Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-03-05 ps2017-027-01-005-013 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
13. Návrh poslanců Barbory Kořanové, Petra Sadovského a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 359/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipaníposlankyniaprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecOndřejPolanský.Prosímmáteslovo.Poslanec Ondřej PolanskýDěkuji,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,váženávládo,dovoltemi,abychzesvépozicetutonoveluzákonaoprovozunapozemníchkomunikacíchpředstavil.Návrhzákonabylpředloženskupinouposlancůdne20.12.2018atéhoždnebylrozeslánposlancůmjakotisk359.Vláděbylnávrhzaslánkvyjádřenídne21.12.2018.Vládasevyjádřila15.1.Jejístanoviskobylorozeslánotéhoždneposlancůmjakotisk359/1.Stanoviskovládybyloneutrální,avšakvezdůvodněnívládauvádíněkteréskutečnosti,kekterýmsevrátímzaokamžik.(Hluk v sále.)Návrhjesámosoběmeritorněvelmijednoduchý.Obsahujejedinýnovelizačníbodzakazujícívpracovnídnyodšestidodvaadvacetihodinnadálniciužitílevéhojízdníhopruhuvozidlůmbuďtěžšímnež3,5tuny,nebosoupravámdelšímnež-Místopředseda PSP Petr FialaJeště,paneposlanče,prosímpočkejte...abychomseslyšeli.Takprosím,můžetepokračovat.Poslanec Ondřej PolanskýDěkuji.Ještějetřebaříci,ženavrhovatelnavrhlveSněmovněprojednávánínávrhuzákonatak,abySněmovnasnímmohlavyslovitsouhlasjižvprvémčtení,tedypodle§90.Nyníjižtedyzestanoviskavlády.Vládazaujalaktomutonávrhuzákonaneutrálnístanoviskostím,žeupozorňujenaněkterénížeuvedenéskutečnosti,kterédoporučujepřidalšímprojednávánítohotonávrhuzohlednit.NavrhovanáúpravajezřejměreakcínakalamitnísituacinadálniciD1-citacezestanoviskavlády-zprosince2018,kníždošlozavelmispecifickýchpodmínekvprůběhurozsáhlérekonstrukcepředmětnéhoúsekudálnice.Jeprototřebadůkladnězvážit,zdabybylplošnýzákazadekvátnímopatřením,kterébynejenmohlozabránitpřípadnédalšíobdobnékalamitnísituaci,alekterébyzároveňnevyvolalonezamýšlenéanežádoucídůsledkyvezcelaběžnémprovozunavšechdálnicíchasilnicíchpromotorovávozidla.Jižsoučasnáprávníúprava§77zákonaosilničnímprovozuumožňujepomocístanovenímístníúpravyprovozunapozemníchkomunikacíchomezitjízduuněkterýchkategoriísilničníchvozidelpouzenavymezenéjízdnípruhy,stím,ženarozdílodobecnéúpravysplošnýmdopademjetakovéomezenímožnépřizpůsobitstavukonkrétníhoúsekupozemníkomunikaceaaktuálnídopravnísituaciiklimatickýmpodmínkám.Kromětohojižsoučasnáprávníúprava-opět§12odst.4,zákonaosilničnímprovozu-umožňujevozidlům,jichžsenavrhovanáúpravamátýkat,napozemníchkomunikacíchotřechavícejízdníchpruzíchužítpouzedvoujízdníchpruhůnejbližšíchpravémuokrajivozovky,tedyjinýmislovyzakazujejízduvetřetímapřípadnýchdalšíchjízdníchpruzích.Zatřetí.Omezeníproněkterávozidlastanovenáprostřednictvímdopravníhoznačeníoprotiobecnéúpravězejménaprořidičecizístátnípříslušnostijesrozumitelnější.Řidičsevždyvkonkrétnímúsekupozemníkomunikacedozví,kdelevéhojízdníhopruhunesmíužít.ZačtvrtétojereakcenaSlovensko.ČeskárepublikajenarozdílodSlovenska,jehožúpravoujenávrhpatrněinspirován,tranzitnízemíshustýmprovozem,rozsáhlejšídálničnísítíaodlišnýmprofilemsilničnísítě.Lzepředpokládat,žeplošnýzákazpředjížděnínákladníchvozidelnadálnicimůžemítzanásledeknejenzpomalenípravéhojízdníhopruhuavytvořenísouvislýchkolon,kterébudouztěžovatpřejezdydoodbočovacíhopruhuvozidlůmzlevéhojízdníhopruhuanaopaknajížděnínadálnicivozidlůmzpřipojovacíhojízdníhopruhu,alevkonečnémdůsledkuizpomalenílevéhojízdníhopruhu,neboťiřidičiněkterýchpomalejijedoucíchosobníchautomobilůsenebudouchtítnebosebudoupřímoobávatzařaditsedosouvisléhoproudukamionů.Tovšeivkombinacisagresivnímchovánímněkterýchřidičůmůženepochybněvyvolávatnežádoucírizikovésituace.Zapáté.Navrhovanýzákazmůžedopadnout,zřejměnezamýšleně,inajízdnísoupravusloženouzmotorovéhovozidlaohmotnostido3,5tunysnebrzděnýmpřívěsemohmotnostido750kilogramů,jehožnejvyššípovolenárychlostmůžebýtaž130kmvhodině.Navrhovanáúpravapakdáleneobsahujevýjimkuprovozidlasprávempřednostivjízděazejménavozidlasložekintegrovanéhozáchrannéhosystému.Zašesté.Pokudjdeoodůvodněnínávrhu,májítoodstraněníšpatnédopravnísituace-tojecitacezdůvodovézprávy-,kterádopadánacelouekonomikuČeskérepublikyavšechnyjejíobyvatele.Neníznějvšakpatrné,včemkonkrétněješpatnádopravnísituacespatřovánaajakéjsoupříčinyproblémůajakéjsouvariantyjejichřešení.Vnávrhutakézcelaabsentujehodnocenídopadůnapodnikatelskýsektorazejménasegmentkamionovépřepravy,jehožbysepřijetínávrhunepochybněpodstatnědotkloavněmžbynavrhovanáomezeníbylanepochybněvnímánavelminegativněisohledemnasazbymýtného,kterédopravcizapoužitídálnicplatí.Vrozporus§3odst.3zákona,číslo309/1999Sb.,oSbírcemezinárodníchsmluv,paknenínáležitéodůvodněnonavrhovanénabytíúčinnostinávrhuzákonadnemjehovyhlášení.Toliktedyvyjádřenívlády.Zvýšeuvedenéhovyplývá,ženávrhpodlenázorulegislativníradyobsahujenedostatky,atonejenvadyformálníavěcné,alevadyvztahujícísekmeritunovely.Otomnicméněočekávámživoudebatuvrámcinadcházejícírozpravy.Děkujivámzapozornostapanupředsedajícímusetedyhlásímdoobecnérozpravyspřednostnímprávem.Děkujivám.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.Budetedruhývobecnérozpravě,kterouprávěotvírám,protožespřednostnímprávemseužpředvámipřihlásilpanpředsedaStanjura.Prosímmáteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraTakjsemoptimistaavěřím,žetudebatustihnemeukončitdohodin.Takabychnezapomněl,zaprvéjménempětiposlaneckýchklubů-ODS,Pirátů,KDU-ČSL,TOP09aSTAN-vetujemeprojednávánípodle§90.Čilitosamoosoběsvědčíokvalitětohonávrhu.Nechámtonakolezích,kteříbudoumítpodrobnějšívystoupení,kteříurčitěnavrhnouzamítnutí.Protožetohleseopravitskutečněnedá.AnechalbychtonapanaministraŤoka,abysetoutoproblematikouzabýval,jehoministerstvo,abytoproběhlořádnýmpřipomínkovýmřízením,apaksimyslím,žebudesmysluplné,abychomtoprojednávali.Jáseobávám,žeefekttohonávrhu,kterýbybylschválentak,jakjepředložen,bybylpřesněopačný.Nemělibychomužanijedenrychlýpruh.Mělibychomdva,možnátři,pomalé.Toznamená,představmesito.Pravýpruhplnýkamionů,včeletennejpomalejší.Kdozřidičůosobníhovozidlabyzajelmezitykamiony?Nojáurčitěneamyslím,žebychnebylzdalekajediný.Noapakmusímevěřit,ževtomlevémpruhutenprvníjerychlý,žejedetěch130anejede100nebo90.Aleněkdotakovýsenadálnicinajdevždyckyatenbyudávaltempoitoholevéhopruhu.Takžebytěchstresovýchsituacíneubylo,alepřibylo.AlejájsemotomproblémudebatovalvjednételeviznídebatěspanemministremŤokematamjsmeseshodli,žebychompotřebovali-ministrvnitraužutekl-statistikupolicie.Uždnesjsouúseky,kdejezakázánajízdakamionůvlevémpruhu.Apodívejtese,jaktovypadá.JestliPolicieČeskérepublikyvymáhá,nebonevymáháplněnítohotozákona.Nonevymáhá!Nevymáhá.Aodtohobychomseměliodrazit.Jávím,žejemnohempohodlnějšíměřitrychlostpřivjezdudoobceneboměsta,žejelněkdošedesát,propolicii.Aleneplníse,nevymáhásestávajícízněnízákona.Myslím,žeřešeníjepoměrněelegantní,ahledejmeřešeníhodné21.století,neplošnýzákaz.Potřebujemeproměnlivéznačky,kterébudoureagovatnapočasí,naintenzituprovozu,nanočnínebodennídobu.Tohlejepřesněřešení.Nemusítobýtkaždýdenstejně,nemusítobýtkaždépondělístejně,apřestomůžemepružněreagovat.Alecojektomupotřeba?Abyněkdovymáhalplnění,respektiverespektovánítohozákazu.Jáplněrozumímtomu,naštěstímocčastopodálnicinemusímjezdit-kdyžmámtřipruhyavpravémjekamion,kterýjede80,vprostřednímjedekamion82avlevémjedekamion84ajetamtazákazováznačka-ajetamPolicieČeskérepubliky?Není.Atojetenproblém.Neplošnýzákaz,aleinteligentnídopravníznačkyavymáhánídodržovánízákonapřímonamístě.Mělbytadybýtministrvnitra,případněšéfdopravnípolicie.Měbyzajímalastatistika,kolikpřestupkůzachytili,kolikblokovýchpokutuložiliřidičůmkamionů,kteřínedodržovaliplatnédopravníznačky,kdyjezákazjízdykamionůvlevo.Jánevím.Jásedomnívám,žejetominimum.Alejepředpokladprovůbecdebatuotakovémnávrhuzákona,abychomvěděli,cosedějednesnatěchsilnicích.