Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-04-26 ps2013-056-08-016-292 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
292. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1053/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Otevírámobecnourozpravu.Prosím,pokračujtevesvémprojevu.Poslanec Jiří ValentaTakžejáplynulenavážu.Usneseníhospodářskéhovýboruz51.schůzezedne19.dubna2017kvládnímunávrhuzákona,kterýmseměnízákonč.127/2005Sb.,oelektronickýchkomunikacíchaozměněněkterýchsouvisejícíchzákonů,vezněnípozdějšíchpředpisů,azákonč.483/1991Sb.,oČeskételevizi,vezněnípozdějšíchpředpisů,sněmovnítisk1053.HospodářskývýborPoslaneckésněmovnyParlamentuČRpovyslechnutíúvodníhoslovaministraprůmysluaobchoduJiříhoHavlíčka,zpravodajskézprávyposlanceJiříhoValentyapoobecnéapodrobnérozpravěI.doporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČRprojednataschválitsněmovnítisk1053vezněníschválenéhopozměňovacíhonávrhu:Včástiprvníčl.IIsezabod3doplňujenovýbod4,kterýzní:"4.VládastanovíTechnickýmplánempřechodudatumukončenízemskéhodigitálníhovysílánívestandarduDVB-T,nejpozdějivšakktermínu1.2.2021."Následujícínovelizačníbodysepřečíslují.II.Zmocňujezpravodajevýboru,abyvespoluprácisnavrhovatelemalegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnyPČRprovedlvnávrhuzákonalegislativnětechnickéúpravy,kterénemajídopadnavěcnýobsahnavrhovanéhozákona.III.Pověřujezpravodajevýboru,abynaschůziPoslaneckésněmovnyParlamentuČRpředneslzprávuovýsledcíchprojednávánítohotonávrhuzákonavhospodářskémvýboru.IV.Pověřujepředseduvýboru,abypředložiltotousnesenípředsedoviPoslaneckésněmovnyParlamentuČR.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Otevírámtedyobecnourozpravuapřečtuomluvy.DnesodzresortníchdůvodůseomlouvápanministrDanielHerman,dnesodzpracovníchdůvodůseomlouvápanposlanecTejcadálednesodzezdravotníchdůvodůseomlouvápanposlanecVojtěchAdam.Evidujiněkolikpřihlášekdoobecnérozpravy.JakoprvnívystoupípanposlanecPilný,připravísepanposlanecAdamecadalší.Prosím.Poslanec Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyněakolegové,játadymusímznovuzopakovat,očemtenzákonjeanení,protožeizústpanazpravodajetadyzaznělo,ženásEvropskýparlamentneboEvropskákomisenutínanovýstandardtelevizníhovysíláníT2.Tonenípravda.NeexistuježádnýorgánEvropskéunie,kterýbynásktomunutil.Tenzákonmělbýtotom,žeseuvolnífrekvence700MHzpromobilnídata.Ktomujepotřebaudělatcelouřaduopatřeníaurčitěvtomzákoněněkterátaopatřenínavrženájsou,byťjsouproblematická.Kdyžužtadyprasklatabublinaotom,žetentozákonjeurčenproto,abysnížilcenumobilníchdat,taksibudemepovídatotom,cotenhlezákonodhalilakdejsoujehoslabámísta.Jábychchtěljenomříct,žeto,cotadybuduříkat,jsoujenomfakta,nenítožádnýútoknanovéhopanaministra,protožechápu,žetenzákontaktroškuzdědil.Alemusímtadyuvéstcelouřaduvěcí,kteréčinítenhlezákonvelmiproblematickým.Takprvnívěc.Dostalijsmedorukydíkytomutozákonunějakáčísla.Jájetadyuvedu.Prvníje,žepřístupkinternetuvČeskérepublicenemá1,5milionuobčanů.Dalšínemajísmartphony,takžetěchsevůbecmobilnídatanetýkají.Zatotétoskupinysehodnětýkáto,žesibudoumusetkoupitnovoutelevizineboset-topbox.Dál.Pokudsetýkárychlostipřipojeníinternetu,takvČeskérepublicenemá86%občanůpřístupkinternetuvětšírychlostínež10megabitůzasekundu.Evropaužjenastovce.Mysedíkytěmtoskutečnostemadalším,kteréuvedu,stávámejakýmsiskanzenemEvropy.Zákonovysokorychlostníminternetujsmepřijalisobrovskýmzpožděním.Mezitímbylsporoto,kdoutratí14miliarddotacízEvropskéunienavysokorychlostníinternet,aneutratilseztohoanicent.Dáljsmezjistili,žedatavtétozemiseprodávajízaúplnějinoucenu,nežkterájeobčaspublikována.Jsouinstituce,aněkterétadyjmenovalpanzpravodaj,kterédostávajídatazaúplnějinoucenu.Tacenaevidentněmusíbýtdotovaná,někdojimusízaplatit.Zaplatíjitiobyčejnízákazníci,kteřínáhodouneměníoperátora,abyjimudělalnějakouindividuálnísmlouvu.To,cobytomohlozměnit,jsouvirtuálníoperátoři.Jájenprotoho,kdoneví,kdotojevirtuálníoperátor.Zákonemaregulacíjestanoveno,ževlastníciinfrastruktury,tojsoutřimobilníoperátoři,musítutoinfrastrukturunabídnoutdalšímzájemcům.Onitodělají,alekdyžporovnávátecenu,kteroumajítipodnikovízákaznícinebozákaznícistátníneboveřejnésprávy,taktodělajízatakovoucenu,žetadatajsouprostěneprodejná.Přitomvirtuálníoperátořidíkytomu,žemajídalekonižšínákladynavybudovánídistribučnísítě,jsoutotrafiky,jsoutoTescoatd.,takmajíobrovskémožnostiproto,abytadataeventuálněmohliprodávatlevněji,aletojenomzapředpokladu,žeseknimbudounositelétěchlicencínějakchovat.Českýtelekomunikačníúřadprovirtuálníoperátoryneudělalpraktickyvůbecnic.Onivstoupilinatrh,alebohuželjsouodsouzeniprodávatzanějakoucenuvtrafikáchSIMkartyamluvitpředevšímovolání,anikolivodatech.TristníroleČTÚseprojevujetakévtom,žepokuty,kterébylyoperátorůmudělovány,jsounaprostobanální.Ajánevěřímtomu,žetypokuty,kteréjsouvnovémzákoněakteréjsoupodstatněvyšší,adokoncejsmedruházeměvEvropě,kterájemáurčenéjakoprocentazobratu,ženatomněcozmění.Tyfatálníproblémy,kterémámevinfrastruktuře,sepromítajítakévtom,žejeúplnězbytečnévtétozemimluvitoeGovernmentu.Tobychommuselimítnejdřívdigitálníinfrastrukturu.Jeúplnězbytečnépřijímatzákonyoobčankáchsčipem,kdyžbudoukničemu-protožekdojebudemoctajakpoužívat?Tonejsouvšechnyproblémy.Otomtenzákonnení.Aleletosbudememítobrovsképroblémysdatovýmischránkami,kterésedostávajídokritickésituace,protožekončílicenceČesképošty.StátještěnekoupiltenprogramodČesképošty,ÚOHSshodilvýběrovéřízenínaprovozovatele.DostanemesedostejnésituacejakovmýtusKapschem.AbsurdnísporjemeziMinisterstvemvnitraaMinisterstvemprůmysluaobchodu.Kdovlastnětuhlezáležitostspravuje,jenabíledni.Kdybychmělvypíchnoutdvazákladníproblémytohotozákona,takprvníje,ževtomzákoněsepřiznáváveřejnápodporaprovozovatelůmterestrickételevize.Játeďpominu,žečásttépodporyvlastněužbyladánaČeskételevizitím,žejsmetadynedávnopřijalizákonotom,žeČeskátelevizenebudeplatitDPHztvorbyprogramůprávěproto,žesepředpokládalozvýšenínákladůsouvisejícíchspřechodemnatennovýteleviznístandard.Alenicméněodkazna§27,vekterémjeúdajněnapsáno,žetapodporanebudevyplácena,kdyžnedostanemenotifikacizEvropskéunie,jenaprostonedostatečný.Tanotifikacesotvazačala,nemámežádnouzprávuaurčitěbybylodobrépodmínitpřijetítohotozákonatím,žetanotifikacebudebuďschválena,nebone.Protoženenížádnýkvapík.Napřechodnanovéterestrickévysílání,kteréseužpravděpodobněnedázastavit,mámeopravduuždostčasu.Nemámekamspěchat.Jakékolizkracovánílhůtaprojednávánítohotozákonavtomtempu,kteréjetadyvražedněnavrženoapostihloihospodářskývýbor,jenaprosto,alenaprostozbytečné.Druhávěc,kteráměvzákoněchybí,jepodporavirtuálníchoperátorů.Protožeiluzeotom,žesempřijdedalšíoperátorazaplatístátu4miliardy,jeopravduiluze.Operátořimajívelkouprácistímvybudovatsítěvtěchdosavadníchstandardech.Teďjevypsánonovévýběrovéřízenínauvolněnídalšíhofrekvenčníhopásma,kdesepředpokládáziskvřádu140nebo150milionů.Jánevěřímtomu,žezapodmínek,kteréjsouteďstanovenytímzákonem,sesemdotétozeměvůbecněkdopohrne.Takžepředstavaotom,žespěchámejenomproto,abychomzlevnilidata,jenaprostoiluzorníapředpokládám,žetahlebublinaužopravdupraskla.Takžeznovuříkám,nenížádnýkvapík.Natenstandardnovéhotelevizníhovysíláníbohuželpřesto,žeexistovalyjinéalternativy,musímepřejít.Alerozhodněbybylodobře,kdybytenzákonpodpořilnejennovépotenciálníoperátory,alepředevšímoperátoryvirtuálníatakévyřešiltenproblém,abyobčané,kteříbudoumusetzaplatitmiliardyzanákupnovýchtelevizíneboset-topboxů,nemuseliplatitještěmiliarduveřejnépodpory,kterounámEvropskáuniezamítne.Děkujizapozornost.