Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-01-30 ps2017-026-06-027-042 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
42. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 337/ - prvé čtení
Každopádněpřijetítéprávníúpravyjenezbytnéproto,žemyjižnynímusímevybírattyzčeskýchstátníchzástupců,kteřísestanouaťužtěmistátnímizástupcievropskýmipřidělenýmipřímodoLucemburku,nebotěmi,kteříposlézebudoutedyčinnípřímovČRabudourozhodovattykauzy.Ztohodůvodujenavrženo,abyzákonnabylúčinnostijakocelek1.listopadem2019,atosjednouvýjimkou-svýjimkoučástitřetí,kdesenavrhujeúčinnostjiždnem6.července2019.Mocprosímoto,abytentonávrhbylpodpořen.Jednáse,jakužjsemříkal,oadaptacinaevropskýpředpis,kterýužjenyníproČRzávaznýajepřímopoužitelný,amoctedyprosímopropuštěnídodalšíholegislativníhoprocesu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji,paneministře.Prosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,kterýmjemístopanaposlancePavlaBlažkapanposlanecMarekVýborný.Poslanec Marek VýbornýVáženýpanemístopředsedo,váženávládo,váženýpaneministře,kolegyně,kolegové,klíčovéinformacekzdepředkládanénovelenejenomzákonaostátnímzastupitelství,aleidalších11právníchpředpisůužpředneslzavládujakopředkladatelepanministrspravedlnosti.Jábychtochtěljenomshrnoutkonstatováním,ženařízeníRadyEUbylopřijato12.října2017,vstoupilovplatnost20.listopaduroku2017.Tadybychchtělocenitito,žejetopouhých14měsíců,kdysenámtatoadaptačnínormadostávánapůduPoslaneckésněmovny.Sohledemnato,žebylopotřebasamozřejměpřipravitcelouadaptacidočeskéhoprávníhořádu,taktotopovažujizačasrelativněpřiměřenýanarozdílodjinýchimplementačníchpředpisůEUzdevládaipřesto,ževtédoběvlastněbylitřinovíministřispravedlnosti,dokázaladodattutonormurelativněvčas.Chtělbychtaképřipomenoutto,žeseskutečnějednápouzeověcnoupříslušnosttohonovězřizovanéhoúřadupouzenatrestnéčinypoškozujícíneboohrožujícífinančnízájmyUnie.ÚkolyúřadubytakmělyspočívatvtrestnímstíhánípachatelůtrestnýchčinůprotifinančnímzájmůmEU.Nenítonijakdálerozšiřováno.Chtělbychtakéocenitto,žedlevšehopředkládanánormanemáambicizasahovatdojinýchvěcínežtěchčistěadaptačních,implementačních,cožjevpořádku.Pokudjdeoúčinnost,resp.ovýběrnašichzástupcůdonovězřizovanéhoÚřaduevropskéhoveřejnéhožalobce,taktotadyzazněloužzústpanaministra,zacožtakéděkuji.Tolikzazpravodaje.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkujipanuzpravodajiavtutochvíliotevírámobecnourozpravu,vekterésepřihlásilpanposlanecDominikFeri,apřipravísepaníposlankyněZuzanaOžanová.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Dominik FeriDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Váženékolegyně,váženíkolegové,váženýpaneministře,jájsemsehlásildoceladávno,takžeotázky,kteréjsemchtělpoložit,užbylypostavenypokomunikacispanemministremajehonáměstkynajisto,alenenechámtupřihláškupropadnout,achtěljsemseinformovat,protoževím,žeminulýtýden,pokudmámsprávnéinformace,uplynulalhůtapropodávánížádostí,resp.kandidaturnapostevropskéhožalobcezanás.Prýsepřihlásiličtyřikandidátiazajímámějenomorientačně,kdybychommohliznátnějakývýsledek,resp.jménatěchtříkandidátů,zekterýchpakbuderadavybírat.Pokudnevíteteď,budurád,kdyžmitopakřeknetepopřípaděněkdyvbudoucnunavýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.DalšívpořadíjepaníposlankyněZuzanaOžanová.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Zuzana OžanováDěkuji,panepředsedající.Váženédámy,váženípánové,zdůvodučasovénaléhavostiazdůvoduvčasnéhopřijetípříslušnéadaptačnílegislativynavrhujidle§91odst.2jednacíhořáduzkrátitlhůtuproprojednávánítohototiskuvevýborecho30dnů.Místopředseda PSP Tomáš HanzelDěkuji.Zkrátitotřicetdnů?(Ano.)DalšímvpořadíjepanposlanecGrospič.Poslanec Stanislav GrospičDěkuji,panemístopředsedo.Váženíčlenovévlády,váženékolegyněakolegové,dovolte,abychijářeklpárpoznámekzaklubKomunistickéstranyČechaMoravykpředloženémutisku,kterýsetýkáimplementacedonašehoprávníhořádupostaveníevropskéhostátníhozástupceavšechvěcí,kteréstímsouvisí.Myvelicepozorněvnímáme,žepředkládanýnávrhjereakcínanařízeníRadyEU2017/1939zedne12.října2017,kterýmseprovádíposíleníspoluprácezaúčelemzřízeníÚřaduevropskéhožalobce,anazákladětohotonařízenížebudekekonciroku2020činapočátkurokunásledujícího,tedyroku2021,zřízenanováunijníinstituce,atoÚřadevropskéhoveřejnéhožalobce,arozumímeitomu,žepředkladatel,tedyvláda,potažmoMinisterstvospravedlnosti,zdůrazňuje,žemožnostzříditúřadpředpokládájižSmlouvaofungováníEU,kterástanovívesvéhlavětýkajícíseprostorusvobody,bezpečnostiapráva,ževěcnápříslušnostúřadujeomezenanatrestnéčinypoškozujícíneboohrožujícífinančnízájmyEU,aúkolyúřadubytakmělyspočívatvtrestnímstíhánípachatelůtrestnýchčinůprávěprotifinančnímzájmůmEU.Jetroškusložitédiskutovatnadúkolytohotoúřadu,kterébymělyspočívatvtrestnímstíhánípachatelůtrestnýchčinůprotifinančnímzájmůunie,jakjsouvymezenyvesměrniciEvropskéhoparlamentuaRadyEU2017/1371z5.července2017,obojivedenémtrestněprávnícestouprotipodvodůmpoškozujícímneboohrožujícímfinančnízájmyUnie,resp.jakbudouprovedenyvevnitrostátnímprávu,jakožitrestnýmčinůmsnimineoddělitelněspjatýmajejichpostavenímpředsoudy.Jetakézřejmé,žeúřadbudeplnitúlohypředevšímpříslušnýmivnitrostátnímisoudyvčetněřízeníomimořádnýchopravnýchprostředcích,přičemžjestanovensystémsdílenípravomocímeziúřademavnitrostátnímiorgány.Znašehopohledutedysejedná,atonazákladěievokačníhoprávaúřadu,opřevedeníprávníhopřípadupřímoúřadu,atedyiourčitésdílenípravomocí,kterédoposudmělynárodnístáty.Tadybudevzásaděplatit,žepokudseúřadrozhodnevykonávatsvoupravomoc,jetímdánapřekážka,abypříslušnévnitrostátníorgány,atopodtrhuji,vedlytrestnístíháníprotentýžskutek.AvtommyspatřujemeurčitýproblémzhlediskasuverenityČR,aleijakýchkolivjinýchnárodníchstátů.Vnitrostátníprávosepotomvtakovémhlepřípaděpoužijepouzevrozsahu,vekterémnenídanávěcupravenapříslušnýmnařízenímRadyEU,avšakvpřípadech,žesepřípadřídívnitrostátnímprávemicitovanýmnařízenímprávaEvropskérady,mánařízenípřednost,čilisepředřazujezasepředprávonárodníhostátu.Předkládanýnávrhzahrnujeúpravu,kterásetýkátedymechanismů,toužtadybyloněkolikrátzmiňováno.Mymámeurčitévýhradyktomu,žepředkládanývládnínávrhimplementujedonašehoprávníhořáduvýšecitovanépředpisyEUscílemřešitsicepostavenístátníchzástupců,kteříbudoujmenovánidofunkceevropskéhožalobceaevropskýchpověřenýchžalobců,aumožnitjimřádnývýkonjejichčinnostivrámcitrestníhořízení,avšakvsouvislostistímsetaképředpokládá,žejimbudeumožněnonahlíženídorejstříků,registrů,evidencí,databázíaseznamůzaúčelemzískávánípotřebnýchinformací,atovestejnémrozsahuastejnýmzpůsobem,jakojezískávástátnízástupceproúčelytrestníhořízení.Tedyopět,budetointegritaavstupdosuverenitynárodníhostátu.Součástínavrhovanýchzměnjeipožadavek,abyvcentrálníevidencistíhanýchosob,jejímžsprávcemjeNejvyššístátnízastupitelství,bylyzpracoványurčitékategorieosobníchúdajůzespisůuvedenýchúřadem.Jdeoto,abyinformacevcentrálníevidencistíhanýchosobbylyúplnéaposkytlykomplexníobraztrestníchřízenívedenýchnaúzemíČR.Zdejetřebamítnazřeteli,abyprávětytoshromažďovanéúdajeanahlíženídonichbylynejenvsouladuscitovanýmipředpisyEU,aletakéřešenaidneszmíněnáproblematickáoblastGDPR,sekterousevypořádáváme.