ps2017-007-04-002-018.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-03-02 ps2017-007-04-002-018 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(11.40 hodin) My jako územní samosprávné celky jsme na toto téma hovořili s Ministerstvem vnitra jako s gesčním ministerstvem a došli jsme k názoru , že je potřeba už jednou provždy tuto diskusi otevřít , a otevíráme ji právě tímto návrhem , který jsme předložili . Chci říci , že tento návrh byl projednán na úrovni Asociace krajů a v tomto jednotlivá zastupitelstva přijala usnesení , že podporují náš návrh , tedy návrh Pardubického kraje . Myslím si , že v rámci úvodního slova toto stačí . Ta novela je poměrně jednoduchá , ale zdůrazňuji , že nesmírně důležitá pro celý systém fungování územní veřejné správy u nás , tedy pro obce a kraje . A já vás samozřejmě všechny prosím o podporu našeho návrhu . Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji panu hejtmanu Martinu Netolickému a požádám zpravodajku pro prvé čtení , paní poslankyni Zuzanu Ožanovou , aby přednesla svou zpravodajskou zprávu . Prosím , paní poslankyně , máte slovo . (V sále je silný hluk.) Poslankyně Zuzana Ožanová Děkuji . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Ještě ne . Já vás přeruším , paní kolegyně , ještě než jste začala . Vážené paní kolegyně , páni kolegové , žádám vás o to , abyste nechali zpravodajku přednést její zpravodajskou zprávu . Pokud diskutujete jiné téma , než je správní řád , tak prosím v předsálí . Pokud chcete diskutovat otázku správního řádu , přihlaste se do rozpravy . Děkuji . Můžete . Poslankyně Zuzana Ožanová Děkuji , pane předsedající . Vážená vládo , vážení kolegové , vážené kolegyně , předkladatel návrhu již rozvedl důvody předložení svého návrhu . Navrhovaná novela se snaží vyřešit opomenutou úpravu systémové podjatosti . Reaguje na praxi a stávající judikaturu Nejvyššího správního soudu , přičemž upřesňuje předpoklady pro vyslovení podjatosti úřední osoby . V řízení bývá namítáno , že zaměstnavatel má zájem na výsledku řízení , jelikož pokuta je příjmem jeho rozpočtu . Dále bývá například namítáno , že příslušný úředník dostává od obce , státu a podobně plat , proto je podjatý . Dle předloženého návrhu podjatostí není služební poměr nebo pracovněprávní nebo jiný obdobný vztah ke státnímu nebo územnímu samosprávnému celku . Důsledkem přijetí navrhované úpravy by měl být výrazný pokles námitek podjatosti , zejména námitek systémové podjatosti , což povede k efektivnějšímu a rychlejšímu rozhodování správních orgánů . Stanovisko vlády je k tomuto návrhu neutrální . Ve svém stanovisku upozorňuje vláda na skutečnosti , které by měly být zohledněny , a navrhovanou úpravu považuje za nedostatečnou . I přes neutrální stanovisko vlády doporučuji postoupení předloženého návrhu do dalšího čtení s možností nalezení úpravy , která by reflektovala na úskalí uvedená ve stanovisku vlády . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji paní zpravodajce za její zpravodajskou zprávu . Otevírám rozpravu . Jako první je přihlášena paní poslankyně Vildumetzová a já jí uděluji slovo . Prosím . Poslankyně Jana Vildumetzová Děkuji za slovo . Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážený pane hejtmane , vážené kolegyně , vážené kolegové , dovolte mi , abych se vyjádřila ke sněmovnímu tisku číslo 54 , k problematice takzvané systémové podjatosti , jejímž předkladatelem je zastupitelstvo Pardubického kraje . Cílem této novely je vyřešit problém takzvané systémové podjatosti , aby tento institut již nebyl častým důvodem vzniku procesních obstrukcí , jak tomu je doposud , nejčastěji u stavebních řízení a u řízení v oblasti životního prostředí . Předložená novela správního řádu a řešení problému systémové podjatosti , jejímž důsledkem by mělo být snížení počtu případů předání věci jiným než původně místně příslušným orgánům , což povede k efektivnějšímu a rychlejšímu rozhodování správních orgánů . Vláda , tak jak bylo řečeno , k předloženému návrhu zaujala neutrální stanovisko , ale ztotožňuje se záměrem řešení problematiky takzvané systémové podjatosti v rámci správního řádu , avšak předložené znění nepovažuje za dostatečné . Ministerstvo vnitra , které má tento zákon ve své kompetenci , návrh podporuje s tím , že vznesené námitky je možné řešit v dalším průběhu legislativního procesu . Tento postoj byl potvrzen podle těch informací , které mám , i na schůzce s panem hejtmanem Netolickým na půdě Ministerstva vnitra 12 . února 2018 . Vážené kolegyně , vážení kolegové , text návrhu zákona schválila , tak jak bylo řečeno , jednomyslně Rada Asociace krajů . K této zákonodárné iniciativě se připojila většina krajů usnesením svých zastupitelstev a má podporu Svazu měst a obcí České republiky . Na závěr mi dovolte říci , že si určitě všichni přejeme , aby správní řízení byla rychlá a efektivní , a jsem přesvědčena o tom , že si to přejí i naši občané . Zdlouhavá řízení jsou pro ně nepochopitelná a pro nás nevysvětlitelná . Děkuji vám za pozornost . Místopředseda PSP Vojtěch Filip Děkuji paní poslankyni Vildumetzové . A pokračujeme v rozpravě , pan poslanec Adamec se hlásí do rozpravy . Prosím , pane poslanče , máte slovo . Poslanec Ivan Adamec Děkuji . Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , já tuto iniciativu krajů a Pardubického kraje samozřejmě vítám , protože ono to tak možná na první pohled nevypadá , ale ta systémová podjatost se stala takovou řekl bych velmi problematickou záležitostí . A co říkala tady kolegyně Vildumetzová , tak vůbec není pravda , že někteří občané si přejí , aby ta řízení byla rychlá , efektivní . Právě že si to nepřejí , tak se takhle chovají , to si řekněme na rovinu . Já vám řeknu příklad . Město Dvůr Králové nad Labem , a doufám , že tady můžu svobodně hovořit , požádalo město Trutnov , odbor životního prostředí , aby místo jejich odboru životního prostředí rozhodl , že město může pokácet alej stromů , které prostě překážely , byly v nevyhovujícím stavu , jenom právě proto , že se obávalo systémové podjatosti . Takže ono je to skutečně o tom , že máme typy občanů ve svých městech , ve svých krajích , kteří prostě nechtějí , aby ta správní řízení proběhla v zákonně krátkém čase , protože oni bojují proti těm rozhodnutím , častokrát velmi nesystémově , pro mě nepochopitelně , pro řadu z nás , kteří jsme v komunální politice , nepochopitelně , ale bohužel , máme je tu a je potřeba toto jednou provždy odstranit . Musím tedy říct , že opravdu je to problém . Ale jiná situace je , a na to chci upozornit , stalo se v jednom nejmenovaném krajském městě , to si odvoďte kde , že město , magistrát chtěl rekonstruovat své velké náměstí . No a samozřejmě ne všichni jsou zastánci té rekonstrukce . My občané ano , protože když tam přijdete , tak máte pocit , že v některých místech si můžete zlomit nohu , večer , když půjdete z návštěvy nějakého restauračního zařízení , tak je to opravdu o život a o zdraví . No a bohužel ta systémová podjatost tam padla a soud rozhodl , že je v pořádku , protože bohužel dotyčný úředník , možná to byl volený zastupitel , možná to byl pan primátor , nechci ho tady očerňovat , si dopisoval s vedoucím stavebního úřadu a říkal , že to potřebují , něco v tomhle duchu , že to je sice krásné , že by to bylo potřeba , ale samozřejmě soud rozhodl v neprospěch pak magistrátu , protože samozřejmě starosta , primátor vůbec toto nesmí konat . Jak je právní řízení , tak zapomeňte , komunální politici , že do toho můžete něco říkat . Zapomeňte ! Jak to uděláte , tak se vystavujete nejenom řekl bych přestupkovému řízení , ale dokonce trestnímu postihu ! To je něco úplně jiného ! A právě proto , že tyto případy se množily , toho prvního typu , kde to vlastně nemá žádnou logiku , protože už před lety jsme si tady řekli , že chceme smíšený model veřejné správy , to znamená samospráva , výkon státní správy jsou na jednom úřadě , ať je to pověřený úřad městský nebo ať je to kraj , jeho úřad . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
