Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-07-12 ps2013-059-06-004-092 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
92. Vládní návrh zákona o ochraně památkového fondu a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně památkového fondu) /sněmovní tisk 666/ - třetí čtení
Jakasivíte,takpodlepamátkovéhozákonakaždýčlověk,kterýdostanestavebnípovolení,nežzačnestavět,musíoznámitArcheologickémuústavu,žebudevykonávatvýkopovépráce.NazákladětohotooznámenípakpřijdeněkdozArcheologickéhoústavu,kterýkontrolujevýkopovépráceavpřípadě-ateďříkámnedejbože-,žetamněconajdou,taktřebainapůlrokuceloustavbuzastaví.Říkaljsemtosicesmutně,nedejbože,alechápu,žepoznatminulostjevelmidůležité,aprotojsempro,abysetakovétověcisamozřejmědělaly.Alečastokrátidíkytomu,žetostavebníkmusíplatit,takněkdydocházíktomu,žeonschválněněkterétřebavěci,kteréisámnalezne,radšizahrabeaneoznámí,ženěconašel.Cožsimyslím,žejepodnětemktomu,abyseMinisterstvokulturytímopravduzabývalo.Ajájsempřišelspozměňujícímnávrhem,kterýbymohlodstranittutoújmuprávěvůčistavebníkům.Stavebnícijsouti,kteříinvestují,ajsoutomnohdypřevážněobceaměsta,kteréplatíněkdyidesítkytisíc,aplatímnohdystatisícekorunzato,ženapozemkuinvestoraprobíháarcheologickýprůzkum.Myslímsi,žetonenísprávné.KdyžjsemsinechávalzjišťovatzMinisterstvakultury,kolikzhrubastojínákladynatytoarcheologicképráce,taktočinínějakých350milionůkorunročně,zčehožasiještěnějakáčástjeta,kteroudělávlastněArcheologickýústavneboMinisterstvokulturypovinněuněkterýchstaveb,kteréjsoumenšínež150metrůčtverečních.Takžeužvtomstarémzákoně,užtehdynemuselstavebníkrodinnéhodomkuzaarcheologickýprůzkumplatit,šlynákladyzaMinisterstvemkulturynebozastátem.Myslímsi,žetakéješpatně,kdyžMinisterstvodopravystavídálnici,abyplatilotakézaprůzkumzasejinéstátníorganizaci,tosimyslím,žeopravdunenívpořádku.Panministrtadymluvilotom,žepřijetímtohozákona-nepřijetímtohozákonabybylapromarněnapříležitost.Ajáříkám,nepřijetímméhopozměňovacíhonávrhubybylapromarněnapříležitostpomoctstavebníkům,kteřínatourčitěčekajíavěřítomu,žetanespravedlnost,kterábylavtomzákonědána,budeopravduodstraněna.Výtka,žeúdajnějetamnejednoznačněřečeno,žeArcheologickýústav,památkovýústavneboarcheologickáosobaprovádějícízáchrannýarcheologickývýzkumhradínákladyzáchrannéhoarcheologickéhovýzkumu,taktamsimyslím,žesedájednoduševysvětlit.ArcheologickýústavAkademievědČeskérepublikypatřípodAkademiivědČeskérepublikyatamásvoukapitoluvrozpočtuČeskérepubliky.Kdyžsepřidajífinančníprostředkydotétokapitoly,taksamozřejměztékapitolysedajíhraditvšechnyarcheologicképrůzkumy.Ajetotedyobrovskášance,jakpomocitěmstavebníkům.TenpozměňujícínávrhbudemehlasovatpodpísmenemH,jinakjevsystémupodčíslem5762.Apokudjejenomtroškuvstřícnostvůčibudoucímstavebníkům,abychomjimpomohli,kdyžužmajíomezenouvýstavbuněkdyinaněkolikměsíců,takvěřím,žetenzákon...nebo...Můjpozměňujícínávrhvycházízosobnízkušenostijakostarostyobce,kdejsme19letvykonávaliřadustavebvnašíobci,častokrátjsemsesarcheologysetkávalpřirůznýchvýzkumnýchpracíchasamozřejměvždyjsemsesnažiltonějakýmzpůsobemřešit,nikdyjsmenezakrývali,žebychomnějakýnáleznehlásiliapodobně.Alehrozítady,aznámpříběhylidí,kteříopravdunehlásínálezyjenomztohodůvodu,abynemuselipotomplatitarcheologickývýzkum.Atotoby(tento problém)úplněsamozřejměodstranilo.Úplněasine,protožepořádbudoulidi,kteřísebudousamozřejměbát,abysenezdrželajejichstavba.Tamzvláštěposkytovatelédotacíbymělibrátzřetelnato,žejestližetamjedlouhýarcheologickýprůzkum,taksemusíioddálitčasstavby,dokončenístavby.Takževěřím,žeinatobudouposkytovatelédotacívbudoucnumyslet.Věřím,milékolegyně,kolegové,žepodpořítemůjpozměňujícínávrhapomůžetetakbudoucímstavebníkůmktomu,abytanespravedlnost,kterájevzákoně,bylaodstraněna.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.EvidujifaktickoupoznámkapanaposlanceJunka.Prosím.Poslanec Jiří JunekDěkuji,panepředsedající.Jámusímreagovatnapanakolegu,kterýtadymluvíojakésinespravedlnosti.Jenombychtroškuupřesnil,cotadyzaznělo.Nenítopravda,coříkáte,dneska,kdyžtenstavebník,investorchcestavět...Místopředseda PSP Jan BartošekMýmprostřednictvímprosímoslovujte.Poslanec Jiří JunekPardon,prostřednictvímpanapředsedajícího.Kdyžchcestavět,taktomusíoznámit,aužsoučástístavebníhopovoleníjepodmínka,žetammáproběhnoutarcheologickývýzkum,nebone,jetonazákladěnějakýchodbornýchanalýzapodkladů.Atoznamená,žetenstavebníkstímuždopředupočítá.Onví,žetamtaarcheologiebude.Onví,žetobudenějakézdržení,adotéstavbyjetozapočítáno.Tonenítak,jakoženajednoupřijdearcheologatustavbumuzastaví.Ano,můžousetakovépřípadystát,kdysepočítalo,žetambudenějakýmenšíarcheologickýnález,ajetamvětší.Alenenítotakobecně,jakvyříkáte.Akténespravedlnosti,žesemusízatyvýzkumyplatit,Zemějenašedědictvíspolečné,násvšech,amychceme,abytambylouchované.Nenínašíjako-mynechcemezakaždoucenu,abytodědictvíšloven,aťtamležídalších100,200let,ažbudoudalší,lepšímetody,mysitořádněprozkoumáme.Ato,žeseplatízatenvýzkum,tojestejné,jakokdyžinvestorpřeceplatítřebazavyjmutízpůdníhozemědělskéhofondu.Tobychommohliříkat,žejetostejnánespravedlnost.Mysesnažímechránitornoupůduastejnětaksesnažímechránitarcheologickédědictví,akdyžužmusídojítkjehovyzvednutí,dejmetomuiknějakémučástečnémuponičení,takholttoinvestormusízaplatit.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.DalšífaktickoupoznámkumápřihlášenoupanposlanecPavera.Prosím.Poslanec Herbert PaveraJájenomkrátcezareagujinavystoupeníkolegyJunka.Samozřejměžetojevtomstavebnímoznámeníasamozřejmějerozdělenétoúzemínaněkolikpásem,takžetam,kdejevětšípravděpodobnost,taktamsamozřejmějetozařazenodourčitéhopásma1,2,3atd.Takžetenčlověk,stavebník,samozřejměví.Alenevidímdůvod,pročbymělplatitstatisícekorunzanějakývýzkum,kdyžsamozřejměvšechnyvěci,kterésenaleznouvtézemi,jsoupakmajetkemstátu.Protožetojetaspravedlnost,abytobylokonečněřečeno.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Přečtuomluvu:DnessedohodinzpracovníchdůvodůomlouvápaníposlankyněVěraKovářová.AnynířádněpřihlášenýpanposlanecAdámek.Prosím.Poslanec František AdámekDobrýden,váženýpanemístopředsedo,váženávládo,kolegové,kolegyně.Jásenebudu,takjaksprávněřeklpanministr,natentozákondívatzhlediskanějakéhopolitického,lobbistického,nebuduzdeaniobhajovatsvých18pozměňovacíchnávrhů,kteréjsemzpracovávalmožná,jakjetvrzeno,smenšinou,částítěchnámitek,kterévůčitomuzákonujsou,nebuduzdevypočítávat,kdotovšechnopodporujeanepodporuje.Pouzevámpřečtu,dovolímsipřečíst,stanoviskojedné,mámjichvíc,alejenomjedné,nechcidlouzezdržovat,advokátníkanceláře,kteroujistěnemůžemepodezřívatzjakýchkolivlobbistickýcha...Takpanministrsesměje,tojevpořádku.Jájsemsetakésmálnavašívčerejšítiskovce.Nicménědovoltemi,abychtedyjenomčásttohotostanoviskapřečetl.Památkovýzákonmávpřípadějehoschválení,přijetí,nahraditvsoučasnédoběplatnýaúčinnýzákon20/1987Sb.,ostátnípamátkovépéči,dálejenzákonopamátkovépéči,asouvisejícíprováděcípředpisy.Dledůvodovézprávykpamátkovémuzákonujehlavnímdůvodempropřijetínovéhozákonaupravujícíhoproblematikuochranypamátkovéhofondutaskutečnost,žezákonopamátkovépéčivešelvúčinnostdne1.1.1988,tedyvdobě,kdysenepočítalospoměry,kterénastanoujiždvarokypotévsouvislostisobdobímpřechoduktržníekonomiceasfaktickýmznovuzavedeníminstitutusoukroméhovlastnictví.Jednásetedyúdajněoprávnípředpisipřesčetnénovelyvmnohémpřekonaný.Památkovýzákonobsahuje152paragrafů,cožjepoměrněvýznamnýnárůstprotisoučasným47paragrafůmzákonaopamátkovépéči.Dalobysetudížpředpokládat,žepamátkovýmzákonemdocházíkvýznamnýmkoncepčnímzměnámvtétooblastiprávníúpravy,kterézásadnímzpůsobemnapravujíúdajnězastaralýapřekonanýzákonopamátkovépéči.Opakjevšakpravdou.