Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-05-19 ps2013-057-04-003-074 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
74. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1030/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkVáženépaníposlankyně,váženípániposlanci,uplynulapauzanajednáníposlaneckéhoklubuTOP09.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepaníposlankyněMarkétaPekarováAdamová.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Markéta Pekarová AdamováDěkujizaslovo,váženýpanepředsedající.Jáseještězeptámpanaministra,jestlitřebanechtělvystoupit,jestlijsemhojenomnepředběhla.Chcetevystoupit?Aleažvzávěrečnémslovu,jestlitomudobřerozumím...(Nechce.)Možnátotižodpovíte.Myjsmetupřestávkuměliztohodůvodu,abystesimohlrozmysletodpovědi,takbychnerada,dokudjemátečerstvěvhlavě,váspředběhla.(Ministr Pelikán nechce v tuto chvíli vystoupit.)Dobře,takjábudupovídat.Jávámchcipřipomenout,dámyapánové,milékolegyněakolegové,připomínky,kterézaznívajízmnohamístktomutozákonu.Myslímsi,žejsouvelicezásadníažebychomsijeměliprávěpředtím,nežpanministr,jakteďslíbil,budereagovat,osvěžitimyostatníamožnáivy,kteřísetomukonkrétnímunávrhuzákonatřebatoliknevěnujete.Myslím,žedůležitéjezačítodNejvyššíhosoudu,protožepřipomínkyobčanskoprávníhoaobchodníhokolegiaNejvyššíhosouduktomutonávrhuzákonajsouopravdudůležitéazásadní.Přeskočímty,kterésetýkajínačasováníceléhonávrhunovely,arovnousedostanuobecnětedykzákonujakocelkuaktěmpřipomínkám,kteréNejvyššísoudktomutotiskumá.Buducitovat:Nejvyššísoudmíní,oprotipředkladateli,žeexistencevícečetnýchexekucívedenýchprotinemajetnýmdlužníkům...(Poslankyně se odmlčuje kvůli hluku v sále.)Děkuji....žeexistencevícečetnýchexekucívedenýchprotinemajetnýmdlužníkům,kteřínemajídostatečnéprostředkynato,abybylischopniuhraditsvéexistujícíavykonatelnézávazky,anemožnosttakovýchosobřešitsvůjúpadeknapoliúpadkovéhoprávasanačnímzpůsobem,jelikožnejsouschopnizvýtěžkuzpeněženísvéhomajetkunebozesvýchpříjmůpostihovanýchpodobupětiletsplatitalespoň30%pohledáveksvýchvěřitelů,důvodempronavrženézměnynení.Úpadkovéprávonefunguje,nemáanemůžefungovatjakonástrojkoddluženívšechkategoriídlužníků-fyzickýchosob"zakaždoucenu".Jehoprimárnímcílemvekonomickéroviněnikdynebylooddluženídlužníka.Tam,kdesetakovýinstitutzavedlanefungovalvpodobědohodydlužníkasvěřiteliovyrovnání,nýbržjakodobrodinívynucenéstátemzapenízevěřitelů,vehřeje,ajaksepodávázezkušenostiNěmeckazdobypřípravjejichúpadkovéhozákona,vždybylopředevšímposouzení,zdaobčanskáspolečnost,vnížsetakzásadnímzpůsobemzmírnípravidlaproprominutídluhů,nikolivvěřitelemsamotným,lečstátnímocínajehoúkor,jedostbohatánato,abysitakovoukoncepcimohladovolit....Tadyzopakuji:nikolivvěřitelemsamotným,alestátnímocínaúkorprávěvěřitele.Dalšíbod.VícenežstaletézkušenostisfungovánímúpadkovéhoprávaprávěnaúzemíČechaMoravyukazují,ževždy,kdyžvěřiteléztratilidůvěru...(Poslankyně se opět odmlčuje pro velký hluk v sále.)Takjátozopakuji,abytoslyšelikolegové,kteříneposlouchali:VícenežstaletézkušenostisfungovánímúpadkovéhoprávaprávěnaúzemíČechaMoravyukazují,ževždy,kdyžvěřiteléztratilidůvěruvefektivitusystémuúpadkovéhopráva,zpravidlapoté,cozjistili,žejsouvylučovánizefektivníkontrolyúpadkovéhořízeníaževýnosnostúpadkovéhořízeníjeproněextrémněnízká,vedlotoponějakémčasekodmítnutídosavadníúpravy,jelikožseukázalo,žejemasověobcházenavneprospěchzidealizovanýcharealitěekonomickýchprocesůneodpovídajícíchpředstavzákonodárce.Podobnýproceslzeočekávat-lzesejejobávat-popřijetínynínavrženýchzměn.Dalšíbod.Budižnatomtomístěpoznamenáno,žesněmovnítisk785obsahuje(správně: oslabuje)postavenívěřitelůpřioddluženíjižtím,žezaprvéomezujejejichmožnostvynutitsisvoláníschůzevěřitelů,zadruhéomezujejejichmožnostvynutitsizměnuinsolvenčníhosprávce,zatřetíoslabujegaranciprověřenípoctivostizáměrudlužníkapřioddluženíinsolvenčnímsoudemtím,žerušípovinnýosobníkontaktdlužníkasesoudempředrozhodnutímoschváleníoddlužení.Zaosmé.Vkombinacisezrušenímnynější,tedytřicetiprocentníkvótypovinnéprodosaženíúčinkuoddluženíproprominutízbytkudluhů,taklzeočekávat,že"koktejl"opatřenínamířenýchprotizájmůmpoctivýchvěřitelůzvýšíjejichúsilímařitprůběhoddluženíaprosazovatdůslednéprověřenívšechprohřeškůdlužníkapodlenynějšíhoprávníhostavunatémalehkomyslnosti,nedbalostianepoctivostidlužníkaitam,kdebyljejichpřístupdosudneutrální-bylojimtovzásadějedno,jelikožmělijistýchsvýchtřicetprocent.Dalšíbod.Přitomztextunávrhusamotnéhosepodává-srovnejmebod16návrhuzměny§395-žeizdesezavádíjistáhranice,takženevšichni"potřební"budoumocidooddluženívstoupit.Bezzřetelekohlašovanémuzáměrupaklzedoložit,ženěkterénavrhovanézměnypůsobíprotisměrněkúčeluoddlužení,jehožjsoutypickýmpříklademzměnydikce§416,cožjebod49návrhu,ježvedouktomu,žedlužníkbudeoddluženméně.Projdou-linavrženézměny,paklzeočekávat,žeinsolvenčnísoudyzačnouzčástipodzvýšenýmtlakemnespokojenýchvěřitelůpřísnějiposuzovatsplněnípodmínekpropovolení,schváleníatrváníoddlužení,jakplynouz§395.Některéznavrženýchzměnpaksvědčíošpatnéorientacipředkladatelevplatnémzněníinsolvenčníhozákona.Zavádějíněco,cojižzákonupravuje.-Tosimyslím,žejetaképodstatné.Vidíme,žetadydocházíkpředloženítoho,couždávnovzákoněje,takžešlendriánmožná.