Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-05-10 ps2017-028-08-001-146 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
146. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 259/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a zákon č. 92/2018 Sb., kterým se mění zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 204/ - třetí čtení
Prosím,abymístoustolkuzpravodajůzaujalazanavrhovateleministryněpráceasociálníchvěcíJanaMaláčová,užjenasvémmístě,azpravodajgarančníhovýboru,kterýmjevýborprosociálnípolitiku,panposlanecLukášKolářík.Pozměňovacínávrhyjsouuvedenyvesněmovnímtisku204/2,kterýbyldoručendne17.dubna2019.Usnesenígarančníhovýborubylodoručenojakosněmovnítisk204/3.Ptámsepanínavrhovatelky,zdamázájemvystoupitpředotevřenímrozpravy.Jetomutak.Paníministryně,máteslovo.Aještějednouprosímoklidvsále!Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana MaláčováDěkuji,panepředsedající.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,stručněpřipomenu,žetiskčíslo204mělpůvodnězrušitcelouprávníúpravuelektronickéneschopenkyschválenouvroce2017.Tentozáměružjealednespřekonaný.Nebudurekapitulovatcelýtenvývoj.Mnohemúčelnějšíjevyužítpůvodníúpravuzroku2017aprostřednictvímtisku204jidoplnittak,abyodpovídalapožadavkůmzaměstnavatelůilékařů.Soběmazainteresovanýmiskupinamijsmevedlizaposledníhopůlrokujednáníauspořádalicelouřadupodrobnýchdiskusíaworkshopů.ZatímcozaměstnavatelénejvíceakcentovalipožadaveknaplněfunkčníeNeschopenkuoptimálněužod1.červencetohotoroku,zástupcilékařůsipřálipokudmožnoconejjednoduššízpůsobzavedeníelektronickéneschopenkysdodatečnýmčasemnapřípravu,ideálnětedyvjednéetapě,atood1.lednapříštíhoroku.Pozdějšípozměňovacínávrhyreagovaly...(Ministryně přerušuje svoji řeč, v sále je stále hluk.)Předseda PSP Radek VondráčekJávásopětovněprosímoklid,abychommohlidůstojněpokračovat.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Jana MaláčováDěkuji.Pozdějšípozměňovacínávrhyreagovalynaprůběžnývývojapřipravovalysevnávaznostinapožadavkyobouzmíněnýchskupin.Přihlíželytakékúpravěobsaženévesněmovnímtiskučíslo333.Vnávaznostinačetnájednánísenakonecukázalo,ženejvhodnějšímzpůsobemzavedeníeNeschopenkyjezměnavjedinémkroku,atosúčinnostíod1.lednapříštíhoroku.Vrámcitohotojednohokrokubylyakceptoványnejdůležitějšípožadavkyzaměstnavatelů.Zejménabylzohledněnpožadaveknazakotvenítzv.proaktivníchnotifikací,toznamená,žezaměstnavatelémohoupožádatČeskousprávusociálníhozabezpečeníoautomatickézasíláníoznámeníovznikudočasnýchpracovníchneschopnostíujednotlivýchzaměstnanců.Bylnaplněnipožadavekorganizacízastupujícíchlékařenajednoduchéautorizovanéověřeníidentityošetřujícíchlékařů,prováděnéstejnýmiprostředkyjakovezdravotnictví.PodohoděsMinisterstvemzdravotnictvíbyladoplněnaprávníúpravaoprávněníorgánůnemocenskéhopojištěnívyužívatpřístupovécertifikátyposkytovatelůmzdravotníchslužeb,kterévydáváStátníústavprokontroluléčiv.NavšechtěchtopozitivníchzměnáchsesamozřejmějakožtověcněpříslušnýorgánaktivněpodíleloiMinisterstvopráceasociálníchvěcíabylyzapracoványdopozměňovacíhonávrhupanaposlanceRomanaSklenáka.Kesněmovnímutiskučíslo204bylonicméněpodánovícepozměňovacíchnávrhů.Tyjsouuvedenyvesněmovnímtiskučíslo204/2.Protoženěkteréztěchtopozměňovacíchnávrhůmajícharakterkomplexníchpozměňovacíchnávrhů,dovoltemi,abychvýlučněpodpořilapozměňovacínávrhpanaposlanceSklenáka.PokudbudetentopozměňovacínávrhpanaposlanceSklenákaakceptovánaschválen,takjedinězatěchtopodmínekmůžeMinisterstvopráceasociálníchvěcízaručitplněfunkčníeNeschopenku,atok1.lednu2020.Děkujizapozornost.Předseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji,paníministryně,aotevírámvtomtoboděrozpravu.JakoprvníjedonívtutochvílipřihlášenpanposlanecBauer,kterémudávámslovo.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jan BauerDěkujizaslovo,váženýpanepředsedoPoslaneckésněmovny.Váženékolegyněakolegové,nasociálníchsítíchseužvčerapaníministryněpráceasociálníchvěcíJanaMaláčovánechalaslyšet,žeeNeschopenkavstupujedozávěrečnéhodějství,ažetedyjakoposlancimámezvednoutrukupropozměňovacínávrhpanaposlanceRomanaSklenáka.Paníministryněsetakéohradilaprotilidovétvořivostiavybídlanás,poslankyněaposlance,abychomneriskovalinejistotuahlasovalipodlejejíhodoporučení.Jáuznávám,žepaníministryněmávelmisvébytnýsmyslprohumor,alechtělbychříci,žetoskutečněnejsouposlancianenítoparlament,kterýmávpřípaděeNeschopenkynepořádekakdovnesldojejíhozaváděnímírněřečenonejistotu,možnábychřeklichaos.JetoMinisterstvopráceasociálníchvěcípodvedenímsoučasnépaníministryněaspolusnímcelásoučasnávláda.Jábychtadyipovzorupaníministryněnechtělznovupřipomínattuneskutečnouanabázi,kteroujsmesiseNeschopenkouprošli.Slyšelijsmejitadyužněkolikrát,nicménějenomzkráceněshrnusoučasnýstav.DnesbudemeschvalovateNeschopenkuvrámcitisku,kterýjimělpůvodněrušit,asoučasněstímmámestálenaprogramutřetíčtenízákona,kterýeNeschopenkuprozměnuzaváděl,alepodporovathoužnemáme.Tojetenzmiňovanýsněmovnítiskčíslo333.Zanormálníchokolnostíbychmožnájakoopozičníposlanecuvítalsnahupaníministryněpřiznatminulépochybení.Topochybeníspočívalovtom,žeministerstvopopředchozízpackanéprácitlačilonazaváděníprvníetapyelektronickéhovystavovánípracovníneschopnostijižvpoloviněroku,přestožeprojektstálenebylpřipraven.Možnábychzanormálníchokolnostídokázalocenit,žepaníministryněradějirealizacieNeschopenkyodsunulavčase,abyneriskovalablamážanezatížilalékaře,zaměstnavateleahlavněpacientyproblémysfungovánímnovéhosystému.Jenžeministerstvomělodostprostorunato,abytakovýčasovýivěcnýposunzakotvilovpříslušnémnávrhuzákonaatenposlalodostandardníhopřipomínkovéhoalegislativníhoprocesu,jaktadyveSněmovněbývalozvykem.Tosealenestalo,ataktuznovuunaprostoklíčovémateriebudemenaposledníchvíliřešit,kterýpozměňovacínávrhkteréhovládníhoposlancejenebonenízpůsobilý.Cojevšakklíčové,aťužsipodleméhonázoruparlamentvyberejakoukoliverzinačasováníeNeschopenky,systémnebudedobřefungovatanivpoloviněletošníhoroku,alepravděpodobněaninazačátkuroku2020.Víte,přesvědčilměotomprůběhminuléhojednánívýboruprosociálnípolitikuiprůběhnáslednéhokulatéhostolunapůděvýboruprozdravotnictví.Jájsemsetedytohotokulatéhostolunemohlúčastnit,alepodledostupnýchzprávbylprozástupceministerstvamožnámírněřečenozdrcující,protožeministerstvoočividněnatomtokulatémstoluselhalovkomunikacislékaři,odbornouveřejnostíavkomunikacisresortemzdravotnictví.Možnáněkteříkolegovézvýboruprozdravotnictvímohousvézážitkyzdenamikrofondoplnit.Anipřesněpředpřijímánímlegislativníhořešeníneníjasné,jakbudevystavováníeNeschopenkyfungovatvpraxi,zejménavnemocnicíchavevětšíchzdravotnickýchzařízeních.Neníjasné,jaksebudoulékařiidentifikovat,jakbudoufungovatinternísystémyvnemocnicích,jakbudetentoproceslékařůmkompenzován.Jetotéměřneskutečné,alepárdnípředschvalovánímněkterézvarianteNeschopenkyteprvepadalynávrhynapřípravupilotníchprojektů,kterébymělypraktickéfungováníeNeschopenkyteprveověřit.Ministerstvopráceasociálníchvěcípřípravuelektronickéneschopenkyprostěnezvládloavládníkoalicesidálberelékaře,občanyazaměstnavatelezasvárukojmí.ODSdlouhodoběpodporujeelektronizacivšude,kdetodávásmysl.Musíaledobřefungovat,musíbýtproobčanybezpečnáapřinášetjimprospěch.Ztěchtodůvodůtaképodporujemeelektronickévystavovánípracovníchneschopenek,alenemůžemesouhlasitstím,abybylozaváděnochaotickyabezznalostipraxe.Mám-lisivypůjčitslovapaníministryně,eNeschopenkamožnávstupujedoposledníhodějství,jejítvůrcisealeještěpředpárdnynebylischopnidohodnout,podlejakéhoscénářesevlastněbudehrát.Jábychdoporučovalspíšvícepoctivépráce,komunikaceazkoušenípředtím,nežbudoumíteNeschopenkypremiéruvostrémprovozu.Myjakopravicováopozicevládníšlendriánpodporovatnebudeme,aprotosepřihlasování,pravděpodobněsvýjimkounávrhukolegyposlanceKoláříka,zdržíme.Vzhledemknastalésituacivěřím,žepodporutomutonávrhuzvážíivládníposlanci,předevšímtizhnutíANO,tedypokudnechtějínaposledníchvíliztratitsvoutvář.Děkujivámzapozornost.