ps2017-012-05-002-001.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-04-17 ps2017-012-05-002-001 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(17.30 hodin) Jsem si nedostatku stávajícího systému vyžadující opakované změny volebních obvodů do Senátu vědom . Diskuse o tom , jakým způsobem systém nastavit tak , aby byla zachována rovnost volebního práva a zároveň posílena stabilita volebních obvodů do Senátu , jsou vedeny již několik let . Vláda je připravena na základě diskuse se senátory a poslanci předložit návrh nové úpravy volebních obvodů do Senátu , která by při zachování rovnosti volebního práva zajistila co možná nejvyšší stálost senátních volebních obvodů . V tomto ohledu tedy iniciativu Senátu i doprovodné usnesení vítám . Za stávající situace návrh Senátu podporuji a dovoluji si vás požádat o vyslovení souhlasu s návrhem zákona ve znění schváleném Senátem . Závěrem mi ještě dovolte jednou zopakovat , že Ministerstvo vnitra je připraveno vést diskusi o návrhu budoucí právní úpravy , která povede k předložení návrhu zákona , který by uvedený nežádoucí stav uspokojivě a systémově vyřešil . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu ministru vnitra Lubomíru Metnarovi a ptám se , jestli se chce k předloženému pozměňovacímu návrhu Senátu vyjádřit zpravodajka garančního výboru , výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj , paní poslankyně Jana Vildumetzová . Je tomu tak . Chce se vyjádřit . Paní zpravodajko , máte slovo . Poslankyně Jana Vildumetzová Děkuji za slovo . Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , já bych řekla asi to , co tady řekl pan ministr vnitra . Jediné , co mě překvapuje , že my jsme tady ten návrh schválili v prvním čtení a že z důvodu toho , že teď je tady předložen tento pozměňovací návrh ze Senátu , tak pokud bychom my dnes tento zákon neschválili , protože tento zákon musí schválit obě komory Parlamentu , tak by se tento zákon musel začít projednávat znovu a byly by ohroženy volby do Senátu na podzim letošního roku . I když přijmeme tyto pozměňovací návrhy Senátu , tak musím upozornit na to , že se může stát , že v daných dvou senátních volebních obvodech , kterých se to týká , což je senátní volební obvod Benešov a Sokolov , může dojít k případným žalobám , že nebyla dodržena rovnost volebního práva . To riziko tady je . Není sice v takové míře , jako kdybychom dnes ty pozměňovací návrhy nepřijali , protože kdybychom je nepřijali , tak už by se nový zákon nestihl projednat a ta hranice , která je stanovena na stanovení senátního volebního obvodu , by nebyla dodržena . Takže z tohoto důvodu já také doporučuji , abychom dneska tento návrh i s těmi pozměňovacími návrhy ze Senátu schválili . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji paní zpravodajce , paní poslankyni Vildumetzové , a otevírám rozpravu . Jako první vystoupí pan senátor Jiří Dienstbier . Mám další tři poslance . Pane senátore , máte slovo . Senátor Jiří Dienstbier Vážený pane místopředsedo , vážené paní poslankyně , páni poslanci , pan ministr tady skoro všechny výhrady z diskuse v Senátu řekl , takže já mohu být o to stručnější . Doopravdy takovýto návrh je předkládán každé dva roky a každé dva roky je předmětem kritiky na půdě Senátu . Je pravda , že v § 59 odst . 2 , který my navrhujeme pozměňovacím návrhem vypustit , je kritérium , že ta odchylka od průměru počtu obyvatel na mandát nemá v jednotlivých obvodech překročit 15 % . To je tedy ten požadavek rovnosti volebního práva jednotlivých občanů . Proti tomu ovšem námitky v Senátu jsou takové , tak , jak už tady také bylo zmíněno , že tím , jak se některé obce posouvají víceméně nahodile , tak aby to někde početně vycházelo , tak dochází také k významnému zásahu do rovnosti volebního práva , neboť někteří občané některých obcí nejdou volit třeba dříve než po deseti letech , pokud zrovna jejich obec je odsunuta z obvodu , kde by se zrovna mělo volit , do toho , kde se bude volit až za další čtyři roky , a někde třeba jdou volit už po dvou letech . Navíc ty výhrady zahrnují skutečnost , že ty přesuny jsou někdy doopravdy velmi nahodilé , bez jakékoliv vazby na nějakou přirozenou vazbu na území , že jsou odtrženy obce od senátního obvodu , kde nějaká logika je , a jsou přiřazeny někam , kde nějaká ta spádovost nebo vazba vůbec není . Proto Senát tentokrát už se rozhodl neschválit tento návrh zákona , který se doopravdy každé dva roky opakuje , a přijal ten pozměňovací návrh . Možná ještě k důsledkům hlasování . Ať už ten pozměňovací návrh bude přijat , či nikoliv , tak v obou dvou případech nastane situace , že se nemění území volebních obvodů , ale v případě schválení senátní verze s pozměňovacím návrhem , který vypouští ta dvě zmiňovaná ustanovení , bude odstraněn ten potenciální rozpor . Není to definitivní řešení . Je to řešení pro tuto chvíli , pro letošní volby , a otevírá se tím prostor pro debatu , jak nastavit budoucí možné změny území senátních obvodů . Ta diskuse zahrnuje například ambicióznější variantu v Ústavě zakotvit stálé senátní volební obvody . I tam by se asi musel vymyslet režim , jak ale v nějakém delším období , třeba dvanácti osmnácti let , přistoupit ke změně volebních obvodů z hlediska jejich území tak , aby právě byla určitá podobnost jejich velikosti z hlediska počtu obyvatel , nebo méně ambiciózní variantu , například změnu zákona o volbách do Parlamentu , která by ty změny hranic prováděla třeba jednou za šest let , to znamená ne každé dva roky , což by zajistilo , že všichni občané , samozřejmě s výjimkou třeba stěhování , ale k tomu se nedá přihlížet , by v tom šestiletém cyklu alespoň jednou odvolili , než by se měnily hranice obvodů , a bylo by navíc vhodnější činit ty změny v roce , kdy se nekonají senátní volby . Ne jako je to teď v zákoně z roku 1959 odst . 2 stanoveno , že se to má dělat právě v těch letech , kdy se senátní volby konají , a pak je to navíc i pod časovým tlakem . Takže je tady otevřený prostor v případě , že bude ten zákon schválen pro debatu , jak do budoucna lépe tuto věc upravit . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu senátorovi Jiřímu Dienstbierovi . V rozpravě dále jsou přihlášeni dva poslanci , a to paní poslankyně Věra Kovářová a pan poslanec Vojtěch Pikal . Slovo má paní poslankyně . Poslankyně Věra Kovářová Děkuji za slovo . Vážené dámy , vážení pánové , dovolte stručný komentář a stanovisko klubu Starostů a nezávislých . My se plně ztotožňujeme s tím , co tady zaznělo a také zaznívalo ze Senátu , že řada občanů byla v průběhu let krácena na svém právu volit do Senátu . To za prvé . A za druhé také s tím , že změny volebních obvodů při volbách do Senátu byly opravdu časté . Proto tento senátní návrh klub Starostů a nezávislých podpoří . Protože pokud bychom tento návrh nepřijali , mohlo by dojít k paradoxní situaci . Sice by bylo zachováno pravidlo změny volebního obvodu při změně počtu obyvatel plus minus o 15 % , ale v tomto případě by obvody neodpovídaly tomuto pravidlu , což by mohlo mít za následek to , že po volbách by někdo mohl volby napadnout s tím , že obvody neodpovídají právě tomuto ustanovení . Čili znovu opakuji , my tento návrh podpoříme . Podporou senátního návrhu však odsouváme problém poněkud dále . Proto předpokládám , že Ministerstvo vnitra připraví , tak jak zaznělo ze Senátu v usnesení , návrhy na nové volby , na nové vymezení senátních obvodů tak , aby za dva roky bylo možné hlasovat podle nových pravidel . Děkuji za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji paní poslankyni Věře Kovářové . Nyní pan místopředseda Vojtěch Pikal k vystoupení . Prosím , pane místopředsedo , máte slovo . Místopředseda PSP Vojtěch Pikal Já děkuji . Za nás bych zásadně chtěl říct , že my ten problém také vnímáme . Tam prostě dochází k nerovnosti hlasovacího práva a současně tam dochází k nerovnosti obvodů a častým změnám , které nejsou nijak kontrolovatelné , nebo neví se , co se stane , co se bude dít , což je nepříjemné i pro senátory a nakonec i pro ty zastupované obyvatele a voliče . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
