Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-07-11 ps2013-059-05-008-009 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
9. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 1071/ - druhé čtení
Vtomprvnímčteníjsemupozorňovalnajednoúskalítohotosněmovníhotisku.Otomzdepanministrnemluvil.Zdikcevládníhonávrhuzákonatotižvyplývá,žefaktickynebudemožnéposkytnoutžádnoudotacianinávratnoufinančnívýpomocnazákladěindividuálnížádostižadatelebeztakzvanépředchozívýzvy.Zjednodušeněřečeno,např.maláobec,kterásedostanedofinančníchproblémůvsouvislostisnutnostíodstranitnějakýhavarijnístavtřebanabudověškoly,např.narušenístatikynebonějakévelkéhavárietopení,nebudemocifaktickypožádatodotaciMinisterstvofinancíaniškolství,resp.budemoci,alezlogikyvěcitadotacenebudetakovéobciposkytnuta,protožetonebudouumožňovatrozpočtovápravidla.Stejnětaktobudealeivpřípadětzv.návratnéfinančnívýpomoci,přičemžtentoinstitutsepoužívávzásaděpředevšímkpřeklenutínějakéhofinančníhoproblému.Samozřejměvpřípaděobcímůžemeargumentovattím,žeobcejsousamostatnésubjekty,majísvédaňovévýnosyzrozpočtovéhourčenídaní,mohouseobrátitnapojišťovnyanapříslušnýkraj,jsouvšakpřípady,kdytřebaanispomocíkrajetusituacinemusejíúplnězvládnout,navícdopotížísemohoudostatijinésubjektyposkytujícíveřejnéslužby,nežjsouobecnebokraj.Víte,jávpraxivětšinouslýchámzřadněkterýchúředníkůstátnísprávyaněkdyisamosprávykriticképřipomínky,žetočionozákonodárciprosadili,točiononeumožnili.Mnohdyujdepozornosti,žemnohéztěchkritizovanýchvěcívlastněprosadilisamotníúředníci.Vpřípadětohotosněmovníhotiskubojzatakzvanou,nevím,absolutnítransparentnostjezestranypředkladatelezákonanavrženozrušenímožnostistátuvtěchmoupopsanýchpřípadechnějakefektivněpomoci.Játonepovažujizarozumné,alemožnáproněkohojevětšíhodnotoujakásilegislativníneprostupnostvrozpočtovýchpravidlech.Nevím.Můjpozměňovacínávrh,kterýnačtuvpodrobnérozpravě,sesnažívrámcizpřísněnípodmínekumožnitstátuposkytnoutdotacičinávratnoufinančnívýpomocinazákladěindividuálnížádostivpřípadech,kdysejednáonějakýhavarijníčikalamitnístav,kterýbezpodporystátuprostěnelzeodstranit.Takovépřípadybudouexistovat,byťjáurčitěnepléduji,abysetakděločasto.Tenpodrobnýnávrhjsempředkládalirozpočtovémuvýboru,tamojedenhlasnakonecnezískalpotřebnouvětšinou,alejakjsemsidobřevšiml,nikdonehlasovalaniproti.Ostatnísezdrželi.Oprotiverzi,kteroujsempředložilnarozpočtovémvýboruvnávrhu,kterýnačtu,prodlužujilhůtunavydánírozhodnutí,kterýmsežádostoposkytnutídotacepodávanátakzvaněbezpředchozívýzvypřípadnězamítá,atoze60dnůna90dnůnazákladěpřipomínkyMinisterstvafinancí,že60dennílhůtajepříliškrátká.Váženékolegyněakolegovéatadyiváženýpaneministře,vzájmuponechánímožnostiřešitpřípady,kterévreálnémživotěnastávají,nelzesejimvyhnout,prosímopodporutohotonávrhu,kterýpaknačtuvpodrobnémčtení.Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji,paneposlanče.Ptámse,zdamáještěněkdozájemvystoupitvobecnérozpravě.Jestlitomutaknení,končímobecnourozpravu.Ptámsenazávěrečnáslova.(Ministr Bělobrádek se hlásí do obecné rozpravy.)Doobecné?Takseomlouvám,jájsemnepochopilžádostpanavicepremiéra.Chcetevystoupitivobecné?Takževobecnérozpravě.Máteslovo,prosím.Nerozumělijsmesi,tosestává.Místopředseda vlády ČR Pavel BělobrádekVáženýpanemístopředsedo,kolegyněakolegové,vobecnérozpravěchcijenomkrátceodůvodnitsvůjpozměňovacínávrh,kekterémusepakpřihlásímvrozpravěpodrobné.Jednáseoto,žeposkytovánídotacínapodporuvýzkumu,vývojeainovacíjespeciálněupravenozákonemopodpořevýzkumuaexperimentálníhovývojeainovace.Vloženázměnav§7zákonačíslo130/2002Sb.jenavrženasohledemnaprávníjistotuposkytovatelůapříjemcůdotací.Voblastechúčelovépodporybránívaplikovatelnostistávajícíchustanovenírozpočtovýchpravidel,cožje§14anásl.,resp.správníhořádu,ustanovení§9odst.3a§17odst.1zákonačíslo130/2002Sb.Tatoustanovenízavádějícivilněprávnírežim.Tímjezpovahyvěcivyloučensprávnířád,kterýseaplikujenarozhodovánípřivýkonuveřejnésprávy,tj.vevztazích,vnichžserozhodujeoveřejnýchprávechapovinnostech.Totéžneplatíprooblastinstitucionálnípodpory,kderozhodnutíoposkytnutípodporynejsouvcivilněprávnímrežimu.Můjpozměňovacínávrhbylprojednánnapodvýboruprověduavysokéškoly,kterýdoporučiljehopřijetí.Taképředkladatelnovelyzákonaorozpočtovýchpravidlech,tedyMinisterstvofinancí,stímtozpřesněnímsouhlasí.Děkuji.Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji.Opakovaněsetedyptám,zdamáještěněkdozájemvystoupitvobecnérozpravě.Jestližetomutaknení,končímvtutochvíliobecnourozpravu.Ptámsenapřípadnázávěrečnáslova.Panministrnemázájem,panzpravodajnemázájem,druhýpanzpravodaj,předpokládám,takynemá.Zahajujipodrobnourozpravu,dokterésepřihlásilijakoprvnípanposlanecVilímec,potépanposlanecBělobrádek.Prosím,paneposlanče.Poslanec Vladislav VilímecDěkuji,panemístopředsedo.Váženékolegyněakolegové,přihlašujisekpozměňovacímunávrhu,kterýjeevidovánvesněmovnímdokumentupodčíslem6531.Takjakjsemuvedlvobecnérozpravě,tenpozměňovacínávrhtedyumožňuje,abyinazákladěindividuálnížádostibezpředchozívýzvybylomožnéposkytnoutdotacizestátníhorozpočtu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámtakéděkuji.NyníprosímoslovopanavicepremiéraBělobrádka,potédopodrobnérozpravypanposlanecBendasehlásízmísta.Místopředseda vlády ČR Pavel BělobrádekVáženýpanepředsedající,kolegyněakolegové,jakjsemavizoval,chtělbychsepřihlásitkesvémupozměňovacímunávrhu,kterývsystémunajdetepodčíslem6638.Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji.NynímáslovopanposlanecBenda.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženýpaneministře,váženédámy,váženípánové,jájsemdneskabyltolerancesamakvládníkoalici,nechaljsemprojítúplněvšechno,alemámpocit,žeatmosféraveSněmovněužnenídostatečnědůstojná.Nechcizpochybnittentobod,alevím,žejsounějaképroblémyvtomnásledujícímbodě10,aprotonavrhuji,abychompoukončenítohotoboduhlasovaliopřerušenídozítřkadohodin.Buďbudevětšina,nebosetopřerušísamoosobě,cožpokládámzamnohempravděpodobnější.Takžeabychnebralpřestávku,navrhuji,abychompoukončenítohotoboduprocedurálněhlasovaliopřerušenídozítřkadohodin.Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji.Tentonávrhjehlasovatelný.Ptámse,jestlimáještěněkdozájemovystoupenívpodrobnérozpravě,nežjiukončím.Nenítomutak.Končímpodrobnourozpravu.Ptámsepanaministra,jestlijezájemozávěrečnéslovo.Není.Zájempanazpravodajeozávěrečnéslovonení.Žádnýdalšíhlasovatelnýnávrhvpodrobnérozpravěnepadlajákončímdruhéčtenítohotonávrhuakončímtentobod.AnyníbychomtedypřistoupilikhlasováníprocedurálníhonávrhupanaposlanceBendy.Ještěpředtímevidujižádostoodhlášení,kterésamozřejměvyhovím.Poprosímvás,abysteseznovupřihlásilisvýmiidentifikačnímikartami,abudemehlasovatopřerušeníjednánítétoschůzedozítrado.Ještěpřivolámkolegyzpředsálí...Ačkolivsenámpočethlasujícíchustálil,taksenámustálilnašpatnémčísle.Nebodobrém.Vzhledemktomu,žeanizestranypředsedůposlaneckýchklubůnevidímnějakýnáznakmožnéhořešení,vzhledemktomu,žeSněmovnaneníusnášeníschopná,nezbýváminežbezhlasovánípřerušitjednánítétoschůze,vekterémbudemepokračovatzítravdleschválenéhopořadu,čímžbude102,sněmovnítisk1019,třetíčtení.Jávámděkujiapřejivámpříjemnývečer.