Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-11-15 ps2017-022-01-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 167/ - třetí čtení
Prosím,abymístoustolkuzpravodajůzaujaljednakzpravodajgarančníhovýborupanposlanecJanVolný,jednakzazástupcenavrhovatelenikolivpaníministryněpráceasociálníchvěcíJanaMaláčová,aleprvnímístopředsedavládyJanHamáček,kterýpaníministryni,resp.navrhovatelevtétověcibudezastupovat.Pozměňovacínávrhyjsouuvedenyvesněmovnímtisku167/4,kterýbyldoručendne31.října2018.Usnesenígarančníhovýborubylodoručenojakosněmovnítisk167/5.Ptámsepananavrhovatele,zdamázájemvystoupitpředotevřenímrozpravy.Jetomutak.Máteslovo,panemístopředsedo.Místopředseda vlády a ministr vnitra ČR Jan HamáčekDěkuji,váženýpanemístopředsedo,váženékolegyně,váženíkolegové,účelemvládníhonávrhuzákona,kterýmseměnízákonč.236/1995Sb.,oplatuadalšíchnáležitostechspojenýchsvýkonemfunkcepředstavitelůstátnímocianěkterýchstátníchorgánůasoudcůaposlancůEvropskéhoparlamentu,vezněnípozdějšíchpředpisů,jezmírnitznačnýnárůstvýšeplatovýchzákladenpředstavitelůstátnímoci.Tenjezapříčiněnnejenprůběžnýmrůstemprůměrnémzdyvnepodnikatelskésféře,aletaképostupnýmzvyšovánímnásobkuprůměrnémzdypoužívanéhozaúčelemstanoveníplatovézákladnypředstavitelůstátnímocinazákladěustanovení§3avzákoněč.236/1995Sb.Návrhnovelyzákonamádobudoucnastabilizovatvýšinásobkuprovýpočetplatovézákladnypředstavitelůstátnímocinahodnotě2,5,kterájeplatnáprokalendářnírok2018,abynedošlokmimořádnémuskokovémunavýšenínásobkuplatovézákladny,atona2,75násobek.DálesenavrhujeuvéstprávníúpravudosouladusrozhodnutímNejvyššíhosouduČeskérepubliky,podlekteréhosevpraxipostupujejižodroku2015,tedyupřesnit,žeproúčelyvýpočtuplatovýchzákladensemápoužítúdajoprůměrnénominálníměsíčnímzděnapřepočtenépočtyzaměstnancůvnepodnikatelskésféře,nikolivoprůměrnénominálníměsíčnímzděfyzickýchosobvnepodnikatelskésféře.Kvládnímunávrhuzákonabylyvedruhémčteníuplatněnydvapozměňovacínávrhy.PrvnípanemposlancemTomioOkamurou,kterýnavrhujedefactozamrazitvýšiplatovézákladnypropředstaviteleod1.ledna2019do31.prosince2021naúrovniletošníhoroku.DruhýpozměňovacínávrhbyluplatněnpanemposlancemMichálkem,vekterémnavrhujezměnustatistickéveličinyprovýpočetplatovýchzákladenvšechústavníchčinitelůvčetněsoudcůastátníchzástupcůzprůměrnémzdyvnepodnikatelskésféřenaprůměrnoumzduvnárodnímhospodářství.Vtétosouvislostinavrhujezvýšithodnotunásobkupropředstavitelez2,5na2,54aprosoudcez3na3,06průměrnénominálníměsíčnímzdy.Ministerstvopráceasociálníchvěcíkoběmapozměňovacímnávrhůmzaujímánesouhlasnéstanovisko.DálebylpanemposlancemMichálkemuplatněnnávrhdoprovodnéhousneseníSněmovny,kterýmádvěčásti.Zaprvénavrhujeurčitmandátovýaimunitnívýborjakoorgánrozhodujícíodůvodechztrátynárokunaplatapaušálnínáhradynebojejichčástizdůvoduneúčastiposlancenajednáníkomorynebojejíchorgánůbezřádnéomluvy.Zadruhévyzýváposlance,abypostupovalivsouladus§34odst.4větydruhéatřetízákonač.236/1995Sb.aoznamovalisvojinepřítomnostzdůvodudočasnépracovníneschopnostipříslušnémuorgánuSněmovny.KtomutousneseníMinisterstvopráceasociálníchvěcízaujímásouhlasnéstanovisko.Vládnímnávrhemsezabývaldne7.listopadugarančnírozpočtovývýbor,kterýkoběmapozměňovacímnávrhů,jakožiknávrhudruhéčástidoprovodnéhousnesenízaujalnedoporučujícístanovisko.Knávrhuprvníčástidoprovodnéhousnesenívýborzaujalnázor,žejenávrhnehlasovatelný.Váženépaníposlankyně,váženípániposlanci,děkujivámzapozornost.Tojezméstranyvše.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipanuprvnímumístopředsedovivlády.Nyníotevírámrozpravu.DorozpravyjejakoprvnípřihlášenspřednostnímprávempanpředsedaMichálek,poněmspřednostnímprávempanmístopředsedaSněmovnyOkamura.Prosím,panepředsedo,máteslovo.Poslanec Jakub MichálekDěkujizaslovo.Váženédámy,váženípánové,dovoltemi,abychuvedltentobod,kterýsetýkánavrhovanéhořešeníotázkyrostoucíchplatů.Tasituacejedneskataková,žeposlanecbereprůměrně,pokudsivezmemetohofunkcionáře,kterýjemístopředsedavýboru,cožjetadydrtivávětšinalidí,95tisíckorunčistéhoměsíčně,včemžjsousamozřejmězapočtenyináhrady,kteréjsoupaušální,toznamená,nemusísevykazovat.Navrhujesezvýšenío20%,ztoho10%tvořínavýšeníkoeficientuz2,5na2,75.Tojetomimořádnéskokovézvýšení.Accanějakýchtěch10%,tobuderůstmezdvnepodnikatelskémsektoru,kterýjeautomatický,kterýjezabudovánjiždotohoplatnéhozákona.Jásimyslím,žejenaprostologické,žetatootázkavyvolávápozornostveřejnostiavyvolávávždyckypozornostveřejnosti,stímzkrátkanicneuděláme,protoželogickykdyžseřekne,žeposlancisizvyšujíplato20tisícměsíčně,takřadalidí,kteříanitěch20tisíckorunměsíčněneberou,tovnímájakoproblematické.Mysestímsamozřejměmusímevypořádat.Jetopolitickáotázkajakokaždájiná.Pokudjdeonávrhvlády,vládanavrhuje,abyplatypolitikůrostlyjenomvdůsledkurůstuplatůvnepodnikatelskémsektoru,toznamená,abynedocházelokmimořádnémunárůstukoeficientuztohotakzvanéhoHamáčkovaautomatu.Připomeňmesisituaci,vekterétentonávrhbylpředložen.Tennávrhbylpředloženpodleméhonázoruprimárněproto-apředložilahomenšinovávládaAndrejeBabišebezdůvěry-abyseukázalo,žetadyjehodnávláda,kterápředkládásníženíplatůpolitiků,atadyjezláPoslaneckásněmovna,kterásityplatynechcesnížit.Takželogicky,kdyžjsmedostalitentonávrh,kterývypadácelkemrozumně,takmyjsmesiřekli-mytopodpoříme,paneBabiši,tadymátenašich22hlasů,mytopodpoříme,ajestlisedádohromadytěch78hlasů,taktoprojde.Tosamozřejměvyvolalopoměrněřeklbychdiskuseuvnitřrůznýchklubů,protožepodporatomunávrhutamvůbecnebylajednoznačná.Pokudjdeotoratio,taksemusímevrátitktomu,cojetovůbecparlament.Parlamentjereprezentativnítěleso,kterémáreprezentovatobrazspolečnosti,zastupovatzájmyvšechtřídnapříčcelouspolečností.Parlamentnenískupinanejchytřejšíchlidívestátě,nenítoskupinamanažerů,kteříbymělimítmanažersképlaty,zkrátkamělobytobýttěleso,vekterémsebudoupromítatvšechnyzájmyvcelémnárodě.Aztohotakévyplývajídvaextrémy,kekterýmmůžedojít,pokudjdeoodměňování,pokudjdeoplatyposlanců.Prvnímextrémemjsoupřílišvysoképlaty.Avtomtopřípaděparlamentneplnísvojireprezentativnífunkci.Musímesiříci,žeuždneskatypickýposlanecberevícnež98%zaměstnancůvČeskérepublice.Pokudmáparlamentplnittutosvojireprezentativnífunkci,taksamozřejměnemůžemítabsurdněvysoképlaty,protožebyseodtrhlodběžnýchobčanů.Stalbyseelitou,stalbysekastou,kterázastupujezájmyvysokopříjmovýchskupin.Amusímesiříci,ženěkdynámtotadytakifunguje,kdyžjsouschvaloványnávrhy,kterévystihujízejménapotřebyvysokopříjmovýchskupin.Pokudjdeotendruhýextrém,takjsoutopřílišnízképlaty.Tojepřípad,kdyjevyvolánazávislostposlancenajinýchpříjmech,napříkladodkorporací,ajevyvolánoprostředí,kterémůžefungovatktomu,abyvněmbujelakorupce.Tojedruhýextrém,kterýjenaprostonežádoucí.Kdyžsepodívámenahistorii,takmámeřadupříkladů.NapříkladvŘímě,kdebylyfunkceneplacenéavedlotoktomu,žesetyfunkcekupovalyaževŘíměutěchfunkcívŘímskérepublicebujelakorupce.