Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-01-23 ps2017-006-04-007-011 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
11. Návrh poslanců Petra Fialy, Zbyňka Stanjury, Ivana Adamce a dalších na vydání zákona, kterým se zrušují zákony č. 112/2016 Sb., o elektronické evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů a č. 113/2016 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o evidenci tržeb /sněmovní tisk 23/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Čilipostuppodle§90odst.2nemůžemepoužít,budemetedypostupovatklasickýmzpůsobemvevšechtřechčteních.Zároveňpředpokládám,ževzhledemkomluvámzapanaposlanceStanislavaJuránkabudezpravodajskouzprávupřednášetpředsedkyněrozpočtovéhovýborupaníposlankyněMiloslavaVostrá.Stanoviskovládyktisku23/1jsteobdrželivčaspodlejednacíhořádu.(V sále je velký hluk.)TeďužtedyžádámpanaposlanceZbyňkaStanjuru,abysejakozástupcenavrhovatelůujalslova.-Ještěnicneříkejte,protožeznovupožádámsněmovnuoklid.Žádámkolegynaoboustranáchjednacíhosálu,abydiskuse,kterésenetýkajítiskuč.23,přeneslidopředsálí.Děkuji.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Panemístopředsedo,váženávládo,kolegyně,kolegové,začnunejdřívhodnocením.ProgramováshodaODSaANOzatímnula.DnestřizákonyzdílnyODS,ANOtřikrátproti.Tojenomabychomvěděli.KdežtoprogramováshodaANOaKSČMdneska100%.Mámenějakýmezivýsledek,dneskadělámečtvrtýpokus,faktsesnažímeanějaktohnutíANOnejde,abydokázaloprogramovoushodu.Vzaljsemsissebouněkolikpodkladů,studieostínovéekonomice.Touargumentovalipředkladatelé,kdyžjsmetoprojednávali,abyltohitminuléhovolebníhoobdobí.Natomseasishodneme.Potomjsmejidostalisicesproblémy,nejdříveúplnězačerněnou,alepakjsmejidostali-SpecifikaceprojektuEET.(Ukazuje materiál.)Paktadymámvládnínávrhzákona,abychomvěděli,sčímvládapřišla.(Ukazuje materiál.)Doprovodnýnávrhzákona.ApaktadymámstanoviskoÚstavníhosoudu.(Ukazuje materiál.)Azkaždéhobuducitovatjenomchvilku,nebojte.Kdybychtochtělčístcelé,takbychomtentotýdenneskončili.StínováekonomikajesoučástíkaždodenníhoživotamilionůobyvatelČeskérepubliky,ačtomnohoznichvůbecnetuší.Podleširšídefinicelzevrámcistínovéekonomikyrozlišittřioblasti:skrytou,nelegálníaneformálníekonomiku.Ostínovéekonomicemluvímproto,žetobyljedenzhlavníchargumentůpředkladatelů.Myslím,žeseshodujemenapříčpolitickýmspektrem,žejetojevnežádoucíažejesnímtřebabojovat.CojealedůležitéztéstudieostínovéekonomicevzemíchEvropskéunieatakyvČeskérepublice?Příčinyvznikustínovéekonomikysemohouvkonkrétníchzemícharegionechlišit,nicméněvevětšiněpřípadůjsoutozdaněníaregulace,kterémajínarozvojistínovýchaktivithlavnípodíl.Čímjsouvyššídaňovénáklady,aťužzhlediskamíryzdanění,čikomplikovanostidaňovéhosystému,ačímkomplikovanějšíarestriktivnějšíjeregulacevdanézemiaodvětví,tímnákladnějšíjeprofirmynajímánípráceasetrvánívoficiálníekonomice.Myslímsi,žetovímeizdravýmselskýmrozumem.Čímjsouvyššídaně,čímjsouvyššíregulace,čímjesystémkomplikovanější,tovšechnovytváříprostředíproto,abyfungovala,aříkámbohuželfungovala,stínováekonomika.Nechciopakovatargumenty,kterétadyzaznívaly,abohuželzbytečně,připrojednávánívminulémvolebnímobdobí.Musímříct,ženašepodáníkÚstavnímusoudubylovelmiúspěšné,přestoževládasipochvalovala,žezákonnebylzrušenjakocelek.Alepodívejmese,covlastněÚstavnísoudrozhodl,cojsmetadyříkaliajakargumentovalavláda.Odzačátkujsmeříkali,ženástrojktomu,abystátsledovalhotovostníoperace,jenesmyslnýproplaceníkartou.Stokráttotadyzazněloodmikrofonu,ažtomuselzrušitÚstavnísoud.MluvilitadymnozíkolegovéonesmyslnostiEETproe-shopy,ažtomuselzrušitÚstavnísoud.MluvilijsmetadyoDIČ,cožsevlastněrovnárodnémučísluuživnostníků,stokrátjsmetotadyříkali,ažtomuselzrušitÚstavnísoud.Ústavnísoudtakyzrušil,respektiveodložil,záležínainterpretaci,myříkámezrušil,hnutíANOříkáodložil,třetíačtvrtouvlnu.Jenompřipomenuodhadypočtupodnikatelů,kteřísezapojívjednotlivýchetapách.VprvníetapěsevzásaděMinisterstvofinancínemýlilo.Tamtozhrubaodpovídalo,odhadovalosemyslím50tis.,tenpočetbylvelmipodobný.Vedruhéetapě,kteráužplatídlouho,odhadovaloMinisterstvofinancí,žesezapojíaž300tis.subjektů.Nicztohosenestalo,číslojevýrazněnižší.Vtéstudii,kteroujsemtadyukazoval,autořiodhadovali,ževprvníetapětobude10%,tojezhrubatěch50tis.,vdruhé40%apolovinavtřetí,pakSněmovnu(nesroz.)natřetíačtvrtouvlnu.TakžeÚstavnísoudochránilpodleodhaduMinisterstvafinancíatehdejšívládypolovinupotenciálníchnucenýchuživatelůEETatojedobrázpráva.Vtomokamžikuležínavoděslovaonarovnánípodnikatelskéhoprostředí.Nějaksetonepovedlo,soudruzi.Nebosnadano?Tenstávajícístavpředstavujerovnépodnikatelsképrostředí?Jásimyslímžene.Jsoutadyvybranéčinnosti,kdepodnikatelémusímítEET,avybranéčinnosti,kdenemusímítEET.Nášnávrhsměřujeknarovnánípodnikatelskéhoprostředí,protožeříká:nikdonebudezatíženEET.Atopakjsourovnépodmínky.Všichni,nebonikdo,tojsourovnépodmínky.Pamatujemesinadebatyovýjimkách.Nejsoumožné.Žádnévýjimkynebudou,apakslyšímenápady:prodejcikaprůne,prodejcivánočníchstromkůano.Amohlbychpokračovat,alenemátosmysl.Protožesemiopravdulíbilodisentnístanoviskopětiústavníchsoudců,takznějbuducitovat,protožesimyslím,žetoformulovali,jaktovnímámemy,anejenommy,jakoobčanštídemokraté.Dovoltemi,teďbudumožnátroškudelší,aleopravdusimyslím,žetostojízato,nevím,jestlijstetovšichničetli.Slovapatřípětiústavnímsoudcům,atojmenovitěVojtěchuŠimíčkovi,JaromíruJirsovi,TomášeLichovníkovi,KateřiněŠimáčkovéaDaviduUhlířovi.PominuúvodzméhooblíbenéhoseriáluJistě,paneministře,čiJistě,panepremiére,kterývlastnějenomnavodilsituaci,předkteroustálÚstavnísoud,kdyžposuzovalnášnávrhnazrušeníceléhonávrhuzákona.Ústavnísoudcipíší:Býtživnostníkemnenívůbecjednoduché.Chcetokusosobníodvahyahodnětrpělivosti,protožepovinnostíspojenýchspodnikánímjeobrovskémnožstvínapříčcelýmprávnímřádem:voblastibezpečnostipráce,sociálníhozabezpečení,personalistiky,hygienyasamozřejměidaní.Stát,kterýjeipodlejudikaturyÚstavníhosouduvýsledkemspolečenskésmlouvy,byprotomělvždydobřevážitzavedeníkaždénovépovinnosti,kterápodnikatelůmztěžujejejichčinnost.Přitomtozaváděníbymělzákonodárcevelmibedlivěhodnotit,zdatatodalšípovinnostjeskutečněnezbytnáazdanepřiměřeněnezhoršujepodnikatelsképrostředí.Tatoopatřeníbypřitomnemělposuzovatizolovaně,nýbržvkontextuomezeníjižstávajících.Lapidárněřečeno,státbysimělpoložitotázku,zdasenejednáopříslovečnouposledníkapku,pokterépomyslnýpohárpřeteče.