Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2019-01-29 ps2017-026-05-006-010 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
10. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1995 Sb., o vnitrozemské plavbě, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 195/ - druhé čtení
Ministryně pro místní rozvoj ČR Klára DostálováVáženýpanepředsedající,váženépaníposlankyně,pániposlanci,Ministerstvodopravypředkládákprojednánínávrhzákona,kterýmseměnízákonč.114/1995Sb.,ovnitrozemsképlavbě,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.634/2004Sb.,osprávníchpoplatcích,vezněnípozdějšíchpředpisů.HlavnímcílemnávrhuzákonajezajistittranspozicisměrniceEvropskéhoparlamentuaRady2016/1629zedne14.září2016,kterousestanovítechnicképožadavkyproplavidlavnitrozemsképlavby.Dáleseměnísměrnice2009/100azrušujesměrnice2006/87dovnitrostátníhoprávníhořádu.Úplnétranspozicetétosměrnicebudedosaženopřijetímprováděcíchprávníchpředpisů,nacožpamatujíizmocňovacíustanoveníobsaženávnávrhuzákona.Vsouladuspožadavkysměrnicedocházízejménakúpravězákladníchpodmínekprovozuplavidelnavnitrozemskýchvodníchcestách,procesuschvalovánítechnickézpůsobilostiplavidel,vydáváníosvědčeníplavidel,podmínekzkráceníaprodlouženídobyplatnostiosvědčeníplavidelazřízenínovéevidenceosvědčeníplavidelprokazujícíplněníharmonizovanýchtechnickýchpožadavkůvčetnězajištěnípředávánívybranýchúdajůdoevropskédatabázetrupůplavidelajejichvýmazu.Návrhzákonapřinášíidalšízměnypřesahujícírámecuvedenésměrnice.Nejvýznamnějšíztěchtozměnjezavedenípovinnostiprovozovatelůněkterýchplavidelprovozovanýchnastanovenýchdopravněvýznamnýchvodníchcestáchvybavitplavidlozařízenímprosledovánípolohyapohybuplavidelazařízenímprozobrazováníplavebníchmapainformacíopolozeapohybuplavidel.ZákonnézakotvenítétopovinnostipředstavujedalšíkrokvpostupnémzaváděníharmonizovanýchříčníchinformačníchslužebvČR.Totoopatřenípovedezejménakezvýšeníplavebníbezpečnosti,ochranyživotníhoprostředíaefektivityplavebníhoprovozu.Součástípředkládanéhonávrhuzákonajeidílčíúpravaadoplněníněkterýchustanovenízákonaovnitrozemsképlavběnazákladězkušenostízaplikačnípraxe,jakožiprovedeníněkolikaterminologickýchzměnaúpravlegislativnětechnickéhocharakteru.Hospodářskývýbordoporučilprojednáníaschválenínávrhuzákonavezněníschválenýchpozměňovacíchnávrhů,kteréobsahujířešenínásledujícíchvěcnýchoblastí:čerpánídigitalizovanýchfotografiíapodpisůzestávajícíchinformačníchsystémůpřivydáváníprůkazuzpůsobilosti,obětovánívěcivespolečnémnebezpečí,umožněnívýkonučinnostítýkajícíchseprevencevoblastibezpečnostiplavebníhoprovozuMinisterstvudopravyaStátníplavebnísprávě,aktualizaceodkazůnaunijnípředpisalegislativnětechnickéúpravy,včetnězměnydatanabytíúčinnosti.Lzeshrnout,žeMinisterstvodopravysevšemipozměňovacíminávrhyobsaženýmivusneseníhospodářskéhovýborusouhlasí.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji,paníministryně.Myjsmevprvémčtenípřikázalitentonávrhkprojednáníhospodářskémuvýborujakovýborugarančnímu.Usnesenívýborujakosněmovnítisky195/1a195/2mámekdispozicianyníprosímpanízpravodajkuhospodářskéhovýborupaníposlankyniKvětuMatušovskou,abynásinformovalaoprojednánínávrhuvevýboru.Prosím,panízpravodajko,máteslovo.Poslankyně Květa MatušovskáDěkuji,panepředsedající.Kolegyně,kolegové,hospodářskývýborprojednaltentosněmovnítisknasvé22.schůzidne12.prosince2018.DoporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepublikyprojednataschválitsněmovnítisk195vezněníschválenýchpozměňovacíchnávrhů,jakjetadyokomentovalapaníministryně.Všichnitomámepodsněmovnímtiskemvsystému195/2.Azmocňujevlastnězpravodajku,abyvespoluprácisnavrhovatelemalegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnyprovedlavnávrhuzákonalegislativnětechnickéúpravy,pověřujezpravodajkuvýboru,abynaschůziPoslaneckésněmovnypředneslazprávuovýsledcíchprojednávání,apověřujepředseduvýboru,abypředložiltotousnesenípředsedoviPoslaneckésněmovny.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipanízpravodajceaotevírámobecnourozpravu.DorozpravyjejakoprvnípřihlášenpanposlanecBauer,připravísepanposlanecKolovratník.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan BauerDěkujizaslovo.Váženýpanemístopředsedo,váženédámyapánové,dovoltemi,abychsesvámivkrátkostipoděliloněkolikpoznámekahlavněonepříjemnýpocit,kterýjsemsiodneslzjednáníhospodářskéhovýboru.Chtělbychříci,ženovelazákonaovnitrozemsképlavběnaprvnípohled,aonototadyvyplýváiztěchřečímýchpředřečníků,vypadájakobezproblémovýnávrh,kterýsetýkápředevšímtranspoziceevropskésměrnice,akdybychnebylsvědkemvelminepříjemnéhozážitkunajednáníhospodářskéhovýboru,kdejsmepobouřlivédiskuzidošliktomu,žesenejednápouzeonutnoutranspozicievropskésměrnice,aležesepodzástěrkoupřijímáníevropskýchdokumentůskrývajíidalšínovéparagrafy,kterézásadnímzpůsobemvstupujídopodnikánídrobnýchživnostníků,vtomtopřípadělidí,kteřísedlouhodoběvěnujípřívoznictvíakteříprovozujípřevoznílodě,takbychměltaképocit,žetojebezproblémovánorma.Podstatoutěchparagrafůvuvozovkáchnavíc,kterésetakzvaněsvezlystoubezproblémovoutranspozicíevropskéhopráva,jeskutečnost,žeprávětidrobnípodnikatelé,kteříprovozujímimojinénaúzemíměstaPrahy,aleivjinýchčástechČR,kdemámesvéřeky,převoznílodě,tzv.přívoznictví,kterémávČRvelmibohatouhistorii,aprostřednictvímtěchtoaťužzdůvodůúmyslných,neboneúmyslnýchnovýchparagrafůvtétotranspozičnísměrnicidocházíktomu,ženabývajínovoupovinnostinstalovatakupovatsinovénavigačnípřístroje,vtomtopřípadětranspondéryvhodnotěněkde120-150tisíckorun,cožvpodstatěznamená,žetojsouvěci,kteréjsouccacenověnaúrovnizakoupenínovélodinebozakoupenínějakéopravenélodi.Myjsme,amusímříci,žeměvelmipotěšilikolegovézhospodářskéhovýboru,tentoneblahýjevvrámcitohotonávrhuzákonavznesli.Jájsemvesnazepomocičeskýmpřívozníkůmnačetlvrámcihospodářskéhovýborudvapozměňovacínávrhy,kteréztétopovinnostivyjímajípředevšímpřevoznílodě,cožjsoumalélodědo20metrůadopřepravyosobnad12lidí,apodiskuzijsmesenakonecmyslímvelmirozumnědomluvilinakompromisu,žeMinisterstvodopravynakonecuznalo,žepovinnost,kteroutamukládápředevšímpřívozníkům,jenadrámectétosměrniceažetojevěc,kterájezbytečná.Gentlemanskádohodabylataková,žejátytodvapozměňovacínávrhystáhnuavnásledujícíchdnechsepokusímenajítvespoluprácispříslušnýmministerstvemkompromis,kterýbyvyřešiltutoproblematikuakterýbypomohlvyjmoutztétoextrémnípovinnostičesképřívozníkyztohotonávrhuzákona.Musímtedynakonecříci,žejsmesedomluvili,aprostřednictvímméosobyakolegyMartinaKolovratníkajsmepodalipozměňovacínávrh,kterýjezanesenvsystémupoddokumentemčíslo2072,aprotobychváschtělpoprosit,abystevzalinavědomí,žetentokompromisnínávrhjezdekdispozici,adoufám,ženajdeširokoupodporuvrámcibudoucíhohlasovánínapůděPoslaneckésněmovny.Vdruhýchdvouvěcechjsemchtělvyužítpřítomnostipanaministra,doufaje,žetadybude.Onajetadypouzepaníministryně,alepřestobychchtělříci,žekomplikaceprovozovánípřevozníchlodí,alevůbecobecněpřevoznictvínenípouzevtěchparagrafech,kterétambylypodleméhonázorunesdobrýmúmyslemvpašovány,aledalšíproblémysetaktéžtýkajívůbecsamotnévyhlášky,cožjepodzákonnánorma,kterávelmitvrděstanovípodmínky,zajakýchsevůbecpřevozníloděvČRmohoustavět.Itojevěc,kterájekdiskuzi,achtělbychpoprositpaníministryniprostřednictvímpanapředsedajícího,jestlibymohlatentoproblémtlumočitpanuministrovi.Adalšímproblémemjsoupodleméhonázorutaktéžneúměrnépožadavkynakapitánskézkouškynebonaty,kteříprávětypřevoznílodětadyvPraze,vjižníchČechách,kdejážiji,naLipně,alevjinýchmístechČRpaktyloděřídí.Takžeitosimyslím,žejezásadníproblém,kterýbysevpodzákonnýchnormáchmělobjevit,mělbyseřešitamělobysetétonemaléskupinělidí,kteřítadydržítustaletoutradici,zaměstnávajínemalémnožstvílidí,pomoci.Takžeděkujizapozornostavrámcipodrobnérozpravyse,předpokládám,společněspanemkolegouMartinemKolovratníkempřihlásímektomudokumentu2072.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.PanposlanecKolovratníkjenynínařaděvobecnérozpravě,poněmvystoupípanposlanecPávek.Prosím,máteslovo.