Ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženédámy,váženípánové,dovolte,abychstručněuvedlanávrhzákona,kterýmseměníněkterézákonyvoblastidaníaněkterédalšízákony.Všechnynovelydaňovýchzákonů,jakužsestalotradicí,takiprorok2019bylyspojenydotakzvanéhobalíčku.VýjimkoujenovelazákonaoevidencitržebasouvisejícínovelaoDPH,kterébylypředloženysamostatně.Zařazenímtěchtozměndojednohoprávníhopředpisuseprodaňovésubjektyzvyšujepřehlednost,neboťjsouprováděnyřadousamostatnýchzákonů,aletytojsouobsaženyvjednomnávrhu.Hlavnímdůvodempředloženíaprovedenízměndaňovýchzákonůjepředevšímprovedenízměnvzákonuod1.ledna2019,atozdůvodůimplementačníchzměnapotomnásledněprovedenínezbytnýchdílčíchzměn,kdysereagujezejménanapožadavkypraxe,případněseodstraňujínejasnosti.Balíčekobsahujesoubornoveldesetiprávníchpředpisů,devětdaňovýchzákonůasouvisejícínoveluzákonainsolvenčního.Kdybychpodrobnějimělapopsatobsahjednotlivýchnovel,cosetýčenovelyzákonaodanizpříjmů,takmezinejvýznamnějšívěcnézměnylzeuvéstimplementacievropskýchsměrnic,takzvanýATAD,kterýsetýkápředevšímomezeníuznatelnostinadměrnýchvýpůjčníchvýdajů,kdyjemožnéuplatnitvzákladudaněvýpůjčnívýdajepouzedovýše80mil.korunnebo30%daňovéEBITDA,paksezdeřešíneuznatelnévýpůjčnívýdaje,kterélzepřevéstdodalšíchzdaňovacíchobdobí.Dalšímprincipemtétonovelyjezdaněnípřipřemístěnímajetkubezezměnyvlastnictvínebolitakzvanáexittax,zdaněnípřipřemístění,účetnípřeřazenímajetkudostáléprovozovnyneboústředívzahraničínebozměnědaňovéhorezidentství,pokudČeskárepublikavdůsledkutohoztratíprávozdanitpříjemzbudoucíhoprodejetohotomajetku,čilijsoutovšechnověci,kterésetýkajíbojesdaňovýmiúniky.Dálesezdeřešízdaněníovládanézahraničníspolečností,kdyovládanázahraničníspolečnost...mánívícenež50%podílčeskýdaňovýrezidentanevykonávápodstatnouhospodářskoučinnost,toznamenátakzvanéprázdnéschránky.PříjmytěchtospolečnostísepřičítajíovládajícíspolečnostivČeskérepublice.Dalšízokruhůdůležitýchzměnjsoudůsledkyrozdílnéprávníkvalifikacenebolitakzvanéhybridnínesoulady,kdyseřešíodlišněprávníkvalifikacejednéprávnískutečnostivrůznýchstátech.Zabraňujenapříkladtomu,abyurčitátransakcebylavjednomstátěosvobozenaoddaně,zatímcovedruhémbylauznatelnýmvýdajem,napříkladjedenstátjikvalifikujejakodividenduadruhýjakoplatbuúroku.DalšíúpravysouvisejísúpravouIFRS,kdyjenutnánovelavdůsledkuzměnyoceňovánícennýchpapírůaoznamovacípovinnostpříjmůplynoucíchdaňovýmrezidentůmdozahraničí.Dalšínovelouzákona,kterátvořísoučástdaňovéhobalíčku,jenovelazákonaodanizhazardníchher,kdyjsoupředevšímřešenatématajakozměnazpůsobu,jakýmsevzákladudanězohledňujívrácenévkladyadaňovéřešeníproblematikygarantovanýchturnajů.Současněseupouštíodzpřísněnéinformačnípovinnostiobecníchúřadůposkytovatinformacesprávcidaněbezodkladněaponechánípouzeobecnéúpravyposkytnoutinformacenavyžádání.Poměrnětechnickájeinovelazákonaodanizpřidanéhodnoty,kdemezinejvýznamnějšízměnypatříimplementaceevropskýchsměrnic,takzvanépoukazynebolivoucheryae-commerce,stanovenípodrobnějšíchpravidelprovýpočetnárokunaodpočetdaněvčástečnévýši,úpravapojmuúplata,ekonomickáčinnost,stanovenízákladudaněpřiplatběvirtuálníměnou,napříkladbitcoinem,rozšířenímožnostiuplatněnínárokunaodpočetdaněpřiregistraciplátceaúpravainstitutuopravyvýšedaněupohledávekzadlužníkyvinsolvenčnímřízení,kdysestávajícíúpravav§44nahrazujenovýmiustanoveními,paragrafem46anásledujícími,kterávnávaznostinajudikaturuSoudníhodvoraEvropskéunierozšiřujetituly,nazákladěkterýchmůžebýtzákladdaněopraven.Dálesezdeřešíúpravaosvobozeníoddaněpřidánílidskékrveajejíchsložekaúpravapokutvsouvislostiskontrolnímhlášením.Zmíněnánovelainsolvenčníhozákonařešípotvrzenízapodstatovostipohledávkystátuztituluopravyvýšedaněupohledávekzadlužníkyvinsolvenčnímřízení,kdesesrovnávávlastně§44zákonaodanizpřidanéhodnoty.Velicebychchtělaupoutatvašipozornostnanoveluzákonaospotřebníchdaních,kdekroměúpravyustanoveníupravujícíchtabákovénálepkyjepředevšímdůležitézdaněnízahřívanýchtabákovýchvýrobků,kterénejsouharmonizoványvrámciEvropskéunie.Vycházísezúpravyspotřebnídaněztabákovýchvýrobků,sazbajestanovenavevýšisazbydaněztabákukekouření,cožodpovídáčástce2,236Kčnagram,azákladdanějestanovenpodlehmotnostitabákuobsaženéhovevýrobkuvgramech.Vrámcizákonaospotřebnídanidocházítakékúpravěkódukombinovanénomenklaturyvnávaznostinaprováděcírozhodnutí.Dalšíúpravyzákonů,kteréjsouvdaňovémbalíčkuzařazeny,užjsouspíšekosmetickéhocharakteru,jakojedílčízměnanovelyzákonacelního,daňovéhořádu,kdedocházívnávaznostinaevropskoulegislativukexplicitnímudoplněnímezizákladnízásadysprávydanítakzvanýzákazzneužitípráva,novelazákonaomezinárodníspoluprácipřisprávědaní,kteráobsahujeúpravyimplementaceDAC2aDAC4,asouvisejícímezinárodnídohodyvnávaznostinaOECDprovedenéhodnoceníimplementace.NovelazákonaoFinančnísprávě,kteráobsahujespeciálnípravidlaproFinančnísprávuvevztahukzákonuostátníslužbě,předevšímcentralizacivydáváníslužebníchpředpisů,služebníprůkaz.DálepotomdrobnátechnickánovelazákonaoCelnísprávě,kterápřinášírozšířenímožnostípoužitíkrycíchdokladůcelníkemvpřípadě,kdyzjištěníjehototožnostivoblastipůsobnostihazardníchherneboevidencetržebvedekezmařenítohotovýkonu.Tobylostručnéshrnutídaňovéhobalíčkunarok2019.Děkujivám.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníministrynifinancíAleněSchillerovéažádámzpravodajeproprvéčtení,panaposlanceJiříhoDolejše,abypředneslsvouzpravodajskouzprávu.Panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Jiří DolejšAno.Nehodlámbýtpřílišobšírný,protožetentotisktadyvparlamentuležíužskoropůlroku.Doufejme,žeuždnestoúspěšnězvládnemeaprojdemeprvnímčtením.Jenomsineodpustímpoznámku,žetendaňovýbalíček,kterýseskládávlastnězedvoutisků,žetentosvýmzpůsobemmožnápolitickysnazšítisktaktroškutrpěltím,žebylzatiskem205,kterýmátakovéoblíbenévěci,jakoelektronickáevidencetržeb,aztohotrochuivyplývájistý,řekněme,časovýstres,byťdneskato,doufám,zvládneme,pokudjdeoúčinnostitohotozákona,protožeonatosicejetechnickánovelaaimplementačnínovela,alejetamcelářadavěcí,kterézkrátkanevšechnyjdouseřaditk1.1.2019,apokudsedopustínověnavolenýSenátjistétvořivosti,taksamozřejmětenlegislativníprocessemůže,pravda,protáhnout,takžesemožnávedruhémčteníbudemeještěmusetzamysletnadúčinnostmi.Jinakpokudjdeoklíčovouimplementačníčást,taktambychjenomchtělzdůraznit,žetenkomplexopatření,kterýsetýkápředevšímbojeprotiagresivnímudaňovémuplánování,jeopravduvelmidůležitýažetermínimplementacemásvůjvýznamstihnout,byťsezadrobnépřekročenítermínůhlavanetrhá,ažetaképokudjdeocharakterimplementace,takmírastriktnostinašíčesképrávníreakcejesamozřejměnanás.Čilitojejednazpoznámek.