Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-02-27 ps2017-007-01-005-011 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
11. Návrh Zastupitelstva Moravskoslezského kraje na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 36/ - prvé čtení
AktuálnístavzákonaoobcíchvýslovněuvádítaxativnívýčetstatutárníchměstvČeskérepublice,tedyměst,kteráobecnězávaznouvyhláškoumohousvéúzemíčlenitnaměstskéčástičiobvody.Znamenáto,ževpřípaděpotřeby,zájmu,nutnostičijinéhoobjektivníhodůvoduzestranyjakéhokolivměstavydatobecnězávaznouvyhláškuočleněnísvéhoúzemíjepotřebadoplnittentotaxativnívýčet,atedyzměnitipříslušnýzákonoobcích.Tutoiniciativuzdůvodů,kterézdejižuvedlpanpředkladatel,podnítilosvouvůlísamotnéměstoTřinec.Nutnododat,podůkladnémzváženíaanalýze.Tatoiniciativasedatujedo12.záříloňskéhoroku,kdyzastupitelstvoměstaTřinceschválilosvýmusnesenímžádostadresovanouzastupitelstvuMoravskoslezskéhokraje,podkterýúzemněspadá,onávrhzměny§4zákonaoobcích,tedydoplněníseznamustatutárníchměstoměstoTřinec.ZastupitelstvoMoravskoslezskéhokrajetétožádostinasvémzasedání14.prosincevyhověloa18.prosincepředložiloPoslaneckésněmovně.Jakužjsemříkal,zákonoobcíchuvádítaxativnívýčetstatutárníchměst,jichžjektomutodatu25ahlavníměstoPraha,kterámáovšemjedinečnépostavení,neboťzpohleduzákonaoobcíchnenípovažovánazaklasickéstatutárníměsto.Ztěchto25statutárníchměstjichonohovýsadníhoprávačlenitsvéúzemínaměstskéčástičiobvodyvyužívápouzesedm.Onenstatutstatutárníhoměstajetakspíšezáležitostíprestiže,vyjádřenídůstojnostiapředevšímvýznamuměstajakodanéhoregionálníhocentraatakévýznamuvrámciúzemníhočleněníČeskérepubliky.VsoučasnostimáTřinecstatutobcesrozšířenoupůsobností,najejímžúzemísídlífinančníúřad,úřadpráceadalšíinstituce.Jetakéfaktem,ževzhledemkesvégeograficképolozetvoříjednozpřirozenýchavýznamnýchcentermoravskoslezskéhoregionu.Dosprávníhoobvoduměstapatří12obcí,kterémajípověřenýúřadprávěvTřinci.Toutopovahoutakpatřímezijednoznejvětšíchměstbeztitulustatutárníhoměsta,aminimálnězhlediskaveřejnésprávyprotoneexistujeobjektivnídůvod,pročbyměstoTřinecnemohlotentotitulnárokovat.Nelzeopomenout,žesnahaTřincestátsevminulostiokresnímměstemdávátomutokrokuváhu.Cosetýčekonkrétníchzkušenostízminulýchlet,nenítatozměnanijakneobvyklá.Změnouzákonavroce1990existovalovČeskérepublice13statutárníchměstadefactohlavníměstoPrahaapostupnýmizměnamizlet2000,2003a2006bylstatutměstapřidělenpostupnědalším10městům.Poslednítakovouzměnoubylrok2012,kdysestatutárnímměstemstalJablonecnadNisouaProstějov.Zhlediskalegislativníhopaktoutozměnouzákonanevyplývájakproměsto,takprostátžádnávýznamnádoprovodnáprávníčijináčinnost.Nedocházítaktéžaniknárůstupovinnostíčizvýšenívýznamnýchvýdajůnaoboustranách.KrokavůleměstaTřincezařaditsemezistatutárníměstasetakjevízjižzmíněnýchdůvodůpanapředkladatelejakologický.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr FialaDěkujipanuzpravodajiaotevírámobecnourozpravu.SpřednostnímprávemjedoobecnérozpravypřihlášenpanpředsedaStanjura.PoněmvystoupípaníposlankyněGolasowská.Prosím,panepředsedo.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.TakzatímmluvíjenomposlancizMoravskoslezskéhokraje.Jetodocelalogické.Alejábychchtělříct,ženemámestímnávrhemzákonažádnýproblém,aletroškubychdoplnilzpravodajskouzprávuJakubaJandy.JájsemzOpavy,statutárníhoměsta,členíme,městostatutárnípůvodněznamenalo,žetamjestatut,kterýmsetočlení.Bohuželvprůběhučasutapodmínkavzásadězmizelaastatutárníměstavznikalapouzetím,žesenašlavětšinavPoslaneckésněmovněavSenátu.Nenítoanisystémové,nemátožádnoulogiku,aleneníanižádnýdůvod,abyseTřineczařadilmezistatutárníměsta.Otázkaje,zdatojedobřeazdanáhodoutěchměstnemábýt80,nebo205,protožetrojkovýchobcímáme205aukaždéobcetrojkovéhotypubychomnašlituspádovouoblastatyostatníobce,kterépadajímezito.Rozdílvzásaděnenížádnýkroměnázvosloví.Užnebudestarostaamístostarosta,aleprimátorčiprimátorka,vnašempřípaděmluvímeobudoucíprimátorce,pokudbysetostihlovtomtovolebnímobdobí,anáměstciprimátora.Rozumímtomu,ževněkterýchevropskýchdotačníchprogramechjevýhodnébýtstatutárnímměstem.PamatujisitojakoprimátorOpavy,jakjsmesitoprolobbovali,našlijsmetensprávnýeurospeakazačalijsmedělatIPRM,integrovanéplányrozvojeměsta.KtomujsmevBruselunašlispřízněnéduše,řekněmesitootevřeně,aleznamenalotoúplnějednoduchouvěc-balíkpenězbylvyčleněnprokonkrétníměstoaměstosoutěžilosamosesebou,toznamená,zastupitelstvoserozhodlo,jaksetenbalíkpenězvyužije.Jetopragmatickýasprávnýpřístuparozumímtomu,ženěkdojinýtochcedělatúplněstejně.Ajáprotonevolám,abychnávrhtohozákonazkomplikoval,alemyslímsinapříklad,ževevýboruproveřejnousprávubymohlamimotentonávrhzákonaběžetdebata,jestlijerozumnémítobce,města,statutárníměstaahlavníměstoPrahu.Určitějsoudobřeobce,určitějedobřehlavníměstoPraha,otázkaje,jestlitydvěostatníkategorienesloučitdojedné.Ještěmámeměstys,abychnezapomnělinatotonázvosloví.Nevím,jakjinakbychtopojmenoval.Mysetédebatěnebráníme,aleočekávámlogicky,ževedruhémčtenítadyvystoupíiposlancizjinýchkrajů,nejenzMoravskoslezského,abudounavrhovatjinávýznamnáměstavtomregionu.Ajátomurozumím.Nechcitonijakironizovat.Chcijenomříci,abychompakbylipodobněvstřícní.Tahistorie,kdyžtastatutárníměstavznikala,mojeměstomělotuvýsadu,žetambyloodzačátku,stejnějakoOstrava,takprostětendůvodzanikl.Jánevím,pročsepřestalotrvatnastatutuanačleněníměsta.Nebyljsemtady,kdyžvznikalarozhodnutímSněmovnydalšíadalšístatutárníměsta.Mělotologikuvokamžiku,kdyvzniklykraje,mělijsme14krajskýchměst,ztohoněkterábylastatutární,některáne,tamtalogikabyla.Alepakvznikaladalší.NicméněpokudpodpoříteTřinec,jaknavrhujehejtmannašehokraje,taképoslanec,ajaknavrhujezpravodajzMoravskoslezskéhokraje,ajátodoporučuji,taknejvícestatutárníchměstbudevČeskérepublicekde?NadálevMoravskoslezskémkraji.Onoužjetamdnesnejvícestatutárníchměst.Ajámyslím,ženáškrajsitozaslouží.Místopředseda PSP Petr FialaDálevystoupípaníposlankyněGolasowská,kterájeřádněpřihlášenadoobecnérozpravy.PřipravísepanposlanecAdamec.SoučasněprosímSněmovnuozachováníurčitéhoklidu,abychomvšichnimohlislyšet,conámjednotlivířečníciříkají.Paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Pavla GolasowskáDěkujizaslovo.Přejikrásnýpodvečer,kolegyně,kolegové.Jsemvelmiráda,žesedostaloještěnajednánítohotobodu.MámradostztohojakožtorodačkaTřineckaatakézastupitelkaměstaTřinceajakoobčanka,kteráveměstěTřinecbydlí.Takžejásetakévelmipřimlouvámzato,abystepodpořilinávrhtohotozákona,aprosímvás,abysteprotozvedliruku.Jakužtadyzazněloodpanahejtmana-jásetopokusímzkrátit,abychomtodo19.hodinyještěstihliodhlasovat,takžejenomkrátce-Třinecjecentremprůmyslu,takésportu,kultury,jetamtakévelkýrozvojsociálníchslužeb,alecobychchtělaříci,městoTřinectaképoskytujesprávuproobvodprotéměř60tisíclidí,cožje12obcíkolemměstaTřinec.Zaznělatadytakéotázkačistémobility,otázkachytrýchměst,kdyměstoTřinecvlastněbyloprvní,kteréčistoumobilituasmartcityzavádělo.Vsoučasnédoběmámetřebaveměstědesetelektroautobusů,kterézefektivnilyživotníprostředíveměstě.(V sále je silný hluk.)