Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-05-28 ps2017-030-01-004-041 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
41. Návrh poslanců Stanislava Grospiče, Hany Aulické Jírovcové, Daniela Pawlase a Pavla Kováčika na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 317/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Vojtěch PikalPaneposlanče,jávásopětpřerušímavyzvukolegy,zejménaposvépravici,abyztišilihlas,případněskutečnějednánípřesunulimimosál.Děkuji.Prosím,pokračujte.Poslanec Stanislav GrospičJátakéděkuji,panemístopředsedo,protožerozumím,žesociálnítématapovolbáchpravicovékolegyužpřílišnezajímají.Čilizákoníkprácestanovídélkudovolenézaměstnavatelůtak,žezákladnívýměradovolenéčinípěttýdnůuzaměstnavatelů,kteříneprovozujípodnikatelskoučinnost.Jdeozaměstnavateleuvedenév§109odst.3zákoníkupráce.Osmtýdnůpotomupedagogickýchpracovníkůaakademickýchpracovníkůvysokýchškolanejméněčtyřitýdnyuostatníchzaměstnanců,tedypřevážněveveřejnésféře.Vprvníchdvoupřípadechsejednáokogentnívýměrudovolené,vpřípadechostatníchkategoriílzezaměstnancůmdélkudovolenéprodloužitindividuálníkolektivnísmlouvou,popřípaděvnitřnímpředpisemzaměstnavatele.Zaměstnancůmostatníchzaměstnavatelůmůžebýtdovolenáprodlouženabezjakéhokolivomezení,tedylzesjednatpodmínkyproprodlouženídovolené.Současnáprávníúprava,atojepodstatné,takvytvářínerovnostzaměstnancůzhlediskanárokůnadovolenou,kdyžuostatníchzaměstnancůjezaručennároknadovolenouvrozsahupouzečtyřtýdnůaprodlouženídovolenéjepakpotenciálněponechánonavůlizaměstnavatele,popřípadězvláštníprávníúpravy.(Poslanci stále hlučí.)Cílemnávrhujeztohotopohledu,abysoučasnáprávníúprava,kterápoškozujeznašehopohleduzaměstnavatele(?)uzaměstnavatelůprovozujícíchpodnikatelskouinepodnikatelskoučinnostoprotizaměstnancůmuzaměstnavatelůuvedenýchv§109odst.3zákoníkupráce,bylasjednocenaanárokovádélkadovolenébylautěchtozaměstnancůnejenotýdenkratší,alesjednocenanastejnoudobu,tedypředpokládanýnávrhovýrozdílvnárokovédovolenézákladnívýměrydovolenébysesmazal,kdyžbysestanovilzákladnívýměrdovolenénejméněvdélcepětitýdnů.Zároveňzůstávázachovánamožnostprodlouženídovolenézestranyzaměstnavateleformouindividuálníikolektivnísmlouvy,popřípaděvnitřnímpředpisem.Myslímesiktomu,ževsoučasnédobě,kdysečastohovoříonutnostizkracovánípracovnídoby,kdysehovoříotom,zdanenívhodné,abyzaměstnavatelé,zvlášťvsoukromémsektoru,poskytovalirůznébenefityformousickdays,dnyvolna,placenéčineplacené,zdastejněreálnětentostav,kdyřadafiremdíkykolektivnímuvyjednávánívevětšiněpřípadůpřistupujenadohodusodborovýmiorganizacemiasjednávádovolenouvdélcepětitýdnů,bynebylovhodnévyužíttétosituaceavzhledemktomu,žetéměř80%zaměstnancůvČeskérepublicejerůznouformouarůznýmimožnostmipokrývánodoboudelšínežčtyřtýdennídovolenou,ujednotittutoprávníúpravutakévzákoníkupráce.Možnážebyprototorozhodovánísloužilaianketa,kterábylakdysiudělánazhlediskazaměstnanců,kdy62,8%zaměstnancůoznačiločtyřitýdnydovolenézakrátkou,nedostačující,maloudobuapouzeasi10zaměstnancůtakéřeklo,žedokonceanipětitýdennídovolenáproněneníoptimálnědlouhá.Pouze2,6%zaměstnancůoznačilodovolenouzadostatečnounebosevyjádřilovtomsmyslu,žejejimtoztohotopohledujedno.Jábychsitadyještědovolilargumentačněupravitneboříci,ževzemíchEvropskéunie,kekterýmsečastoubírámeaberemesijejakopříklad,jedobakalendářnídovolenéprozaměstnanceupravenarozdílněažetatoproblematikajeponechánadokompetencenárodníchstátů.VBelgiičiní20nebo24dníajetorozdílnépodlednůvtýdnu,kdysepracuje,ataképodleplacenýchstátníchsvátků.VBulharskutatodobačiní20dnů.VDánskutatodobačiní25dnů,vEstonskutatodobačinídokonce28dní,rozumímepracovníchdnůbezdnů,kteréjsouoznačenyzadnysvátkůnebodnypracovníhoklidu.VeFinskučiní25až38dníajetorovněžodlišenéoddnůsvátkůajinýchplacenýchnárokůnadnyvolna,veFranciičiní25dnů,vChorvatsku20dnů,naMaltě24dnů,vNěmecku24dnů,vNizozemsku20dnů,ovšempřitom,pokudjeodpracovánopětpracovníchtýdnů,vPolsku20až26dnů,vPortugalsku22dnů,vRakousku25až30dnů,vRumunsku20dnů,vŘecku20až24dnů,naSlovensku20až25dnůaopětzáležínavěkupracovníka.Čilitamjetareminiscence,kteroujsmehistorickyvminulostiznaliimyaznalajiřadačlenskýchzemíEvropskéunie.VeSlovinskujeto20dnů,veŠpanělsku22dnů,veŠvédsku25dní,veVelkéBritánii28dní.Chtělbychtedyříci,žezkrácenípracovnídoby,okterémuvažujeřadafiremzhlediskaklasickéhoosmihodinovéhopracovníhodne,kterýunásbylzavedenpředstolety,dnesotevíráotázku,zdazhlediskareálnéhopokrytířadyzaměstnancůdelšínežčtyřtýdennídobounevytváříprávěprostor,abypětitýdennípracovnídovolenánazotavenoubylauzákoněnaaumožnilapřípadnězaměstnancům(?),pokudbudouchtít,poskytovatzaměstnancůmještěklidnědalšíbenefity,takjakoseuřadyfiremděje,jakčastoslýcháme.Chciříci,žehistoriekalendářnídovolenévsoučasnédoběmázasebouzhruba110let,toznamenáměřenotím,že110letznajízaměstnancivneveřejném,tedysoukromémsektoruzákonemstanovenoudovolenou.Stalosetakvroce1910.Předtímdovolenávrozdílnýchdélkáchbylaposkytovánapouzestátnímzaměstnancůmvestátníchslužbách,atoještěpourčitýchletech,kterámuseliodpracovat.Tedyjdeohistorickývývoj,kterýznašehopohledudospěldofáze,kdybymělabýtkalendářnídovolenáužvsoučasnédoběisohledemnapraxivevelkéčástičlenskýchzemíEvropskéunieuzákoněnavdélcepětikalendářníchtýdnů.Tolikzméstrany.Tímbysevyřešilionenproblémdiskutovanývčástiozkrácenípracovnídobyze40na37,5hodinytýdně.Děkujivámzapozornostavěřím,žetentonávrhzákonapropustítedodalšíhočtenívPoslaneckésněmovně.Místopředseda PSP Vojtěch PikalJáděkujianyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecPetrBeitl.Prosím,paneposlanče.Poslanec Petr BeitlDobrýden.Děkujizaslovo.Váženédámy,váženípánové,dovoltemi,abychvámpředneslsvouzpravodajskouzprávu.Vmnohýchargumentechseasibuduopakovat,nicméněopakováníjematkamoudrostiamyslímsi,ženěkterázákladnídataneuškodíslyšetdvakrát.Dovoltemiproto,abychvásnazačátekseznámil,jakýmzpůsobemjedobadovolenéřešenamezinárodněplatnouúpravouvrámciEvropskéunieajakájedosavadníprávníúpravavrámciČeskérepubliky.PodlemezinárodněprávníúpravyjedélkaplacenédovolenéupravenaúmluvouMezinárodníorganizaceprácečíslo132oplacenédovolenézroku1970.Tatoúmluvaupravujezákladníprincipyúpravyplacenédovolené.Minimálnídélkaplacenédovolenéjetřitýdnyzarok.Můžebýtstanovenaminimálnídobaprácenutnáprovzniknárokunadovolenou.Osobačerpajícídovolenoumánároknasvojinormálníneboprůměrnoumzdu.Rozdělenídovolenénačástijemožnéanárokunadovolenousenelzevzdát.