Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-04-23 ps2017-028-04-003-042 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
42. Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 250/ - prvé čtení
Senátorka Jitka SeitlováVáženýpanepředsedající,zástupcivlády,váženékolegyněposlankyněakolegovéposlanci,dovolte,abychpředváspředstoupilasnávrhemnovelysenátníhozákona,kterýsetýkáenergetickéhozákona.Jetopoměrněkrátkánovela,nicméněprořaduobčanůnašízemějeočekávanáavelminaléhavá.Cílemnovelyjeodstranitnespravedlivěstanovenépovinnostivlastníkůnemovitostí,ukterýchbylozřízenověcnébřemenoprvkůdistribučníchelektroenergetickýchsítí,hraditnákladynezbytnýchpřeložek.Povinnosthrazenínákladůsetýkánejenobčanůaprávnickýchosob,aletýkásetakéobcí,atozdůvodujinýchveřejnýchzájmů.(V sále je hlučno.)Dlesoučasnéprávníúpravyjsoupodnikatelévelektroenergeticeoprávněniumísťovatzařízenínanemovitostechvevlastnictvíjinýchosob.Místopředseda PSP Petr FialaJáseomlouvám,panísenátorko.Dámyapánové,prosím,vytvořmedůstojnouatmosféru,aťslyšíme,conámpanísenátorkaříká.Prosím,pokračujte.Senátorka Jitka SeitlováPokusímsezkráceně,nicménějemoupovinností,miloupovinností,vásseznámitstím,cojeobsahempředloženénovely.Prosímotutrpělivost.Budupokračovatdále.Ti,kteříumísťujíprvkydistribučníchsítínanemovitostijinýchosob,majíprávozřizovatvěcnábřemena.Pokudnedojdekesmluvnídohodě,pakmajíprávodokoncetotověcnébřemenovyvlastnit.Náhradazazřízenívěcnéhobřemenajeobvyklejednorázováadosahuječástekstovek,maximálněněkolikatisícůkorun.Zaúčinnostistaršíchprávníchpředpisůzminulédoby,napříkladtakzvanéhoelektrizačníhozákona,tehdyvznikalavěcnábřemenatéměřbeznáhrady.Ujižzřízenýchzařízeníalenastávajísituace,kdyvlastníknemovitosti,obvykledomu,potřebujedůmnebonemovitostnějakýmzpůsobemopravit,nebodokoncenazákladěstavebníhozákonamápovinnostprovéstnějakéúpravy,nebodokoncezbouránítétonemovitosti,demolicitétobudovy.Vtuchvílialestáleplatí,ževeškerénákladyzapřeložkutohoprvkudistribučnísítěhradívlastníknemovitosti.Částkyjsouopravduvysoké.Pohybujíseřádověvevyššíchčástkáchdesetitisíců.Mámzposlednídobyinformace,kdysenamnelidéobracejí,dosahujíčastoaž200tisíckorun.Vlastníkzavěcnébřemeno,kterémuselstrpět,dostalstovky-někdyvůbecnic-korunanyní,kdyžchcetřebabudovuzbourat,nebodokoncemápovinnostjizbourat,mázaplatittaktoobrovskéčástky.Tysituacejsouvpraxi,věřtemi,častoažexistenční,dopadajínaobčanyvelmitěžceavnímajíto,jakožetojevelminespravedlivé.Cílemnovely,kterájepředkládána,jestanovitvýjimkuzestávajícíhopravidlahrazenínákladůnapřeložkyžadatelempropřípady,vekterýchtonenízjevněspravedlivépožadovat.Zjevněspravedlivépožadovatjepřímoformulacenávrhu,kterýpředvámileží.Jednáseosituace,kdyzařízenípoškozujenemovitostžadateleavlastníktohotodistribučníhoprvkunezajistínápravu,nebokdypotřebazařízenívyplývázpovinnosti,kterébylovlastníkunemovitostipřikázánoprávězestavebníhozákona,toznamenádemolicenebonějakáúprava.Předmětemdiskuseadalšíchpodnětů,kteréjsemdostávalavechvíli,kdysevSenátuzačalojednatotomtozákoně,bylytakéstížnostinavysokénákladyúčtovanépodnikatelivelektroenergeticezavlastníprovedenípřeložky.Přeložkumohouprovádětjenspecializovanéfirmy,kteréjsounasmlouványvždytím,kdopřeložkuacelézařízeníprovozuje.Protojsmedotétonovelytakézahrnulipovinnost,abybylajednoznačněosoba,kterámáhraditnáklady,dopředuinformovánaorozpočtovém,položkovém-určenítoho,zacomáhradit.Anatojetaképotomještězaměřenasamozřejměsankce,kterájepřidánadotétonovely.Poslednívěc,kteráje,vyplýváztěchvšechnovýchpovinností.Jenavrženo,abyvpřípadechsporůrozhodovalEnergetickýregulačníúřad.Senátzačaltutonoveluprojednávatnapočátkuloňskéhorokuvúnoruaukončiljejíprojednávánípodvojímčteníaještěřaděpřipomínek,jednánísHospodářskoukomorou,sministerstvynakoncičervence.Sněmovněbyltentonávrhnovelypostoupen1.srpnaavládakněmuvyjádřilakoncemsrpnaloňskéhorokuneutrálnístanovisko.Vládasouhlasí,takjakovšichni,sekterýmijsmemělimožnostjednat,stím,žesoučasnýstavjenespravedlivýažebymělbýtřešen.Současněupozornilananěkterénepřesnosti,řekněme,nebonějakájinádoplnění,kterábyještěnovelavyžadovala.Pokudbudetetaklaskaviapostoupítetentonávrhdovýboru,určitěotěchtonámětechbudejednánoabudemejednatotom,jakýmzpůsobembyto,covládanamítáneboupozorňuje,mělobýtdáleupraveno.Děkujizavašipozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipanísenátorce.ZpravodajemproprvéčteníjepanposlanecPavelPustějovský.Prosímho,abyseujalslova.Poslanec Pavel PustějovskýDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové,rádbychvásseznámilsobsahempředloženéhosenátníhonávrhuzákona,kterýmseměnízákonopodmínkáchpodnikáníaovýkonustátnísprávyvenergetickýchodvětvíchaozměněněkterýchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů.Jaktadyužpanísenátorkasdělila,cílemnávrhuzákonajestanovitvýjimkuzestávajícíhopravidla,kteréplatíužodroku2000,kdybylschválenenergetickýzákon,ženákladynaprovedenípřeložkyzařízeníelektrické,přenosovénebodistribučnísoustavyhradížadatelopřeložku.Nověsezavádídvěsituace,kdynákladynaprovedenípřeložkyhradívlastníkzařízení:zaprvéjeto,kdyžzdůvodušpatnéhotechnickéhostavuzařízenívznikáškodananemovitostiavlastníkzařízenínezajistínápravu,azadruhé,kdyžjepřeložkunutnoprovéstproúčelyzměnyneboodstraněnístavby.VnávaznostinatosetakézavádípravomocEnergetickéhoregulačníhoúřadurozhodovatsporytýkajícísenákladůpřeložekajejichúhradyapodsankcísedoplňujeprávožadatelenaobdrženípoložkovéhorozpočtupřeložky.SenátpřeložilSněmovněnávrhzákona31.července2018a30.srpna2018námbylodoručenostanoviskovlády,kterébylovtédoběneutrální.Souhlasímstím,žejeurčitěvhodnéodstranitstav,kdyjevněkterýchpřípadechnespravedlivépožadovatúhradunákladůpřeložkypovlastníkovinemovitosti,alenadruhoustranuněkteréformulacevnávrhunejsoujednoznačnéamohlybyvpraxipřinášetvýkladovétěžkosti.Vsoučasnédobějepřipravenavládnínovelaenergetickéhozákona,kterátutoproblematikuřešíkomplexně.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.Otevírámobecnourozpravu.Doobecnérozpravynenínikdopřihlášenaaninevidím,žebyseněkdohlásil.Rozpravukončím.Jezájemozávěrečnáslova?Nenízájem.(Senátorka Seitlová naznačuje zájem.)Je.Panísenátorko,prosím.Senátorka Jitka SeitlováDěkujizapřednesenouzprávu.Ajenommidovolte,abychdoplnilatermínovévěci,kteréseteďobjevilyzhlediskapředloženénovelyenergetickéhozákona,kterouchystávláda.Musímříct,žezatímtennávrhjeveKLEPu,ještěnebylpředloženvládě.Ajájsemprojednávalanovelu,kterápředvámileží,mnohoměsícůinaministerstvu.Lidémněpíšíačekají,žepřistoupímektomu,abysituacebylařešena.Jemožné,pokudtedybudenovela,kteroupřipravujevláda,postoupenadoSněmovny,následněsenátnínávrhivládnínovelu,kterábypřišla,samozřejměsloučit.Takžeprosímojejípostoupenídovýboruapřípadnénásledné,pokudtobudemožné,projednáníklidněsnovelouenergetickou.Děkuji.