ps2017-019-01-008-025.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-09-11 ps2017-019-01-008-025 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(18.40 hodin) A teď konkrétně o co jde . Ono totiž na tom relativně , odpusťte mi to slovo , pikantní je , pokud jde o aplikační praxi , tak v České republice nebyl dosud identifikován žádný případ takto závažné ekologické újmy , kterého se i tento zákon týká , který by si vyžádal postup podle zákona č . 167 / 2008 . A navíc i z pohledu praxe , a to jsme zdůrazňovali i Evropské komisi , Česká inspekce životního prostředí , která je hlavním orgánem příslušným k přijímání podnětů z hlediska podezření vzniku ekologické újmy a k vydávání rozhodnutí o nápravě , dosud nezaznamenala v tomto ohledu žádný požadavek jakékoliv nevládní organizace . Totéž platí i pro Ministerstvo životního prostředí . Přesto přese všechno Evropská komise České republice vytýká , že toto není dobře transformováno . A o co konkrétně jde ? Jde tedy o přeformulování ustanovení § 8 odst . 1 zákona tak , aby bylo jednoznačné , že řízení o uložení preventivních nebo nápravných opatření lze zahájit na žádost , nebo z moci úřední , přičemž oba způsoby jsou rovnocenné , a mělo by to tedy směřovat podle názoru Evropské komise k jednoznačnému vymezení všech oprávnění nevládních organizací usilujících o ochranu životního prostředí garantovaných směrnicí . Vzhledem k tomu , že jsme v určitém časovém presu , a samozřejmě i vzhledem k tomu , že jsem přesvědčen , že v rámci debaty ve výborech se nejedná o nějak zásadní úpravy , jedná se skutečně o úpravy v několika málo stručných paragrafech , tak bych si potom v rámci obecné rozpravy ještě dovolil požádat o zkrácení lhůty na projednávání návrhu výbory na 30 dní . Děkuji vám . Místopředseda PSP Tomio Okamura Děkuji a nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení poslankyně Dana Balcarová . Prosím . Poslankyně Dana Balcarová Děkuji za slovo . Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , obsahem předkládaného návrhu novely zákona č . 167 / 2008 je jednoznačné vymezení práva neziskových organizací usilujících o ochranu životního prostředí na účasti v rozhodování při předcházení ekologické újmě a při jejich nápravě . Novela napravuje nesprávnou transpozici směrnice Evropského parlamentu , kde občanská společnost nebyla dostatečně zohledněna , a přiznává neziskovým organizacím právo předkládat příslušnému orgánu jakékoliv vyjádření související s případy škody na životním prostředí a oprávnění požadovat po příslušném orgánu , aby přijal opatření podle směrnice . Zároveň bude mít taková organizace vysloveně zákonné právo stát se účastníkem řízení o ukončení preventivních nebo nápravných opatření . Chtěla bych zdůraznit , že novela se nevztahuje na všechny škody na životním prostředí , ale jen na škody způsobené na půdě , na vodách a na stanovištích chráněných druhů soustavy Natura 2000 . Dovoluji si vás požádat o podporu této novely , protože ji pokládám za velice důležitou , a zároveň žádám o přikázání k projednání v garančním výboru , kterým byl určen výbor pro životní prostředí . K návrhu pana ministra na zkrácení doby projednávání bych ráda dodala , že s tím souhlasit nebudu , protože si nemyslím , že ta novela je až tak jednoduchá . V České republice nebyl zákon nikdy použit , ale v jiných evropských zemích , třeba v Polsku a Maďarsku , je využíván velice hojně a není to pouze tím , že se nemohly účastnit neziskové organizace . My vlastně přesně nevíme , čím to bylo , ale třeba v Polsku novela byla využita tisíckrát , a to asi v 50 % v případě poškození půdy , ve 30 % poškození vody a ve 20 % Natura 2000 , takže si myslíme , že v novele zákona může být ještě nějaký zakopaný pes , a rádi bychom se na výboru tomuto věnovali , protože pokládáme novelu zákona za velmi důležitou . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Tomio Okamura Děkuji paní poslankyni . A nyní otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásil pan poslanec Jan Zahradník . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Jan Zahradník Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , dostáváme se jako už poněkolikáté v tomto volebním období a vlastně nesčíslněkrát v minulém období k projednání zákona , které je velmi tvrdě , nekompromisně vynucováno Evropskou komisí . Ta nám v podstatě vyhrožuje , že její návrhy musíme přijmout , jinak proti nám bude vedeno ono řízení známé pod názvem infringement , což je tedy něco strašného , co by nás asi mohlo smazat z povrchu Země . Pan ministr dával důraz na to varovat nás před dopadem trestající ruky Evropské unie , paní zpravodajka spíše zase hodnotila kladnou stránku věci , která samozřejmě z pohledu ekologických organizací je naprosto namístě . V čem tedy spočívá vlastně ten návrh ? Pan ministr to tady řekl poměrně nejasně . Doposud ve stávajícím zákonu mohly žádosti o zahájení řízení podávat fyzické nebo právnické osoby , které jsou ekologickou újmou dotčeny nebo u kterých se takové dotčení předpokládá nebo je pravděpodobné . Na to pak reagovaly z moci úřední instituce k tomu pověřené : Česká inspekce životního prostředí nebo Ministerstvo životního prostředí . Návrh tady navrhuje a ten předložený zákon stanovuje , že toto právo bude mít i právnická osoba soukromého práva , jejímž předmětem činnosti je podle zakladatelského právního jednání ochrana životního prostředí a její hlavní činnost není podnikání nebo jiná výdělečná činnost , čili nevládní , nezisková , ekologická organizace - Hnutí DUHA , Děti Země nebo jiné ekologické organizace . Právnické osoby - ekologové jsou tedy oprávněny předložit vyjádření související s případy ekologické újmy . Mohou požádat příslušný orgán , aby byly po dobu jednoho roku ode dne podání žádosti informovány bez zbytečného odkladu o každém zahájeném řízení , o uložení preventivních opatření . Tohle právo se vztahuje pouze na ekologické neziskovky , na dotčené fyzické nebo právnické osoby se to v tomto zákoně nevztahuje , ale já doufám , že jejich právo bude z jiných právních titulů . A také , a to je důležité , stávají se účastníky řízení ty právnické osoby , které žádost o zahájení řízení podaly , ale podle jejich podání zahájení neproběhlo . Čili opět neziskovky . Čili vracejí se do hry s možností stát se účastníky řízení . A teď sankce . Pan ministr mluvil o sankcích . Já tady z důvodové zprávy přečtu , jaké sankce mohou být . Zhruba 2 mil . eur jednorázově . Pokud nesplníme požadavky Evropské komise , budeme muset najednou vyplatit 52 mil . korun , kdybychom se chtěli postavit tomuto postoji Evropské komise . A pak také 10 tis . eur denně , měsíčně 7 mil . 800 tis . korun do doby , než bude zjednána náprava , tedy než se tlaku - a tady se nebojím říci vyděračskému tlaku - ze strany Evropské komise , podřídíme a jejich návrh přijmeme . Skutečně velmi nevybíravé finanční sankce . Zákon prošel meziresortním připomínkovým řízením , byla mu udělena výjimka z povinnosti provádět hodnocení dopadů této regulace , tedy tzv . RIA dělána být nemusela , protože po pečlivé analýze všech možných důsledků nebyly identifikovány žádné sociální ani ekonomické dopady na fyzické či právnické osoby , ani nebyly shledány žádné dopady na veřejné rozpočty , ani na podnikatelské prostředí České republiky . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
