Cosetýčesjednoceníregulacedistribuceprocelýfinančnítrh,tojedalšízezásadníchotázek,kterýmsetentozákonvěnuje.Koncepčnímcílemjedovršenízapočatéintegracesektorovýchúpravposkytováníazprostředkovánífinančníchslužeb.Tam,kdetomunebránítransponovanásměrnicenebospecifikapojišťovnictví,navazujenaúpravu,kterájižnyníplatínakapitálovémtrhuavsektoruspotřebitelskýchúvěrů.Totomezisektorovésjednoceníregulacespočívajícípředevšímvpoužitístejnýchvěcnýchaprocesníchinstitutůupravujícíchdistribucifinančníchslužebumožnízpřehlednitprávnířád,zefektivnitvýkondohleduarovněžsnížitnákladyregulovanýmosobám.Nynímidovolte,abychsepodrobnějivyjádřilaknejdůležitějšímčástemnavrhovanéhozákona.Nejprvekesjednoceníochranyspotřebiteleprorůznézpůsobysjednávánípojištění.Dosavadnízákonopojišťovacíchzprostředkovatelíchpokrývápouzečinnostpojišťovacíchzprostředkovatelů.Novásměrniceoprotitomupožaduje,abykvalitativněstejnénároky,zejménavoblastipravideljednánísezákazníkemapožadavkůnaodbornost,plnilypřisjednávánípojištěníipojišťovnyajejichzaměstnanci.ZhlediskakoncepceochranyspotřebitelenafinančnímtrhujetentoprvekklíčovýaplněodpovídádlouhodobésnazeMinisterstvafinancíouplatňováníjednotnéhopřístupukevšemdistributorůmpojištění,abytakbylazabezpečenastejnáúroveňochranyspotřebitelů.Nynísevyjádřímkpravidlůmjednánísezákazníkem.Naprostávětšinapravideljednánídistributoraopojištěnísezákazníkem,kterájsouobsahemzákona,jeurčenazněnímsměrniceodistribucipojištění.Nadrámecpožadavkůsměrnicejetatoúpravadoplněnavedvousměrech:jednakpřebírámeregulaciprovizíaodkupnéhozestávajícíhozákonaopojišťovacíchzprostředkovatelích,kterávzniklazdenapůděPoslaneckésněmovnyjakokompromispoobsáhlédiskusivroce2016.Obsahemtétoregulacejsoupovinnostvráceníprovize,kteroupojišťovnazálohověvyplatilapojišťovacímuzprostředkovatelipřipředčasnémukončenísmlouvyoživotnímpojištění,apravidlaprouplatňovánínákladůpojišťovnynasjednánírezervotvornéhoživotníhopojištěnípojišťovnounazákazníkovipřipředčasnémukončenípojistnésmlouvy-tojeregulaceodkupného.Druhýmpřípadem,kdydoplňujemepravidlasměrniceotuzemskouúpravu,jepovinnostposkytnoutzákazníkovipodstatnéinformacetýkajícísenákladovostisjednávanéhoživotníhopojištěnínasamostatnémdokumentuveforměpřehlednétabulky.Cílemjevybavitzákazníkapředpodpisemsmlouvystručnou,přehlednouasrozumitelnouinformacíotom,kolikzaplatízasjednanoupojistnoudobunapojistném,coztohobudepoužitonaúhradunákladůpojišťovnyaconainvesticeajakáčástkabudevyplacenazpětpřinulovémzhodnocení.Zavedenítétopovinnostijereakcínapřípady,kdyzákaznícibylipřiuzavíráníinvestičníhoakapitálovéhopojištěníuváděnivomylanedostávalisprávnéinformaceotom,jakoučástzaplacenéhopojistnéhodostanouvpřípaděskončenípojištěnízpět.Nejednásetakonověstanovenouinformačnípovinnost,alepouzesestandardizujeformainformací,kterémáprávozákazníkobdržetjižnyní.Nynípárslovkodbornostidistributorůpojištění.Vsouladusúpravouplatnouprospotřebitelskéúvěryakapitálovýtrhseuplatňujeinovýjednotnýstandardodbornostivčetnězpůsobůjejíhoověřování.Zatímcostávajícísystémpožadavkůnaodbornostdistributorůpojištěníjepostavennaformálnímověřováníteoretickýchznalostízevšechpojistnýchodvětví,novýzákonoprotitomuzdůrazňujepotřebuspíšehloubkynežšířepotřebnýchznalostíadáletéžsouvisejícíchpraktickýchdovednostínezbytnýchprokvalifikovanéjednánísezákazníkem.Přivstupudoodvětvíbudemusetkaždýdistributorúspěšněabsolvovatzkoušku,kteroudoložísvouodbornost,atutoodbornostsibudemusetdáleprohlubovatnáslednýmvzděláváním.Nazávěrmidovolteuvést,žepředloženýnávrhzákonadůslednědbánavyváženostapřiměřenostregulace.Tutohypotézusidovolujipodpořitjakodkazemnakonkrétníustanovenízákonarozlišujícírizikaspojenáspojistnýmiproduktyurčenýmispotřebitelůmnastranějednéavelkýmspolečnostemnastranědruhé,takivelmidlouhýmprocesemkonzultací,kteréknovéprávníúpravěMinisterstvofinancívedlojaksevšemireprezentativnímizástupcipojišťovacíhotrhu,takisČeskounárodníbankoucobyorgánemdohledu.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Teďbymělvystoupitpanzpravodaj.AlespřednostnímprávemsehlásípanpředsedaBartošek.Poslanec Jan BartošekDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jsempřesvědčen,žetentoadalšíbodspolusouvisejí,tedynavrhuji,abychomsloučilirozpravutěchtodvoubodůaurychlilijednání.Děkuji.Místopředseda PSP Jan HamáčekAno.Taktomůžeme,samozřejmě.Teďbychnechalvystoupitpanazpravodajeapakbudemehlasovat.Prosímpanazpravodaje-panaposlanceJuříčka.Poslanec Pavel JuříčekPanepředsedající,dámy,pánové,jednáseskutečněodvasněmovnítisky-48a49,kteréspoluopravdusouvisejí.Jetovládnínávrhzákonaodistribucipojištěníazajištění.Jakříkalapaníministryně,nahrazujeplatnýzákonč.38/2004Sb.,opojišťovnictví,zprostředkovatelích,likvidátorechapojistnýchudálostech.Jednáseopředlohutranspozičníhozákona,implementačnísměrnice2016/97odistribucipojištěníazajištění,jetotakzvanáInsuranceDistributionDirective,aněkteráustanovenísměrnice2009/138opřístupukpojišťovacíazajišťovacíčinnostiajejímvýkonu.Mámezapovinnosttutotranspozičnísměrniciuvéstdo23.února2018,cožjeevidentní,ženemůžemevtétochvílistihnout.Alenicméněpodledohodyspanípředsedkynírozpočtovéhovýboruaspaníministrynítytodvatiskynejsoutakdůležitéjakotenpředcházející,kterýjsmeodhlasovalivezkrácenémčtení,taksimyslím,žetadymůžemeudělatto,ženechámetoprojítdodruhéhočtenívběžnélhůtě.Cosetýkáobsahu,takhlavnímcílemjeposíleníochranyspotřebitelů,protoževíte,žemakléřiapojišťovacídistributořinevždybyliplněvobraze.Jetopředevšímorientacenaodbornoupéči,informaciopojistnémproduktu,odpovědnostsamotnéhodistributora,předmětvýkonudohledu,veřejněprávnísankce,odbornost,důvěryhodnostaškolení.Tojsoutynejvětšícíletadytěchtodvoutisků.Jezřetelné,žejdeopotřebnýzákon,kterýdoporučujitímto,abychomhopropustilidodruhéhočtení.Organizačnívýbor,kterýzasedal4.ledna,navrhl,abygarančnímvýborembylsamozřejměrozpočtovývýbor.ProsímSněmovnu,abychomtytodvatisky-48a49propustilidodruhéhočtení.Děkuji.Místopředseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Vtétofázinechámhlasovatosloučenírozpravykbodu16a17,jaktonavrhlpanpředsedaBartošek.Zahajujihlasováníaptámse,kdojepro.Kdojeproti?Hlasovánímáčíslo76,přihlášenoje131,pro107,protinikdo.Návrhbylpřijat.Játedyprosímpaníministryni,abyuvedlaitennásledujícíbod.