Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-09-27 ps2017-034-08-003-221 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
221. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 40/2009 Sb. trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 337/ - třetí čtení
Místopředseda PSP Tomio OkamuraVáženédámyapánové,hnednaúvodříkámjménemhnutíSPDkategorickénetomutozákonu,kterýzavádívČeskérepubliceinstitutevropskéhožalobce.Jdezcelanepokrytěanepochybněocílenýútoknasuverenituunijníchzemívoblastijusticeadobudoucnabezpochybypůjdeoskvělýnástrojnatrestáníavydíráníneposlušnýchčlenskýchstátů.Pominupřitomfakt,žezavedeníafinancováníúřaduevropskéhožalobcebudestátevropskédaňovépoplatníkydesítkymilionůeur.JakuvedlatakéšéfkaVrchníhostátníhozastupitelstvívPrazeLenkaBradáčová,evropštížalobcibudoudohledovýmorgánemnadregionálnímistátnímizástupci,tedynadčeskýmistátnímizástupci,kteříbudounadáleaplikovatnašeprávnípředpisy.PanídoktorkaBradáčovádálevýslovněupozornila,žeztratísuverenitu,atotím,žebudoupodléhatevropskémužalobci.Jetedyotázka,kčemuvůbectakovýžalobceje,kdyžvlastnějendubluječeskéhostátníhozástupceajdevpodstatěozbytečnýzásahdosuverenityčeskýchstátůajejichtrestněprávnípolitiky.Jakjsemřeklvúvodu,cílnávrhujejasný.Zcelanepokrytěanepochybnějdeocílenýútoknasuverenituunijníchzemívoblastijustice,aledobudoucnabezpochybypůjdeoskvělýnástrojnatrestáníavydíráníneposlušnýchčlenskýchstátů.Pročtovšechno?Komukuprospěchu?mělibychomseptát,kdyževropskýžalobcenepřinášínicnového.Totokonánímásamozřejmějedinýcíl.Silnýcentralistickýeurostát,kterýzrušínárodnístáty,aktomusměřujíostatněvšechnaevropskánařízení.Jenhodněnaivníčlověksimůžemyslet,žetojenějakýkonečnýnávrh,kterýmvšekončí.Evropskýžalobcejeprvníkrokkodstraněníinstitutunárodníchstátníchzástupců,přesnějejichpodřízeníBruselemvedenémucentrálnímuúřadu.Dalšípřekážkounacestě,kterouseBruselbudesnažitodstranit,budoučeské,přesnějinárodnínezávislésoudyapolicie.Podzáminkounezávislostibudoupodřízenyopětbruselskébyrokracii.Českárepublika,resp.jejívláda,patřímezidvacítkuzemí,kteréstímtonávrhemnaevropskéhožalobcesouhlasily.Takžetadyvidímevpraxi,jakvypadáobranačeskýchzájmůzestranyvládyvBruselu,okterésenapříkladčlenovépředchozíisoučasnévládníkoalicesnepochopitelnýmostychembojípochlubit.Ano,taktoostudněpošlapáváčeskénárodnízájmykoalicehnutíANOaČSSD.Zajímavéje,ževposledníchměsícíchtupadajírůznáobvinění,žeseněkdosnažíohrožovatnezávisloststátníchzástupců.OstatněvtomtosmyslutadybudemehlasovatiopozměňovacímnávrhuzestranyPirátů.Ovšemzarážejícíje,žekdyžtadybudemetedyhlasovatoskutečnémohroženínezávislostičeskýchstátníchzástupců,nebodokonceojejichpřímémpodřízeníněkomuvzahraničí,taktonikomunevadíaPirátiadalšíseneozývajíavšichnivpodstatěhlasujíprotitomu,resp.proto,abyčeštízástupcipřestalibýtnezávislí,ahlasujínaopakprojejichmaximálnízávislostještěnaněkomvzahraničí.Tojeopravduopěttypickápokryteckázáležitost,kdyžvidíme,žesiněkdoúčelovětadyněcoříká,něconavrhuje,alekdyžjetadyskutečnéohroženínezávislostičeskýchstátníchzástupců,takještěprotodokoncehlasuje,abytunezávislostčeštístátnízástupciztratiliaještěabybylizávislínaněkomzezahraničí.Tojeopravduneuvěřitelnázáležitost,nakteroumychcemetadypoukázat.ProtožezavedeníinstitutuevropskéhožalobcevČeskérepublicejeskutečnýmfaktickýmútokemnasuverenitučeskénezávisléjustice.Takžeti,kteříchtějíupřímněhájitzájemČeskérepublikyajejichobčanů,prosím,nehlasujtestejnějakoSPDprotentozákon.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.DálespřednostnímprávempanpředsedaMichálek.Prosím,máteslovo.Poslanec Jakub MichálekDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,váženékolegyně,kolegové,ktéapokalyptickévizipanapředsedyOkamury,kdenámhrozíovládnutíčeskýchsoudůevropskýmisoudyaovládnutíčeskýchzákonůevropskýmizákony,bychsnadchtěljenomdodat,žeSoudnídvůrEvropskéunievLucemburkuužexistujemnoholetaužmnoholetexistujepovinnostnašichsoudůvpřípadě,žejdeoaplikacievropskéhoprávaajetampotřebapoložitpředběžnouotázku,takseobrátitnaSoudnídvůrEvropskéunieatenpotomodpovídánatupředběžnouotázku.Stejnětaksamozřejměexistujevpostaveníčeskéhoprávavůčievropskémuprávupovinnostaplikovatpřednostněevropsképrávoaunařízeníjetampřímýúčinekavpřípadě,žeČeskárepublikaneimplementujesměrnice,takjsoutamsamozřejměmechanismy,kterévedouktomu,abyČeskárepublikasvojezávazkyvyplývajícízmezinárodníchsmluvoEvropskéuniidodržela.Takžetoužtadydávnoexistujeateďtutosoustavudoplňujemeoprvekevropskéhožalobce.Alogicky,kdyžsemEvropskáunie,toznamenábohatézápadnístáty,nalijí50miliardkorunkaždýrok,čistépenízeproČeskourepubliku,taklogickyasinechtějí,abysetypenízetadyrozkrádaly.Chtějímítnějakýefektivnějšízpůsobkontrolyvyužitítěchpeněz,nežesibudemeposílatnějaképapíry.Játohlepovažujizapozitivníprvek,žetyevropsképenízebudoupodvětšíkontrolou,nebudetamhrozit,žesebudourozkrádat,protožeEvropskáuniemásamozřejměvětšízájemnatom,abysetyprostředkykontrolovaly,zatímcotadymákaždýzájemjenomnatom,abysetoutratilo,ato,žesetovyužívánanesmyslyvřaděpřípadů,tojeažzájemdruhotný.Aleteďktomu,cojápovažujizanepodstatnějšínanašemdnešnímrozhodování,atojeproblematikanezávislostistátníchzástupcůnamocivýkonné,čilinavládě.Podlesoučasnéhosystémumávládamožnostodvolatnejvyššíhostátníhozástupcekdykolivabezuvedenídůvodu.Myslímsi,žetojenekoncepční,anakulatémstolu,kdebylipřítomnizástupcipolitickýchstraniexpertů,seukázalo,žetojeřešení,kteréjeojediněléakterévytvářípoměrněvelkouzávisloststátníchzástupcůnamocivýkonné.Jesamozřejměpravda,žestátnízástupcijsouzařazenidomocivýkonné,aletoještěneznamená,žerealizujívůlivládyamajíbýtnanítímtozpůsobemzávislí.Naopak,tykreačníaregulačnímechanismymajíbýtnastavenytak,abyumožnilystátnímuzástupcinezávislost,abymohlnestranněprověřovatkauzy.Teďtomámevnaprostoakutnímpřípadu,kdynejvyššístátnízástupceprověřuježivouvěc,vekteréjdeopředseduvlády,asoučasnětensamýnejvyššístátnízástupcemůžebýtvládouodvolatelný.Jájsempřesvědčen,ževtomtosystémovémrozhodnutísenemůžemespoléhatnaosobnístatečnostjednotlivců.Mámetadypříklady,aťužjetokonecpanaLeoSteinera,kterýzastavildotaceproAgrofert,zemědělské,anásledněbylvzásadědonucenktomu,abyskončilnapříslušnémúřadě,nebošéffinančníhoúřaduKarelTrefný,kterýdoměřilAgrofertudaň.Opětskončil.Rozhodnutíbylosoudemprohlášenozanezákonné.Takžeosobnístatečnostmůževéstvřaděpřípadůjenomktomu,žečlověknatomúřaděskončí.Protovřaděpřípadůtofungujetak,žestátnízástupciajinédalšífunkcejsouodvolatelné,nebosoudciatd.,jsouodvolatelnípouzevkárnémřízenínazákladěiniciativy,kterámůževzejítzMinisterstvaspravedlnosti,alevevýsledkuonírozhodujenezávislýkárnýsoud.MyjsmepřišlitedypotomkulatémstolusvlastnímnávrhemspolečněspanempředsedouStanjurouaspanempředsedouVýborným,kterýmápoměrněvysokoupodporumeziopozičnímistranami,apaníministryněpřislíbila,žesvlastnínoveloupřijdevčervnutohotoroku.Dodnešníhodneneznámekonečnývýsledektoho,coseprojednávalonaLegislativníraděvlády,vevládětonení,vPoslaneckésněmovnětonení,přesto,žepaníministryněslibovala,žetomábýtužvčervnu.