Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-09-13 ps2017-034-04-002-214 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
214. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 326/ - třetí čtení
Vevztahukpozměňovacímunávrhuzasahujícímudoúpravymobilityosobpověřenýchhlavnímifunkcemilzeuvést,žeprávoEvropskéuniepožaduje,abymobilitaosobpověřenýchhlavnímifunkceminevytvářelastřetzájmů.Zuvedenéhotextujezřejmé,žemusíbýtzajištěno,abymobilitavšechosobpověřenýchvýkonemhlavníchfunkcí,tedynejenčlenůstatutárníchorgánů,naněžpozměňovacínávrhpůvodníúpravuzužuje,aleiřadovýchběžnýchzaměstnanců,anesmíbýttakvytvářenstřetzájmů.Ačkolivobapozměňovacínávrhybylydoporučenyhospodářskýmvýborem,rozhodněsesniminelzeztotožnit.JejichpřijetímbysenováprávníúpravastalanekonformnísprávemEvropskéunie,přičemžvtakovémpřípaděbyČeskérepublicereálněhrozilozestranyEvropskékomisezahájenířízeníproporušeníprávaEvropskéunie,jehožvýsledkembypakmohlobýtuloženísankcí,kterémohoubýtuloženyvpodoběpaušálníčástky1310tisíceur,asoučasněvpodoběpenálezakaždýdenprodlení,kterémůžečinitiněkolikdesítektisíceur.Ministerstvodopravy,kteréjezezákonaodpovědnézasouladvnitrostátníprávníúpravyspředpisyEvropskéunieazařádnéprovedeníimplementacetěchtopředpisůdovnitrostátníhoprávníhořádu,protoopětovněvyslovujestěmitopozměňovacíminávrhyzásadnínesouhlas.Dovolujisivtétosouvislostidůrazněpožádatvšechnyposlanceoto,abypřijetítěchtopozměňovacíchnávrhůnepodpořili,atozdůvodů,kteréjsemvýšeuvedl.(Velký hluk v sále.)Rovněžsidovolujizdvořilepožádat,abyopozměňovacíchnávrzíchdoporučenýchhospodářskýmvýboremaobsaženýchvjehopůvodnímusnesení-jednáseopozměňovacínávrhyA1ažA6-bylohlasovánoodděleně,anikolivjakoocelku,jaksestalopřiprojednávánínávrhuzákonavuvedenémvýborupodruhémčtení,atooprotipůvodněnavrženéproceduřehlasování.KtěmtopozměňovacímnávrhůmzaujímáMinisterstvodopravyrozdílnástanoviskaaztohotodůvodunepovažujezamožnéonichhlasovatspolečně.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji,paneministře.Otevírámktomutobodurozpravu.Ptámse,zdamáněkdozájemovystoupeníktomutobodu.PaníposlankyněKovářovájepřihlášenápísemně,nicméněavizovala,žepřijdezachvilku,takmáteprostor.(K poslanci Adamcovi.)TakžepanposlanecVilímecipodohoděspaníposlankyní.(Poslanec Adamec se ptá předsedajícího mimo mikrofon: Který poslanec? Předsedající Vondráček: No ty!)Poslanec Ivan AdamecDěkuji,váženýpanepředsedo.Váženýpaneministře,kolegyně,kolegové,jájenomvelmistručněkomentářktomutonávrhuzákona,kterýmělbýtpůvodněimplementacítohozmiňovanéhočtvrtéhobalíčkuvoblastiželeznice.Jámusímříct,žekdyžjsmetentonávrhzákonaprobíralivhospodářskémvýboru,taktonebylzrovnanejlepšístart.Tehdytampřišlizástupciprofesníchsvazůanormálnědrsněsetampřednámihádali,zpochybňovaliněkterénávrhyministerstva.Jámusímříct,žesamozřejměpanministrtehdyještěnebylministrem,nebobylvelmikrátce,tentonávrhzákonapřipravilněkdojiný,aletapřípravaužnemělapatřičnouúroveň.Stalosetopoprvétaktonahospodářskémvýboru,abynajednánísedohadovalyvěci,kterésemělydohodnoutdávnopředem.Cosetýkáprocedury,coříkaltadypanministr,žechce-Předseda PSP Radek VondráčekOkamžik,paneposlanče.Jápoprosím,váženékolegyně,váženíkolegové,oklid!Ti,comajínějakýrozhovor,přenestehodopředsálí.(Hluk neutichá.)Poslanec Ivan AdamecJájenomchciříctktéproceduře,kteroutadypanministrzpochybňuje,chtělbyoddělittyáčkovébodypozměňujícíchnávrhů.Taktomuužtakévůbecnerozumím.Možnákdybypanministrpřišelnajednáníhospodářskéhovýboru,mohlotovypadattrochujinak.Alenadruhoustranumusímříct,žejakovšude,ivhospodářskémvýborumákoalicevětšinu.Atadybylovidět,ženějakédomluvyvelmikulhají.Avíceméněhospodářskývýbormělšancirozdělittypozměňujícínávrhy.Jásimyslím,ženatomnenínicšpatného,žeprincipiálněsedáhovořitočemkoliv.Nicméněukazujese,žetadohodatamnebyla.Afaktměpřekvapuje,žeizpravodajzahnutíANOnebylschopensedomluvitspanemministrem,jaksitoministerstvopřeje,jakbychommělipostupovat,adostávánásteďnaplénudopozice,kdybudememusetměnitnávrhprocedury,kteráprošlahospodářskýmvýborem,cožsemihruběnelíbí.Děkujizapozornost.Předseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji,paneposlanče.Dodatečněseomlouvám,žejsemsepřeřekluvašehojména,zůstalotoaspoňvrámcijednéstrany.ApaníposlankyněKovářová.(Stále velký hluk v sále.)Poslankyně Věra KovářováDěkujizaslovo.Váženékolegyně,váženíkolegové,dovolte-Předseda PSP Radek VondráčekJáváspřerušímhnednazačátku.Opravdutahladinahlukujenepříjemněvysokáprovystupujícího.Zkusteseovládnoutaposlouchat,cosetuříká.(Na malou chvíli se sál ztišuje.)Poslankyně Věra KovářováVáženékolegyně,váženíkolegové,dovolte,abychvásseznámilatrochupodrobnějisesvýmnávrhempodpísmenemHaještěseváspokusilapřesvědčit,abysteprotentopozměňovacínávrhhlasovali.Jednáseoúpravu,kdyseDrážníinspekcivracíoprávněnívýkonustátníhodozoruvevěcechdrahvevymezenéoblasti.Vrátímsetrochudohistorie.Vbřeznu2016tehdejšíministrdopravyŤokobhajovalnoveluzákonaodráháchamimojinéiodebránívýkonustátníhodozoru...(Odmlčuje se pro velký hluk.)Předseda PSP Radek VondráčekVáženékolegyně,váženíkolegové,prosímoklid!(Musí zvonit zvoncem. Sál se konečně ztišuje.)Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Věra KovářováTedyvbřeznuroku2016tehdejšíministrdopravyŤokobhajovalnoveluzákonaodráháchamimojinéiodebránívýkonustátníhodozoruvevěcechdrahproDrážníinspekci,kterátentonástrojpoužívalaprošetřenímimořádnýchudálostí,tj.nehodaincidentů,aprojejichprevencitéměřpatnáctlet.Coseodtédobyzměnilo?Nárůstpočtumimořádnýchudálostíkaždýrokrostepřibližněo12,5%,tojevícenež500událostíkaždýrok.Tímsezvyšujíinásledky,tojeújmanazdravíamateriálníškody.Došlokvýraznémupoklesumimořádnýchudálostí,kteréDrážníinspekcejakonárodníinspekčníorgánročněřeší.Dřívesezabývalapřibližně2tisícipřípadyročně,tedypraktickypolovinouvšechmimořádnýchudálostí,kterévzniklynavšechdráháchvČeskérepublice.Nyní,ponovelezákonaodráhách,seinspekcezabývápouzekolem60případů,tj.pouhých1,5%mimořádnýchudálostí,kterévzniknounavšechdráháchvČeskérepublice,cožjenaprostonedostatečné.Všichnisidozajistapamatujemepočátekletošníhorokuadoslovasmršťpoměrnězávažnýchudálostí.Negativnítrendnehodovostinadráháchpokračujedálnejenomnaželezničníchpřejezdech,aleikdyvlakjedenedovolenězanávěstidlozakazujícíjízduajedenapř.protijinémuvlaku,adojdedokoncekesrážce.VloniseuKarlovýchVarůpropadlachvílipoprůjezdurychlíkutrať,letosuMariánskýchLáznívykolejilnákladnívlak,vagonysezřítilyznáspu.Atakbychmohlapokračovatdále.Tehdejšírozhodnutízákonodárcůbylajednoznačněchyba.Nyníjepříležitostjenapravit.Jetřebaudělatproposílenídrážníbezpečnostimaximum.AvráceníoprávněníproDrážníinspekci,abymohlaopětvykonávatprevenciavěnovatsešetřenívícenehod,jetonejmenší,coprotomůžemeudělat.Dokoncejsempřesvědčena,žejetonašepovinnost.Nebochcemečekat,ažsestanenějakátragédie?Budemečekat,ažmístonákladníhovlakuvykolejíazřítíseznáspuplněobsazenýexpres?Budemečekat,ažsesrazíplněobsazenévlakyvplnérychlosti?BudemečekatnadalšíStudénky?