Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-09-24 ps2017-034-05-005-009 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
9. Návrh zákona, kterým se mění zákonné opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí, ve znění zákona č. 254/2016 Sb. /sněmovní tisk 179/6/ - vrácený Senátem
Takžemilékolegyně,milíkolegové,dovoltemi,abychodůvodnilvrácenínovelynávrhuzákona,kterýmseměnízákonnéopatřeníSenátučíslo340/2013Sb.,odaniznabytínemovitostí,vezněnízákonačíslo254/2016Sb.Jednáseoposlaneckýnávrhzákona,kterýmápouzejedinouambici-legislativněrozšířitvěcnéosvobozeníoddaněunovýchstavebokategoriidokončenýchneboužívanýchbytovýchjednotekvrodinnýchdomechapředejíttakněkdyinejednotnémupřístupusprávcedaněvtétověci.Dovolteminejdřívpřipomenoutpůvodnícílnovely,teprvepotévysvětlímdůvody,kterévedlySenátkjejímuvráceníPoslaneckésněmovněaknávrhuzrušitdaňznabytínemovitostíúplně.(Hluk v sále.)Někdejšíschváleníopatřeníonabytídaněznemovitostízvoliloponěkudjinouformulacipodmínekproosvobozeníodtehdyzaváděnédaněznabytínemovitostíoprotipůvodnídanizpřevodunemovitostí.Přistriktněgramatickémvýkladulzeosvobozeníuplatnitpouzevpřípaděprvníhoúplatnéhonabytívlastnickéhoprávakprávustavby,jehožsoučástíjedokončenáneboužívanástavbaceléhorodinnéhodomu.Finančníúřadynarozdílodbytovýchdomůvšakvětšinouodmítajíuplatnitosvobození,pokudbysemělonabytítýkattolikoněkterézbytovýchjednotek,ježjsouvymezenyvrodinnémdomě.Obatypystaveb,tedybytovéirodinnédomy,sepovažujízatzv.stavbyprobydlení.Rodinnýdůmvšakmůžemítnejvýšetřisamostatnébyty.Rozdílmezibytovýmarodinnýmdomemnenívzásaděkvalitativní,alekvantitativní.Vroce2017zveřejnilaFinančnísprávavýklad,podlenějžosvobozenínabytyvrodinnýchdomechnedopadá.Zešetřeníveřejnéochránkyněprávvyplynulo,ževevícenežčtvrtiněpřípadůsprávcedaněpřestoakceptovalvýklad,podleněhožbylonabytíbytovýchjednotekvrodinnýchdomechoddaněosvobozeno.Tojemimochodemukázkovýpřípadtoho,jaknejednotněunáspostupujídaňovéorgány,jakexistuje,čilépeřečenoneexistujenějakáprávníjistotajejichpostupu.Pokaždé,kdyžseotevřetentozákon,sealesoučasněvedelegitimnídebataotom,zdavýběrtétodanějesprávný.Výběrdaněznabytínemovitostijetotižnanejvýšsporný.Vzásaděsevybírápouzeztohodůvodu,žepřinášízhruba12až13miliardkorundostátníhorozpočtu.Od1.listopadu2016jsounavícvedlestátuosvobozenyodplacenítétodaněúzemnísamosprávnéjednotkyčiprávnickéosobyzřizovanéobcemiakraji.Fyzickéosobyavětšinaprávnickýchosobmusítutodaňplatitnadále.Platíjivždynabyvatel,cožznamená,žetatodaňjednoznačnězvyšujenákladynapořízeníjakékolinemovitosti.Přitomtímdocházífaktickykdalšímuzdaňováníjižjednouzdaněnýchpříjmů.Vtomtoohledujepoužívánítétodanězcelaneakceptovatelnéanemorální.Jejívýběrpřinášízdražovánícenynemovitostí,cožjevsoučasnédoběvelkýproblém.Všichnivíme,žeČeskojevbytovékrizi.Cenybytů,bytovýchčirodinnýchdomůvposledníchletechprudcestoupají,atopředevšímvevelkýchměstech.Navlastníbydlenífaktickynedosáhneanistřednítřída,natožmladérodiny.PrávěztěchtodůvodůSenátnazákladěusnesenívýboruprohospodářství,zemědělstvíadopravunavrhujevrámcipozměňujícíhonávrhututodaňúplnězrušit.Pokudbysetakstalo,vletošnímrocebyvýpadekdaňovýchpříjmůbylzhruba3až4miliardy.Toneníněco,sčímbysistátnírozpočetnedokázalporadit.Zrušenídaněbudemítnaopakjednoznačněpozitivníefektproobčany-povedekesníženínákladůnapořízenívlastníhobydlení,azvýšítakjehodostupnost.Senátsesvýmnávrhemjednoznačněpostavilzaty,kteřívolíaktivníaodpovědnýpřístupkzajištěnísvéhoživotaaživotarodiny.Pročbysekvůlitétonesmyslnédaniměliobčanévícezadlužovatavíceomezovat?Omezovatauskromňovatbysemělstát.Váženédámy,váženípánové,nazávěrještějednouzopakujipárdůležitýchvěcí.Zaprvé.Jedinýmdůvodem,pročsevybírádaňznabytínemovitostí,jepříjemdostátníhorozpočtu.Některédaněmajíjinýdůvodnežjenvýběrdaněazvýšenípříjmůstátníhorozpočtu,např.spotřebnídaňztabákuneboalkoholu.Aletatodaň,daňznabytínemovitostí,opravdujinýdůvodnežpříjemdostátníhorozpočtunemá.Jednáseodaň-atojsemtadyužříkal-kterázcelazbytečnězdražujepořizovacínákladynavlastníbydlení,atímznemožňujeněkterýmosobám,abysipořídilybydlenívlastní.Atoposlední,cobychtadychtělříct-jednáseozdaněníjižzdaněnýchpeněz.Váženédámyaváženípánové,kolegyně,kolegové,mámespolečnějedinečnoumožnost,abychomtutodaňzrušili,atímzpřístupnilibydleníiproty,kteřínaněvtutochvílinedosáhnou.Děkujivámzapozornostamocvásprosím,podpořtenovelutak,jakjivrátilSenát.Děkujivám.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJáděkujianyníprosímzpravodajegarančníhovýboru,jímžbylrozpočtovývýbor,panaposlanceRomanaOnderku.Prosím.Poslanec Roman OnderkaPěknýpodvečer.Panemístopředsedo,kolegyně,kolegové,jásenynízdržímsvéhoosobníhonázorunadanouvěc.Chcipouzeupozornitnajednuvuvozovkáchdrobnost,žesenátnínávrhznamená13,5miliardyminusdostátníhorozpočtu.Abylbychvelicerád,kdyžbudemehlasovattentonávrh,abychomsitohohlebylivědomi.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJátakéděkuji.Nežotevřurozpravu,seznámímvássomluvenkou.OmlouvásenámpanposlanecBendaodhodinzdnešníhojednání.Anyníotevírámrozpravu.Pannavrhovatelchcevystoupitspřednostnímprávem,takprosím,pakostatnípřihlášení.Poslanec Karel RaisDěkuji.Jakříkalpankolega,výpadektédaněbybylpřes13miliarddostátníhorozpočtu,čilitobybylsamozřejměproblém.Měalezaujaloto,coříkalpansenátor.Onříkal,žetoovlivňujezdraženíbytů.Taktonarážínaklasicképoučkyzmikro-amakroekonomie,kdypoptávkaanabídkaurčujecenubytů.Jestližepoptávkajerelativněobrovská,nabídkajemalá,takjestlisezměnídaň,nebonezmění,tovůbecnebudehrátroli,protožetrhreagujenato,žetybytynejsou.Čilitojepakskutečněotázkaněkdejinde,anesměremnadaně.Pakdalšívěc,comězaujala,cotadyříkal,žejedinýdůvodvlastně,pročjetadaňznemovitosti,jepříjemdostátníhorozpočtu.No,jestlichcemebýtjakněkdevKambodžineboněkde,kdenenížádnáevidencenemovitostí,jestliprostěnechcemevéstregistry-aupozorňuji,žeještězdobKrálovstvíčeského,čiliněkdetykatastrálníknihyjsouvelmistaré...Taknatojeasipotřebanějakénákladyinvestovat.Čilinatyevidenčnízáležitostianamanipulaciaaktualizacitěchtoinformačníchsystémůjsounezbytnépeníze.