Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-11-27 ps2017-039-02-004-204 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
204. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 485/ - třetí čtení
Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu ČR Karel HavlíčekVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,váženíčlenovévlády,dovolte,abychuvedlvládnínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.130,jinakvelmivýznamnýzákon,zcelazásadníprovýzkum,vývojainovace.Předtím,nežuvedutyzměny,ještěmusímuvéstto,žetentovládnínávrhnavrhujezcelazásadnízměnuhodnocenítuzemskéhovýzkumu,kteráproběhlaužvletechminulých,vtěchposledníchdvouletech,vtutochvíliseimplementuje,atatozměnaprincipiálněznamenáposunodtakzvanékvantitykekvalitě.Jinýmislovy,tuzemskývýzkumavědeckévýstupysenehodnotíužpouzenazákladěkvantitativníchúdajů,tzn.bibliometrickýchúdajů,alehodnotísenazákladěžádostiodbornéveřejnosti,nazákladěsvětovýchtrendů,nazákladěkvalitativníchukazatelů,kteréjsouspojenyskvalitoucelévýzkumnéorganizace.(Hluk v sále.)Ztohotodůvodubylzavedennovýprinciphodnocení,novámetodikahodnocení.TametodikasenazýváMetodika2017+.Sohledemnato,žesepostupnětatometodikazavádíjaknaúroveňAkademievěd,taknaúroveňvýzkumnýchorganizací,taknaúroveňvysokýchškol,bylonutnézměnitprávěsohledemnavysokéškolyzákontak,abytohodnoceníodpovídalomožnostemsoučasnýchuniverzit.Jinýmislovy,navrhovanéúpravyzákonaspočívajívezměnězpůsobuhodnocenívýzkumu,vývojeainovacívesmyslutoho,žejekladendůraznahodnocenícelévýzkumnéorganizacejakocelkupřisoučasnémzachováníbibliometrickéanalýzyjednotlivýchvýsledků.Cílemtedyjestanovitzákladnípostupyhodnocenívýzkumnýchorganizací.Podrobnostipotomjsouuvedenyprávěvtémetodice.Součástítétozměnyjerovněžzavedeníinstitutuprojektutzv.sdílenýchčinnostíasoučasněvíceméněztechnickýchdůvodůsezavádíizměnavposkytováníinformacíprostřednictvíminformačníhosystémuvýzkumu,vývojeaexperimentálníhovývojeainovací.SoučasněvezměnězpůsobuseměnízpůsobzúčtovánísestátnímrozpočtemvsouvislostisvyhláškouMinisterstvafinancí.(Hluk v sále trvá.)Dovoltemi,abychsesoučasněještěvyjádřilkpozměňovacímunávrhupanaposlanceRaise,kdypodstatoutohotonávrhubylonebojezavedenínovéhoinstitututzv.systémovýprojektvoblastiinovací,kterýjevelmidůležitý,protožeprostřednictvímtohotoprojektu,nebospíšetohotoinstitutu,budeumožněnapodporaurčitýchaktivitvoblastiinovacíainovačníchslužebarozvojepodnikání,kteréjenezbytnérealizovatnebokoordinovat.Tojedůležitévrámciorgánůstátnísprávy.Toznamená,spadajídopodporyvýzkumu,vývojeainovacíajeúčelnéjerealizovatprávěvrámciprogramupodpory.Sohledemnavěcnéodůvodněnítohotonávrhujevnímámjakovhodnéajakopřijatelné.Garančnívýborprovědu,vzdělání,kulturuamládežatělovýchovuprojednalnoveluapodanépozměňovacínávrhy25.října.Sprocedurouhlasování,kterousvýmzpůsobemsvýmusnesenímgarančnívýbordoporučil,plněsouhlasím.Současněseztotožňujisestanoviskemgarančníhovýboru,kterýpředloženépozměňovacínávrhydoporučil.Děkujizapozornost.Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji.Otevírámrozpravu.Panezpravodaji,jetotřetíčtení,tamsenepředpokládávystoupenízpravodaje.(Trvalý velký hluk v sále.)Alepanzpravodajsehlásídorozpravyjakoprvníamáslovo.Prosím.Poslanec František VáchaDěkujizaslovo.Panministrtotadypředstavil.Vytoasinevíte,alevšeobecnějeomněznámo,žejájsemspíšpříznivcemkafemlýnkunežtadytohohodnocení,alenikdyjsem,anivprůběhutohoschvalovánítohozákonajsemnijaktomunebránil.Asamozřejmědneskatasituacejetaková,žesimyslím,žeužtohodnoceníMetodiky2017+prostějeamusímesemupodřídit.Nemůžusiodpustitpoznámku,žejáosobněsimyslím,žeběhemněkolikalettyvýzkumnéorganizaceodsebeopíšouvšechnytysprávymodulů4a5anakonectostejněbudebibliometrie.Panministrříkal,žejdeokvalitu,neokvantitu.Onouživtomkafemlýnkunakoncišlookvalituaneokvantitu,navícsetamzavedltenpilíř2,kterýjedneskamodulem1,kdebylytyaplikovanévýsledky.Játonechcinijakrozporovat.Myslímsi,žeponěkolikaletechjedobrédotohosystémunějakýmzpůsobemzasáhnoutazměnittyzažitépraxetak,abysevýzkumnéorganizacetřebaprobudilyazačalyfungovatlépe.Protosimyslím,žeasimásmysltuMetodiku2017podpořit.Jedinávěc,kteráměnanímrzí,jeta,žepodletěchmodulů3,4,5budouhodnocenyjenomvysokéškoly,žesetonedotkneAkademievědnebovýzkumnýchorganizací.Tosimyslím,žejechybaažebyRVVI,případněvládanějakýmzpůsobemmělydocílittoho,abyopravduvšechnyvýzkumnéorganizace,aťjetoAkademievěd,vévéíčkajinýchzřizovatelůavysokéškoly,bylyhodnocenypodlejednohostejnéhosystému,takabybylyporovnatelné.Tojepoznámka,kteroujsemchtělříct,amyslímsi,žektomutostavubychomseměličasemdopracovat.Děkuji.Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji.Mámzdejednufaktickoupoznámku,panposlanecBartoň.(Hluk v sále neustává.)Poslanec Lukáš BartoňDěkuji.Jájenomnavážunapředřečníka.Jánejsemzastáncekafemlýnku,takžepodporujijakýkolivnávrh,kdebudepřesunodkvantitykekvalitě.Nicméněmusímuznat,žeukafemlýnkujsmepřímověděli,zajakývýsledekkolikkorunjde,zatímcoutohotonávrhu,myslím,žetoasivmodulech3až5bude,zatímnevímefinančníohodnocení,jakbudenavázánonahodnocení.Tozatímnevíme.NicméněipřestoPirátitentonávrhpodporujíabudouhlasovatpro,ipropozměňovacínávrh.Děkuji.Předseda PSP Radek VondráčekTakéděkuji.FaktickápoznámkapanposlanecBělobrádek.Poslanec Pavel BělobrádekVáženýpanepředsedo,váženíčlenovévlády,kolegyně,kolegové,kdyžseMetodika2017vypracovávala,tobyloještězaméhopůsobenívevládě,takjsmeprávěnechtěli,abybylodopředujasné,kolikmusítevyprodukovatčlánků,abystedostalipeníze,protožetoprávěvedloktomu,žesepsalyčlánkyproto,abyvěděli,jakémajípeníze.Jáchápu,žetovysokéškolydělalyrády,protožepotommělynějakýpřehled,aletakovámotivacevychrlitvícčlánků,abychmělvícpeněz,tomyslím,žeúplněneníto,cojsmechtěli.Játomurozumím.Vždykdyžsetorozjíždí,taktománějakýspád,vysokéškoly.Bylotorozfázovánotak-atojeimožnáotázkatadypanakolegyVáchy-protoževysokéškolysetomutroškubránilyajsouvmnohasměrechsložitější,protožejsouvysokéškolyvelké,malé,fakultyjsourůzné,toznamená,tamtobylotroškusložitější,prototobylonafázované.Ajásimyslím,ževbudoucnuurčitésloučení,neboabytametodikabylaconejvíceuniverzálnínavšechnytypy,takbybylodobré,ikdyžtaspecifikatamsamozřejmězůstávají,protožeAkademievěd,tavýuka,tamjejítroškuméně,tammajívětšinoujenPhD.studenty,zasenavysokýchškoláchjetotroškujinak.Alemyslímsi,žetohlejesměr,kterýjsmenastavili,abyseskutečněužhodnotilonasvětovéasvětověsrovnatelnéúrovni,protožebeztohoseskutečnědálneposuneme.Předseda PSP Radek VondráčekDěkuji.Ptámse,kdodorozpravy.Panministr.Prosím.Místopředseda vlády a ministr průmyslu a obchodu ČR Karel HavlíčekDěkujizavšechnypřipomínky.Jámusímříct,žetadiskusevtěchposledníchdvoutřechletechbylavelmináročná,nicméněmusímříct,žebylanesmírněkorektní,protoževzásadědrtivávětšinaodbornéveřejnostiseskutečněpřiklonilaktomu,žecestaodkafemlýnkusměremktzv.kvalitějecestousprávnou.Jefaktem,žeMetodika2017+neodchytáúplněvšechno,tímspíše,žezdemámeněkolikskupinorganizací,kterédělajívýzkum,aťužtojsouprivátníinstituce,aťužtojsouinstituceAkademievěd,neboaťužtojsouvysokéškoly,notabeneještěrůznéuniverzitymajítrochujinýsystémřízenívýzkumuapochopitelněirůznéjinévýsledky,čilinatonahlížejípochopitelněizúhlupohleduvlastníchpracovišťatoho,jaksejichtodotkne.Vkaždémpřípaděaletentosystém,takjakjsmehokompromisnědohodlisČeskoukonferencirektorů,sAkademiívěd,sevšemizájmovýmiskupinamivoblastituzemskéhovýzkumu,plněodpovídádneskasvětovýmtrendům.Jetovysocepozitivněhodnocenovzahraničí,žejsmektétokvalitativnízměněpřispěli.