDěkujizaslovo.Vyjádřímsektomu,cobylořečeno.Nášnávrhneníniczčistéhonebe,nenítonicnového.VtomtosměrujsmeseinspirovalinaSlovensku.NaSlovenskudanýnávrhprošelpředněkolikaletyaopakovaněslovenštíkolegovévčetněministrynězdravotnictví,aopakovalatonedávnonasetkáníministrůzdravotnictvíV4vPraze,opakovalatonasetkánívládČeskérepubliky,kdyjsemsejíptalnato,jakéjsouzkušenostistoutoregulacínaSlovensku,takřekla,jednoznačněpozitivní.Jednoznačnětatoopatřenívedlakzajištěnívyššídostupnostiléků.Takžesimusímeříct,jestlichcemevyššídostupnostléků,anebotonechcemeřešit.Tojsouzkrátkapouzedvěroviny.Nebránímsetomuvéstotomhlubšídebatu.Nebránímseaniprodlouženílhůtynaprojednání.Aleříkat,žetentonávrhpovedeknižšídostupnostiléčiv,zkrátkanenípravdou.Naopak,dnesprávěvtěchpříhraničníchlékárnáchsečastoklékůmlékárnyvůbecnedostanou,protožedistributořijedodávajípouzedoněkolikalékáren,jsounastavenyrůznéDTPmodelyapodobně.Zákon,jakhonavrhujeme,znamená,žepacient,kterýpřijdedojakékolilékárnyvČeskérepublice,aťtobudevcentruPrahy,neboněkdevKrkonošíchapodobně,sesvýmelektronickýmreceptem,atenlékbudejinakstandardnědostupnývdistribučnísíti,taksektomulékudostane.Atojetenzákladnírozdíloprotisoučasnémustavu.Zároveňtennávrhpoprvévhistoriidávájednoznačnouodpovědnostvýrobcůmléčivzato,želékybudouvČeskérepublicedostupné,azato,žezajistívpřípaděvýpadkudanéholékuobnovudodávekdanéholékudoČeskérepublikymaximálněvelhůtě120dnů.Dneskažádnátakovátolhůtanení.Toznamená,dneskajetasituacetaková,žepokudnastanenějakývýpadekléku,taktenvýpadekklidněmůžetrvatrokanemůžemeudělitnikomužádnousankci,rozhodněnevýrobci,užvůbecnedistributorovi.Tennávrhpoprvévhistoriidávájasnouodpovědnostvýrobcizato,želékyvČeskérepublicebudoudostupné.Ajsoutampoměrněvýraznésankce.Vsoučasnédobětakéžádnétakovénejsou.Takžeskutečně,pokudchcemetenproblémreálněřešit,taktentonávrhtořešenípřináší.Návrhsamozřejměneřešíveškerounedostupnostléků,protoževíme,ževřaděpřípadů,dnesmožnávětšinapřípadůnedostupnostijedánavýpadkyvevýrobě,kdysevýrobalékůdnespřesunuladoAsie,doČíny,doIndie,kdevelkéfarmaceutickéfirmymajísvétovárny.TamjevýrobavelmikoncentrovánačastoprocelouEvropu.Abohuželstálesevícesetkávámesvýpadkyvevýrobě,kdytavýrobaselže,ješpatněnaplánovánaapodobně,aléksevůbecnedodádoČeskérepubliky,alečastoanidoEvropy.Vidímetoivjinýchstátech,žepočethlášenýchnedostupnostílékůstrměstoupáveFrancii.NedávnojsembylvDánsku,kdejestejnýproblém.Takžetojezkrátkaněco,sčímmusímebojovat,alenajinéúrovni.TojeskutečněnařešeníceléEvropskéunie,celéEvropskékomise,abychomdalinějakáopatření,abysevýrobalékůpřesunulazpětdoEvropyzAsie.AletosamozřejměnejsmeschopnivyřešitnaúrovniČeskérepubliky.Cojsmeschopnivyřešit,jedátjasnouodpovědnost,regulovatnežádoucívývozléků,cožjejenombyznysproněkolikvybranýchsubjektů,kterémístotoho,abylékydodalydolékárenčeskýmpacientům,takjevyvezoudozahraničí,získajízatopeníze,alékynejsoukdispozicičeskýmpacientům.Točísevtom3až5miliardročně.Tojsouvelképeníze.Chápu,žeřadělidítovadí,žesenatytopenízesáhne.Alejsempřesvědčenotom,žebychommělizejménamysletnato,želékybudoudostupnépročesképacienty,nikoliželékybudouvyváženyproněmecképacientyatakdále.Auvědommesi,žednesskutečněktomureálnědocházíamožnáktomubudedocházetivíce,protoževČeskérepublicelékyjsouvzásadělevnějšíčastooprotijinýmstátům.Víme,ženapříkladvNěmeckujsoulékyjednyznejdražšíchvrámciEvropskéunie.Amotivacetaktolékyvyvážetzahranicejevelká.Tentozákontutoregulacijasněnastavujevneprospěchtěch,kteřívyvážejí,aleveprospěchčeskýchpacientů.Takženebránímsenějakédiskusivrámcivýboru,aleříkat,žetentozákonbudevéstknějakévyššínedostupnostiléčivapodobně,zkrátkanenípravdou.Děkuji.Předseda PSP Radek VondráčekDěkujivám.Vaševystoupenívyvolalojednoufaktickoupoznámku-panposlanecJiříBěhounek.Zapomněljsemzmínit,žepanBěhounekbylomluvenarušísvojiomluvuajejižpřítomen.Takmitotakhlepřipomněl.Vašedvěminuty.Poslanec Jiří BěhounekDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedo,dámyapánové,členovévlády,všechnyvászdravím.Jsemrád,žejsemtostihl.Jánejsemčastovrozporuspanemministrem,alevtomtopřípaděsnímtedymusímzásadněnesouhlasit,protožeontadytvrdí,žeseinspirovalnaSlovensku.Aletakasitenslovenskýzákondostatečněnečtou.Veslovenskémzákoněoliekuje,žepovinnostvýrobcedodatdistributorům,všemdistributorůmléky,aažteprvepoté,kdyžnastanesituace,ženejsoutylékykdispoziciuvšechdistributorů,semohoulékárnyobrátitnavýrobceatenmápovinnostdodvoupracovníchdnůtentomateriálnebotenlékdodat.Atojetedyjinýprincip,nežjeuvedenvtomtozákoně.Apokudskutečněchceministerstvoemergentnísystémzavést,takvtétopodobějetedypronásnaprostonepřijatelný.Amyslímsi,žetadiskusebudemnohemtvrdší,nežsipředstavujeme.Upozorňujinato,žejednavěcjepřáníadruhávěcjeskutečnost.Děkuji.Předseda PSP Radek VondráčekDěkujivám.DorozpravyjevtutochvílipřihlášenpanposlanecPawlas.Poslanec Daniel PawlasVáženýpanepředsedo,kolegyně,kolegové,takybychchtělktomuřícipárslov,protoženesouhlasímsnázorempanaministraamyslímsi,žejehonovelaoléčivechvmnohavěcechaargumentacích,kterétadyzazněly,nejsoupravdivé.Myslímsi,žetoutonoveloujezrušenapovinnostdistributorůdodatlékdodvoupracovníchdnůdolékáren.Lékárnasetakdostanedosituace,kdynemázákonemdanéavpraxivymahatelnéprávonadodánílékuveveřejnémzájmuprosvépacienty.Budetakzcelaodkázánanalibovůlivýrobce.Dálesimyslím,žedodávkylékůdolékárenjsouponechánynarozhodnutívýrobce.Propředstavujsemsistáhlvšeobecnéobchodnípodmínkyjednohovýrobcelékůatamjejasněuvedenovbodě1.1,ževýrobceseřídíjentěmitoobchodnímipodmínkami,anezákonemoléčivech,adálevbodě2.3-výrobcevybranýmonopolnídistributorsenezavazujekžádnémudodánílékůdolékárny.Výrobcetakmájakojedinévýsostnéprávourčit,komuakolikkusůlékůdodá,anebonedodá.Jetedyupřednostněnaobchodnídohodačikartelmezivýrobcemamonopolnímdistributoremsesvýmřetězcemlékáren.Pokudmálékárnalékynaskladě,takjetozásadníkonkurenčnívýhodou,alejenprořetězcovélékárny.Pacientinamalýchměstechavesnicíchnebudoumítsvélékyvlékárnách,protožetytolékárnynejsoumajetkověpropojenysdistributorem,ataknemajílékynaskladě.Dálemonopolnídistributorbudemítkonkurenčnívýhodu,protožezobchodníhohlediskavykoupívelkémnožstvílékůabudejedodávatdosvýchlékárenanikdojinýsektěmtolékůmnedostane.Jednalobyseodalšízhoršeníekonomickésituacemalýchlékárenaohroženípacientůvnedostupnostiléků.Dáletatonovelajezahranouplatnéhosoutěžníhopráva.Alepozor.Pokudbudeschválenazavedentakzvanýemergentnísystémvzákoněoléčivech,jetodefactolegalizovanásoučasnápraxemonopolnídistribucealékárnaztratíposlednímožnostobranypředÚOHSemapředobecnýmisoudyČeskérepubliky.Totojevelminebezpečnézpohleduobčanů.Jižnikdysenedomůžouvyzvednutílékuvesvélékárně.