Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-04-12 ps2017-012-03-004-018 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
18. Návrh poslanců Dominika Feriho, Miroslava Kalouska, Heleny Langšádlové, Markéty Pekarové Adamové, Karla Schwarzenberga, Františka Váchy a Vlastimila Válka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích /sněmovní tisk 84/ - prvé čtení
Předkladatelénávrhurovněnapadajíslovnívyjádřenískutkovépodstatyspočívajícívneurčitémprávnímpojmuzneváženípostavením,kdyvýkladtohotopojmuzákonodárceponechaljudikatuře.Dledostupnéodbornéliteraturyktomutotématusebudenejčastějijednatotytoformyprotiprávníhojednání:urážky,vydánívposměch,vyhrožování,nepravdivéobviněnízprotiprávníhočijinéhozávadnéhojednání,schválnostinebojinéhrubéjednání.Budesetedyjednatojednání,kterésměřujeprotihladkémuvýkonuveřejnémoci,avšakjehointenzita,resp.míraspolečenskéškodlivosti,nedosahujeintenzitytrestnéhočinu.Vpraxisestakovýmtochovánímmůžemesetkávattřeba...setkávajísestímpracovníciúřadupráce,kteříjižnověvybavujísvékancelářebezpečnostnímiprvkytypubezpečnostníchpřepážek,nebopolicistéčistrážníciobecnípolicie,kteříjsoupřiřešenípřestupkuspáchanéhovdopravěobviňováničastoztoho,žejsoupodvlivemalkoholu,anamístojsouvolányjinéhlídkyčikontrolníorgány,abytotopodezřenívyvrátily.Stávajícíprávníúpravanabízírovněžmožnostusnadněnířešeníprocesníchproblémůsouvisejícíchstím,žeútokjižnesměřujeprotikonkrétnímuúředníkovijakoosobě,aleprotipříslušnémuúřadu.Předkladatelévarujípředrizikemzneužitítétoskutkovépodstatykosobnímstě.Doposudvšakzatímneníznámžádnýdůvodnebopřípad,kterýbytotopotvrzoval,naopakjsouznámyčetnépřípady,kdypachatelépřestupkůznevažujíúředníosobyzaúčelemjeznejistitčijinakovlivnitpřiřádnémvýkonujejichpravomocí.Dleméhonázorutedystávajícíúpravavyhovujepotřebámhladkéhovýkonuveřejnémocialzejihodnotitkladně.Protonavrhujizamítnoutpředloženounoveluzákonajižvprvnímčtení.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaAno,děkuji,paneposlanče.DoobecnérozpravyjedálepřihlášenapaníposlankyněVálková.Máteslovo.Poslankyně Helena VálkováDěkuji,panepředsedající.Milékolegyně,milíkolegové,tobylvýkladhodnývysokoškolskéhoprofesora,kterývykládástudentům,pročjeurčitáskutkovápodstatazakotvenaprávěvzákonuopřestupcích,dlužnořícivzákonuzcelanovém,přijatémpodlouhýchdiskusích.Bylajsemutohovminulémvolebnímobdobívroce2016svelmidlouhoudobounapřípravujehoaplikace.Onnabylúčinnosti1.července2017,čilijetonecelýchtřičtvrtěroku.Německýpříkladneníúplněoptimální,protožetamkdyžseprojedetenačernotramvají,taksedopustítetrestnéhočinu-jentakjakopříklad.Majítamzcelajinakposkládanouhierarchiipřestupkůpřičinutrestnýchčinů.Jásimyslím,žezrovnatahleskutkovápodstatasenámvelmidobřehodídopřestupkovéhozákona.Ato,ženenívsoučasnédoběvyužívána,jenomsvědčíotom,žesipraxeaninemělačasnanizvyknout.Jinakjájsemsestímsetkávalataké,stěmistížnostminato,izestranyspoluobčanů,žebylipřítomnivúředníchmístnostech-apanstarostaaposlanecPourbytomohldosvědčit-velmihrubýmútokům,kteréseještěnedalykvalifikovatjakotrestnýčin,nicméněrozhodnětonebylojednání,kterébychommyjakostátmělitolerovat.Čilijásikladuotázku,pročtakbrzyapročpotakdlouhédoběpřípravyteďzasechcemeněcozrušit.Toopravdunepatříkdobrévizitceprávníhostátu,kterýmsetakrádichlubíme.Rozhodnějsemprotozamítnutí.Nenízatímnicpolitického.Tyargumentyjsouryzevěcnéaněkteréznichtadynebuduopakovat,protožemnohemlépeasystematičtějizpísemněpřipravenéhoprojevuřeklpanposlanecPouramůžujejenompodpořit.Čilidůvodpolitickýnevidím.Důvody,kterétadybylypředneseny,simyslím,žesedajísnadnovyvrátit,abylyvyvráceny.Nebuduužpoužívattysaméargumenty,kteréjstepředchvilkouslyšeli.Ajediné,comizbývá-otázkanapředkladatele,pročstoutosvýmzpůsobemopravdunevýznamnouvěcí-naopaksimyslím,žebychomměliposilovatstabilitunašehonepřílišstabilníhoprávníhostátu-přišliapředložilinámtakovýhlenávrh.Jáopravdujehopoprostudování-vůbecměnepřesvědčilatavěcnáargumentaceanemohujejpodpořit.Děkuji.Místopředseda PSP Petr FialaDorozpravysepřihlásilpanposlanecLuzar.Prosím,máteslovo.Poslanec Leo LuzarVáženýpanepředsedající,dámyapánové,jánechciopakovatto,cotadyjižzaznělo,apřiklánímsetaképrozamítnutítohotonávrhu.Tenjedenproblém,kterýstímnávrhemje,žebychdoporučilpředkladateli,abypřípadnědodůvodovézprávydoplnilstanoviskotěchdotčených,vůčikterýmtentopředpisbyludělán,abyjechránil.Apokudmámzkušenost,avěřím,žeivysesetkávátesesamosprávou,setkávátesesměstskýmipolicistyasdalšími,taktinatutozákonnouúpravučekalivelice,velicedlouho.Ahovoříotom,žeztrátadůstojnostiorgánůvtomdobrémslovasmyslu,žekdyžpřijdepolicistaaněcořešívůčirůznýmlidem,kteříktomupřistupují,řekněme,blahovolně,protožecosinamněvezme,kdyžstejněnicnemám,bydlímněkdeatd.,toseukázalojakotenmotor,kterývedlnászákonodárce,abychomtakovoutoprávníúpravupřijali.Čilipokudužsektomumámebavit,takbychomsemělitakédozvědět,jaksenatodívajíti,vůčikterýmtentozákonbylvdobrémpřijat,abyměli.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDalšímpřihlášenýmjepanpředsedaKalousek.Prosím,máteslovo.Poslanec Miroslav KalousekDovolte,abychreagoval...Děkujizaslovo.Dovolte,abychreagovalnasvéhopředřečníka.Kdyžjesoudceuráženúčastníkemřízeníapakjepodánanámitkanajehopodjatostvzhledemktomu,žebyltakstrašněurážen,žemusíbýtpodjatý,takrozhodováníotakovépodjatostivždyckydopadnetak,ženenípodjatý,protožesoudcejenatoliknavýši,žesemáoprostitodpodobnýchurážek.Tosaméjevtomhlepřípadě.Soudciaposchváleníslužebníhozákonaiúřednícijsoudoznačnémírychráněnicelouřadouprocesů,definitivou,správnímřízenímvpřípadě,žejechceněkdoodvolat,amusíbýtdostatečněodolníprotivýpadůmaurážkáchtěch,kteřívdanéchvílisecítínějakfrustrovániamajípocit,žezajejichzpackanýživotmůžeprávětenúředník,skterýmvyjednávají.Koneckoncůvětšinaznásto,kolegové,zná.ZamůjzpackanýživotnemůžepanposlanecZahradník,alekdyžserozhodnu,žetotakbuduprezentovat,taktotakbuduprezentovatvčetnětěchurážek,kterépanposlanecZahradníkbudemusetsnášet.Promiňte,žejsemsipůjčilzrovnavás,paneposlanče.Jetojenomkoncepčníotázka.Jetadystátproto,abysloužil?Nebojetadystátproto,abybyldrábem?Jetadystátproto,abysvýmklientůmposkytlcomožnánejlepšíslužbuvčetnětévelkorysosti,žeobčassnesenějakoumožnánepřiměřenouurážkuneboslovoazatosvézaměstnancechránídefinitivou,služebnímizákony?Anebochcebýtstáttímvšemocnýmdrábem,kterýkdyžsenapanavrchníhoněkdošpatněpodívá,takjepotrestánpětadvacetilískovkou?Tojetaotázka.Tuteďřešíme.Protochcemezrušittenhlepodlenašehonázorunaprostonepřiměřenýparagraf.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaSfaktickoupoznámkoujepřihlášenpanposlanecLuzar.Prosím,máteslovo.Poslanec Leo LuzarDěkujizaslovo,váženýpanepřesedající.VašímprostřednictvímkekolegoviKalouskovi.Jemilíto,žemázpackanýživot,jaktadyhovořil.Předpokládám,žeseumísámiosvůjzpackanýživotpostarataobhájitse.Ajakožtoposlanecpobírajícíimunitusamozřejmějetadynatotovybaven.Osoudcíchainstitucíchnenítřebaasitakdalecehovořitvtétooblasti.Aletadyseopravdujednáotylidi,kteříjsouvpřímémvýkonukontaktusklienty.Atenklientnenívždytenhodný,dobrý,hledajícípomoc,alemnohdyjetoklient,kekterémupřistupuje,protožebylzavolán,abytohoklientaumravnil,abyhonavedldozákonnéhopostojeazákonnécesty.Amnohdyjetímklientemdehonestován.