Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-06-09 ps2013-057-12-010-295 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
295. Návrh Zastupitelstva Libereckého kraje na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 791/ - třetí čtení
Mimochodemjsemmocráda,žepokudsetakstane,stanesetaknanávrhkrajskéhozastupitelstva,právěkonkrétněLibereckéhokraje.Tojepodleméhopřesvědčenípoměrnědobrévysvědčeníotom,jaksekrajedokážouplnohodnotnězapojitdolegislativníčinnosti.OstatněvedleLibereckéhokrajepředložiltéměřstejnýnávrhtakéPardubickýkraj,resp.jehozastupitelstvo.Ztohobychmělavelkouradost.Menšíradostmámztoho,žepotřebaposílitfinančněobceaměsta,atosystematicky,včasespíševzrůstá,nežbyklesala.Doklademmůžebýttřebato,cojsemkritizovalavevčerejšíchinterpelacích.Vládarozhodlavnávaznostinazvýšenímezdřidičůokompenzaciprokraje.Budiž,byťtakompenzacejevevýšijenpolovinyodhadovanýchnákladů.Naobceaměsta,kterébudounavýšenímmezdřidičůtakédotčeny,sealesžádnoukompenzacínepamatuje.Zaplatítoprostězvlastníkasy.PokuddnesnávrhLibereckéhokrajeschválíme,posílímekomunálnírozpočty,kterésisvynaloženímnovýchprostředkůužtřebasohledemnavelkývnitřnídluh,kterývtétooblastimáme,určitěbudouvědětrady.Budousisnimivědětradyivzhledemkvýdajůmpřenášenýmnanězestranystátu,okterýchjsemmluvilavpředchozíčástisvéhovystoupení.Budousisnimivědětradyiproto,žesamosprávynarozdílodstátuažnanaprostévýjimkyspeněziveprospěchsvýchobčanůhospodařitumějí.Protovászávěremmocprosím,abychomtentosmysluplnýnávrhpodpořili.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekTakévámděkuji.Nyníspřednostnímprávempanministrfinancí.Prosím,máteslovo.Ministr financí ČR Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyněakolegové,jározhodněsouhlasímstrendemtoho,abypokudsetýkározpočtovéhourčenívýnosůněkterýchdaní,bylovícesměřovánokúzemněsprávnímcelkům.Jetourčitěsprávnátendence,protožetamjeasivětšíšancekefektivnosti,nežkdyžseněkterétakovéprostředkyvydávajívrámcistátníhorozpočtu.Otomnenížádnýchpochyb.Jetozásahdostátníhorozpočtuvevýši8,5miliardy.8,5miliardy.Přestosimyslím,žetojekroksprávnýmsměrem,astímtozákonembychnemělopravdužádnéproblémy,kdybysedoněhonedostaloněco,cotamvůbecnepatří,atojenávrhpanaposlanceKlašky.Ministerstvofinancínesouhlasístímzavázatčástdaňovýchvýnosůvkonkrétnívýšinaurčitýúčel.Jednakudaňovýchpříjmůnelzetenkonkrétnívýnosurčitpředem,alezejménanelzesouhlasitstakovýmtoporcovánímdaňovýchpříjmůasoučasnězdrojů,kterénáležístátnímurozpočtu.Financovánísilnicdruhéatřetítřídynáležídosamostatnépůsobnostikrajů,přičemžjejichdaňovépříjmyvposledníchletechmeziročněpřinášejínárůstyvřádumiliardkorun.UkrajůbezhlavníhoměstaPrahydošlozarok2016k7,8miliardovémunárůstudaňovýchpříjmůprotiroku2015.PouzezhrubapolovinaodpovídárůstupodílukrajůnaDPHze7,86na8,92odroku2016novelouzákonaorozpočtovémurčenídaníschválenoukroku2015.Zbývajícíčástkuzročníhopřírůstkulzepřičístpřevážněvlivurostoucíhoinkasasdílenýchdaní.Srůstemdaňovýchpříjmůkrajůsepočítáivnásledujícíchletech.Chtělbychříct,ženelzesouhlasitstím,abyzákonemoStátnímfondudopravníinfrastrukturybylystanovenymandatornívýdajenamajetek,kterýnenívmajetkustátu.Návrhypovažujemezanesystémové,mimojinéiproto,žesetýkajípouzejednohodruhudopravníinfrastruktury,atojesilnic.ProstředkyStátníhofondudopravníinfrastrukturyjsouurčenynafinancovánízejménamajetkuvevlastnictvístátuaplatnýzákonoStátnímfondudopravníinfrastrukturytozcelajasněurčuje.Musímpoznamenat,ževletech2015a2016bylyzrozpočtuStátníhofondudopravníinfrastrukturyposkytnutyprostředkynafinancovánísilnicdruhéatřetítřídyzprostředků,kteréfondušetřil.Krajetaktozískaly4,4miliardyvroce2015a3miliardyvroce2016dokonceispříspěvkemstátu,protožetarezervaStátníhofondudopravníinfrastrukturynatonestačila.JsemčlenemřídicíhovýboruStátníhofondudopravníinfrastrukturyatamstímtopostupem,abytotobylokodifikovánovzákoně,bylvyslovenzásadnínesouhlas.Pomíjímteďto,žeúčinnostnovelyzákonaorozpočtovémurčenídaní,tojesněmovnítisk791,jsemnavrhlod1.1.2018,kdežtopanposlanecKlaškamávesvémpozměňovacímnávrhu,ženabýváúčinnosti15.dnempojehovyhlášení.Toneberevpotaz,žeztechnickýchdůvodůnelzerealizovatzměnuzákonaorozpočtovémurčenídaníuprostředrozpočtovéhoroku.Stímtonávrhemmámopravduvelképroblémyjakoministrfinancí,protožedostátníhorozpočtupřinášídalšívýdaje4miliardykorun.MámpotomříctpanuministruŤokovi,žemuprostě,když4miliardypošletedyzeStátníhofondudopravníinfrastrukturynadvojkyatrojky,ženebudememítnadálniceanebudememítnasilniceprvnítřídy,kterémůžemevpříštímroceopravduefektivnězahájit?Myslímsi,žetohlesetýkáprostěikrajů,obcíadalšíchkomunit,protožetysilniceprostěpotřebujeme.Pokudjsemrozuměltomu,cotadyříkalpanhejtmanPůta,takmáktomuopravdutakévelmirozumnýaracionálnípřístup.Amůžemeseotombavit,ažbudemekonstruovatmožnádalšírozpočty,ažuvidíme,jakbudeprobíhatčerpáníStátníhofondudopravníinfrastruktury,protoževždycky,kdyžtambylypřebytky,takbylynatytosilniceurčeny.Takémusímkonstatovat,žekrajesrozpočtovýmiprostředky,pokudsetýkádopravy,zacházejívelmirůzně.Někdejsouopravduvyužíványnadopravu,někdejsouvyužíványnazcelajinéúčely,takženadopravusetamnedostává.Tímnechciříct,žesilnicevdruhéatřetítřídějsouvnějakémvyžilémstavu,tourčitěne.Alejetomajetekkrajů,nenítomajetekstátu.Takžejámámzásadníproblémstímtopozměňovacímnávrhem.Apokudbudepřijat,takjánemohuprotentozákonhlasovat,přestožemyslím,žejdeopravdusprávnýmsměrem,aletentopřílepekktomutozákonuhodokonaleznehodnotil.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.EvidujifaktickoupoznámkupanaposlanceKučery.Prosím,máteslovo.Poslanec Michal KučeraDěkujuzaslovo.Jábychvmnohémsvystoupenímpanaministrafinancísouhlasil,pokudbysamozřejmětaslovabylanazačátkuvolebníhoobdobíaznamenalabynějakéavízotoho,cochcedělatdobudoucna.Bohuželto,codělaljehopředchůdcezhnutíANO,exministrAndrejBabiš,svědčíúplněoopaku.NicméněsechcijenomkrátcedotknoutprávětohofinancováníopravsilnicdruhéatřetítřídyzpřebytkuSFDI.Tomipřipadáprostěnesystémové.Myslímsiajsempřesvědčen,žekrajemajímítdostatekfinančníchprostředkůktomu,abymohlykorektněplánovataopravovatsilniceibeztoho,žebyčekaly,zdarozpočetSFDI,tedystátníhospodaření,budemít,činebudemítnějakýpřebytek.To,žejimtamnapřilepšenoupřitečounějaképenízezpřebytkuSFDI,mábýtpouzejakýsibonus,nikolisystémovéfinancování.Takžeprotitomubychchtěltadyprotestovat.Anaopakbychchtělříct,žepokudkrajesemajístaratosilniceakomunikace,kteréjsouvjejichvlastnictví,takbymělypředevšímvyužívatsvérozpočtyavtěchrozpočtechbymělbýtdostatekfinancí.Totobymělobýtnašíprioritou.Avšeostatníjepouzejakýmsibonusem,alenesystémovýmfinancováním.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Evidujidvěfakticképoznámky.NejprvepanministrPilný,poněmpanposlanecVotava.Prosím.