Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-06-01 ps2017-013-08-004-061 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
61. Vládní návrh, kterým se předkládá Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky k vyslovení souhlasu s přístupem Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v Hospodářské a měnové unii /sněmovní tisk 97/ - prvé čtení
Aleonotoneníažtakpodstatnéjakofakticképoznámky,kterétadyzaznělypředchvílí,vevšíúctěknim,protožemytím,žepřistoupímekfiskálnímupaktu,vžádnémpřípaděsenezavazujemekžádnémupřistoupenídoeurozónyvnějakémčase.Ajámusímsmutněříci,žesevlastněnezavazujemevůbeckničemu.TonejpodstatnějšínatomfiskálnímpaktujehlavaIII,kteráoprotibývalémunepřílišdokonalémumaastrichtskémukritériu,kterézavazovalozeměeurozónynebozeměEvropskéuniedržetdeficitnaudržitelnéúrovnipod3%,takzněloonomaastrichtskékritérium,jenahrazenomnohemdůslednějšímiparametry,atonejenomvdeficitu,kdeužsezavazujísignatářikparametrustrukturálníhodeficitu,nikolivběžnéhodeficitu,azejménavabsolutnívýšidluhu.Tojenejpodstatnějšínacelémfiskálnímpaktuavládatopodepsalastím,žechcevýjimkuztétokapitolyIII.DalšívýjimkuchceizhlavyIV,nebopřistoupilasvýjimkouhlavyIIIaIV.HlavaIVpakmluvíokoordinacihospodářskýchpolitiknijakzavazujícímzpůsobem,aleapelujícímnasnahuvéstkekoordinacihospodářskýchpolitik.Svýjimkamiztěchtodvouhlavjezbytektohotextudotémírynezávazný,žehonemohuchápatjinaknežjakoformálnísymbolickýaktpřihlášenísekespolečnéEvropskéunii,aleužsitamnepřečtužádnýskutečnýzávazek,cožjemitedyvelmilíto.Musímříci,žejakoministrfinancíjsemvelmiusilovalopřistoupeníkfiskálnímupaktubeztévýjimky,protožetahlavaIIIsemivelmilíbilaavsouladusníjsmetakénavrhovalivdoběméhoministrovánífinančníústavu.BohuželprofinančníústavujsmenezískaliústavnívětšinuvPoslaneckésněmovněakpřistoupeníkfiskálnímupaktunedošlozdůvoduzásadníkoaličníneshody,protoževtédoběnejsilnějšíkoaličnístranaODSbylazásadněproti,nesnadproto,žebysetaknechtělachovat,myjsmesetakchovali,alemělisvojiideovouzábranu.Mysetakchcemechovatproto,žesamichceme,mysetaknechcemechovatproto,žejsmeněcopodepsali.Přiznámse,žetojeargumentace,kterouvtétosouvislostijsemnikdymocnechápal,alejsemsamozřejměnucenjirespektovat.StanoviskoTOP09jetakové,žemybudemehlasovatpropřistoupeníkfiskálnímupaktu,alebudemehlasovatsvelkoulítostí,ževláda,jaktomáobecněvezvyku,předkládájenomněco,abytodobřevypadalo,aleabyjitoveskutečnostikničemunezavazovalo.Onicjinéhotubohuželnejde.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkuji.DálevystoupípaníministryněSchillerová.Máteslovo,paníministryně.Ministryně financí ČR Alena SchillerováDěkujizaslovo,panepředsedající.Dobrýden,dámyapánové.Jájsemvčeranestihlareagovat,takžemojereakcebudoučástečněnavčerejšívystoupení,částečněnadnešní.Dovolte,abychshrnulastručněvyjádřeníkjednotlivýmvystoupením.HlavníobavyposlancůSPD,panaRadimaFialy,IvanyNevludové,JanaHrnčíře,směřovalyktomu,žeseČeskárepublikaratifikacífiskálníhopaktuvzdákontrolynadstátnímrozpočtemavzdásetakčástisvésuverenityveprospěchEvropskéunie.Onotonakoneczazněloužodněkterýchzvás,kteřípodporujetefiskálnípakt,idnes.Fiskálnípakt-játozopakujiazdůrazním-nenísmlouvousEvropskouunií.Jednáseomezivládnídohodu,jejímižsmluvnímistranamijsouvybranézeměEvropskéunie.VsoučasnédoběsejednáovšechnyzeměEvropskéunievyjmaSpojenéhokrálovstvíaČeskérepubliky.Toznamená,žemyjsmevlastněposlednízemě,kteránenísoučástí.AEvropskáuniejakoceleksmluvnístranounení.SmlouvatakstojímimoprávnírámecEvropskéunie.FiskálnípaktprotonezakládáanineposilujepravomociEvropskéunievčetněEvropskékomisevůčiČeskérepublice.Topodtrhujidvakrát.Jednáseodohodu,kteroumezisebouuzavřelysuverénnístáty,atysevefiskálnímpaktuzavazují,žebudoudodržovatpravidlovyrovnanýchrozpočtůveřejnýchfinancíažedosvýchvnitrostátníchprávníchřádůsamyzavedoumechanismusnápravypropřípad,žepravidlovyrovnanýchrozpočtůnedodrží.Dálesezavazujíkesnižováníveřejnéhozadlužení.Navíczemě,kteréneplatíeurem,majímožnostsekesmlouvěpřipojit,anižbyzároveňbylyvázánypravidlyvyrovnanýchrozpočtůobsaženýmivhlavěIIIaIVtétosmlouvy.Toutoformou,kterájevámpředkládánakeschválení,jižkfiskálnímupaktupřistoupiloŠvédsko,Polsko,MaďarskoaChorvatsko.Nicméněbychvtétosouvislostirádaupozornila,žezákon-atímreagujinapanapředseduKalouska-zákonopravidlechrozpočtovéodpovědnosti,podlekteréhoveřejnéfinancehospodaří,jestěmitopravidlyvsouladu.PanposlanecSkopečektadyvčerakritizovalvláduzato,žesechovánehospodárně,kdyžvdoběhospodářskéhorůstusestavujeschodkovérozpočty.Zdebychrádapoznamenala,žeČeskárepublikadosáhlavloňskémrocerekordníhopřebytkuveřejnýchfinancí.JsmetřetívEvropskéuniivsaldupřebytkuvevýšitéměř81mld.korun,atorovněžvestrukturálnímvyjádření,okterémmluvilpanpředsedaKalousek,protožetamjdevždyokomplexníposouzenívšechsložekveřejnýchfinancíajejichskutečnéhospodaření,nikolivoplánycashflow.Díkysníženíveřejnéhozadlužení-adovolte,nemohusiodpustitukázattadyjedengraf,proměvelmidůležitý,protožepanposlanecSkopečekvelmisprávněřekl,žezadluženíveřejnéhosektoruzarok2017dosáhlo34,6%HDP.Ano,tojevpořádku.Apodívejmese,tojevývojtohozadlužení.Odroku1995,alepodívejtese,zhrubanajakéčástcetozadluženíbylovroce2013.Byloto45%HDP.Dluhovábrzdasepočítá,vymusítezaujmouturčitéochrannémechanismy,od55%HDP.Takžemyjsmena34,6%aproléta2019a2020počítámesesnížením.Tojepodleměabsolutnědůležitéčísloarádabychzdůraznila,ževtétovýšidluhujsmečtvrtínejlepšívrámciEvropskéunie.Tobychpodtrhla.Rádabychobavyvyvrátila.Podlekonvergenčníhoprogramuzletošníhodubna,posouzenéhoEvropskoukomisívkvětnu,bymělybýtpřebytkyveřejnýchfinancízachoványivdalšíchletech.DálepanposlanecSkopečekvyslovilobavu,žepokudseČeskárepublikapřipojíkfiskálnímupaktu,budouveškeréplánovanéreformy,zejménastrukturální,podléhatschváleníakoordinacizestranyEvropskéunie.Zdebychseodvolalanato,cojsemjižzmínilanazačátku.Evropskáunienenísmluvnístranoufiskálníhopaktu,atenjíprotonedávážádnéprávoschvalovatčikoordinovathospodářskoupolitikusmluvníchstran.Fiskálnípaktpouzevyzývásignatářskézemě,abysvéhospodářsképolitikykoordinovaly,ainstituceEvropskéunievtomtoohledunehrajížádnouzásadníroli.Dámpříklad.MluviltadypanposlaneczaSTAN,teďseomlouvám,vypadlomijehojméno.Mluviltadyotom,žejepotřebalegitimnědebatovatotěchtověcech.AprávěmožnostpřistoupitkfiskálnímupaktudánapříkladpremiérovitétozeměmožnostúčastnitsevrámciEvropskéradyeuroskupin,toznamenánaslouchatadebatovat.Tojevelicedůležitéprorozhodnutí,kterémůžebýtučiněnoněkdyvbudoucnuajehožtermínnenínijakstanoven.