ps2017-028-02-002-004.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-04-17 ps2017-028-02-002-004 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(9.40 hodin) Padlo tady několik sporných otázek . První sporná otázka , která byla tady včera demonstrována , byl spor číslo 1 , bych si dovolila označit , jak určit autonomní růst . Ministerstvo financí bere změnu výdajů na spotřebu domácností a změnu výdajů vládního sektoru na spotřebu v běžných cenách za celou ekonomiku pro rok 2017 , to bylo 6 , 3 % , kdežto výpočet EET se provádí na kvartální bázi . Uznávám , že teď tady vedu poměrně technickou debatu , ale včera tady tyto otázky legitimně padaly . Nebereme tedy v potaz růsty jednotlivých konkrétních odvětví , protože ty již v sobě částečně zahrnují pozitivní dopady EET , tedy vliv EET tak nelze tímto způsobem zcela přesně ukázat . Samotný růst spotřeby v sobě zčásti zahrnuje pozitivní vlivy EET , proto i tímto postupem mírně podhodnocujeme pozitivní vliv EET , samotný pozitivní efekt ze snížení šedé ekonomiky se obvykle kvantifikuje až s určitým časovým zpožděním . Spor číslo 2 . Očišťujeme rozdíl nárůstu skutečného inkasa a autonomního inkasa od všech , zněla otázka . Zadržené nadměrné odpočty , kontrolní hlášení . Na to odpovídám následovně : Vliv zadržených nadměrných odpočtů na inkaso DPH se obecně kontinuálně snižuje , ta čísla jsou jasná , já je mám srovnatelná . Sleduji si to meziročně po měsících . Jenom pro vaši informaci , například v únoru loňského roku Finanční správa zadržovala kolem čtyř až pěti miliard . V únoru letošního roku to je něco málo přes jednu , jednu a půl miliardy . To není špatná činnost Finanční správy , to je prostě důsledek toho , že Finanční správa disponuje obrovským množstvím dat z kontrolních hlášení a evidence tržeb a ta využívá ke své analytické činnosti . To znamená , zaciluje naprosto mnohem a mnohem přesněji , koho půjde prověřit . Když si představíte kontrolní hlášení , tak tam proběhne po podání kontrolního hlášení jakési párování , spárují se kontrolní hlášení dodavatelů , odběratelů a ta se musí potkat . A vlastně už v té první fázi párování se odhalují chyby , které se odstraní . Takže ta Finanční správa , když provádí tzv . druhé párování - je to technická debata , ale byla jsem k ní vyprovokována , tak se vám za ni předem omlouvám - tak už prostě jí zbude na to prověření skutečně potenciálně problémový subjekt . A to jsme i chtěli . Neobtěžovat daňové subjekty . To znamená , prověřujeme více než zhruba třetinu subjektů , které Finanční správa prověřovala dříve . Souhrnná výše zadržených nadměrných odpočtů tedy klesla , jak jsem říkala , o tuto částku . Podrobné rozčlenění zadržených nadměrných odpočtů dle konkrétního odvětví pouze za první a druhou vlnu EET není technicky možné z ADISu , systému , který máme 30 let , prostě dostat . A zadržené nadměrné odpočty u restaurací a hotelů jsou pravděpodobně zcela marginální . Pokud by k vrácení nadměrného odpočtu nedošlo , bylo by skutečné inkaso vyšší , tedy by byl správně vyšší i vliv EET . Takže si to uvědomme . To , že se více vrací a rychleji , má potom vliv na inkaso , že to inkaso je nižší . Ale to je pozitivní vliv . To jsme všechno chtěli . Chtěli jsme narovnat podnikatelské prostředí , vybrat více daní , ale ani ty daně nezadržovat . Neobtěžovat kontrolou tam , kde ty důvody pro to prostě nejsou . A díky analytické činnosti , díky tomu , jak říká Finanční správa v přeneseném slova smyslu bunkru , kde vlastně shromažďuje a analyzuje 20 analytiků tato data a posílá je až v agregované formě zobecněné na jednotlivé finanční úřady , se tato činnost zlepšuje . A to je ten velmi významný další pozitivní posun . Takže prosím , je to potřeba zasadit do celého kontextu . (Trvalý neklid v sále.) Vliv kontrolního hlášení na inkaso první a druhé vlny EET , proč ho u první a druhé vlny nezohledňujeme ? Otázka byla . V odvětvích první a druhé vlny působí primárně EET - Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Paní ministryně , já vás musím přerušit . Hluk už není přijatelný . Já bych poprosil kolegy zejména po mé levici , aby se případně usadili , nebo aby se přesunuli se svými debatami do předsálí . Děkuji . Prosím , pokračujte . Ministryně financí ČR Alena Schillerová Děkuji , pane místopředsedo . V odvětvích první a druhé vlny působí primárně EET , neboť jde o aktivity typu business to customer , konečný spotřebitel , nikoliv prodej v dalším článku podnikatelského řetězce . Naproti tomu kontrolní hlášení je zaměřeno na odstranění podvodů u DPH mezi plátci podnikateli . Navíc kontrolní hlášení bylo zavedeno již v roce 2016 , tedy jeho dopady se významně promítly již v inkasu roku 2016 . V dalších letech jde především o vlivy tzv . těžké analytiky , která je zaměřena na podvody velkého rozsahu , na tzv . karuselové podvody . Nikoli tedy podvody se zahrnutím konečného spotřebitele . Spor číslo 3 . Procento spotřeby domácností , vliv cizinců na DPH . Pro vyjádření autonomního růstu DPH pro první a druhou vlnu byl použit makroagregát výdajů na spotřebu . V případě stravovacích i ubytovacích služeb z dat národních účtů vychází , že přes 90 % útrat v těchto odvětvích realizují právě domácnosti , koneční spotřebitelé , v případě maloobchodu předpokládáme , že je taktéž z většiny realizován logicky domácnostmi jako hlavními spotřebiteli . Makroagregát výdajů spotřeby domácností a vládního sektoru v analýze EET je založen na tzv . národním konceptu . Čili nezahrnuje útraty cizinců v ČR . Z dat za rok 2017 vychází , že výdaje pouze českých domácností na útratách v konkrétním odvětví první vlny rostly meziročně rychlejším tempem než výdaje českých a zahraničních domácností dohromady . Útraty zahraničních domácností v České republice tedy rostly meziročně pomalejším tempem . To je , vliv EET na DPH byl ještě naopak nepatrně ponížen v rámci konkrétních odvětví . Data z národních účtů zahrnující výdaje tuzemských i zahraničních domácností pouze v těch odvětvích první vlny EET jsou dostupná až s určitým časovým zpožděním a jsou ovlivněna efektem EET . Z těchto důvodů byl tedy pro vyjádření autonomního růstu DPH použit makroekonomický agregát výdajů na spotřebu domácností a vládních institucí za celou ekonomiku , který sám o sobě není tak silně ovlivněn tímto efektem . Spor číslo 4 . Lze použít pro autonomní růst DPH tzv . hrubou přidanou hodnotu místo výdajů na spotřebu domácností a vládního sektoru ? Moje odpověď : Obsah agregáru hrubé přidané hodnoty je odlišný od konstrukce DPH a neodpovídá jí . V základu je myšlenka koncepce podobná , v realitě jde o velmi odlišné veličiny např . z důvodu exportu . Hrubá přidaná hodnota v národních účtech , kterou publikuje Český statistický úřad , je celková produkce za dané období na území České republiky snížená o mezispotřebu , tj . zahrnuje také všechny náklady , nejenom uznatelné vstupy , a rovněž všechno zboží a služby vytvořené v ČR pro export . Oproti tomu dani z přidané hodnoty podléhají dovozy . DPH je všeobecná daň ze spotřeby a jako takovou její tíži nesou koneční spotřebitelé . A koneční spotřebitelé generují výnos DPH . Z tohoto důvodu jsou běžně pro aproximaci změny výnosu DPH v ekonomice využívány makroekonomické agregáty související právě se změnou spotřeby , což běžně dělá např . Mezinárodní měnový fond či Evropská komise . Spor číslo 5 . Tvrzení pirátské strany , že ve výpočtu používáme makroagregáty ve stálých cenách . Není pravdou , že v odhadu vlivu EET byly použity makroekonomické hodnoty . Je nutné používat , a Ministerstvo financí tak vždy postupovalo , pouze nominální veličiny čili běžné ceny . Princip fungování DPH je totiž na nominálních cenách přímo založen . Cena zboží a služeb pro výpočet DPH už v sobě vliv inflace obsahuje a použití stálých cen bez inflace by pro jakékoli meziroční porovnání DPH nedávalo vůbec smysl . Čili to , že různá odvětví rostou či klesají v ekonomice v čase různě , je zcela běžný jev . Srovnávat tempa růstu jednotlivých odvětví mezi sebou nedává smysl . Smysl dává srovnávat růst některých odvětví s fundamentální veličinou . Některá odvětví jsou více zaměřena svou produkcí na konečného spotřebitele , některá jsou spíše navázána na další podnikatelský článek a produkují pouze mezispotřebu pro další odvětví . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
