Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-04-12 ps2013-056-06-005-176 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
176. Návrh poslanců Romana Váni, Milana Chovance, Igora Jakubčíka, Zuzky Bebarové Rujbrové, Bronislava Schwarze a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění ústavního zákona č. 300/2000 Sb. /sněmovní tisk 1021/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paneposlanče.Anyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtení,poslanecMarekBenda.Prosím,máteslovo.Poslanec Marek BendaVáženýpanepředsedo,váženýpanemístopředsedo,váženípániministři,dámyapánové,skupinaposlancůpředkládázměnuústavníhozákonaobezpečnostiČR.Tentonávrhzákonamájednuzvláštnost,atožesekněmuvládanevyjádřila,zčehožpodlečlánku44ÚstavyČRplatí,žesouhlasí,jakoprávnífixe.Přestobychřekl,žejepoměrněnestandardní,žeknoveleústavníhozákona,najměústavníhozákonaobezpečnostiČR,sevládanevyjádří,ženezaujmežádnéstanovisko.Předpokládám,ženěkdozministrůnámpřípadněposlézetakovéstanoviskovlády,kteráříká"mynic,mymuzikant",osvětlí.Jábychchtěljakkzrodutohotonávrhuzákona,kterýsledujemeasivšichnipoměrněintenzivněvesdělovacíchprostředcích,takikjehokonkrétnímuzněnívtézpravodajskézprávěvyslovitněkolik,řekněme,lehkýchpochybnostíotom,jestlityformulacejsouopravdutakové,abynámzajistilyto,cojecílemtohotonávrhu.Atosoučasněříkám,žesimyslím,žemáexistovatprávoobčanůdržetavlastnitzbraň,anaopakjsemlehcenervózníztoho,žeztohotopráva,kterémábýtgarantováno,vlastnětenzákonděláněco,jakožetaktoprávojakobynějakje,aledůvodovázprávahopořádrozmělňujearozmělňujeaříká,onojetovlastnějenomprávovrámcipovinnostibránitsvojizemiapodobné.Prvnípochybnost,kteroubychřekl,anižbychchtělzpochybňovatpředstavu,žemámepřijmoutprávoobčanůbránitsvouzemiabránitsamasebe,jeotázka,jestlitotoustanovenímábýtsoučástízákonaobezpečnostiČR,nebomá-libýtsoučástíÚstavyjakotakové,resp.Listinyzákladníchaprávasvobod.Myslím,žetojevěc,kteroubudememusetzásadnímzpůsobemdiskutovatnaústavněprávnímvýboru.Jedná-liseopravduoprincip,žekaždýobčanmáprávosebránit.Akdyžužtotedykopírujeme,protožeupřímněřečeno,avtomrozborujetořečeno,jedinázemě,kterouznámevesvětě,kdetotoustanovenívtétopodoběopravduexistuje,jsouSpojenéstáty,kteréhotamdávalyzúplnějinýchdůvodů.Nejenomzdůvodůtedymožnostibránitsamasebeprotiostatním,aletakézpravomocistátuzřizovatmiliceabránitsepřípadněprotipřílišnémocistátufederálního.MyšlenoSpojenýchstátůjakotakových.Takžetamsimyslím,žemusímevyjasnitnejprvetutootázku:jednáseopravduotoindividuálníprávoobčanůdržetzbraňamocisejíbránit,pokudjsemnapaden,aťužjsemnapadensvýmspoluobčanem,neboaťužjsemnapadenpředstavitelemjinéhostátu?Adobřevíme,ženejenomvsouvislostisteroristickýmihrozbami,aleasisinikdoznásnedokázalpředstavitpředdesetilety,že500nebo700kmodPrahynaUkrajiněbudouposobělidéstříletpalnýmizbraněmiabudepotřeba,abybylivyzbrojeni,abybylischopnisebránit.Taktohlemyslím,žejeprvníotázka,kterousimusímevyjasnit,má-lisejednatoprávo,kteréjeindividuálnímlidskýmprávemajevůčivšem,aprotobypřípadněmělobýtzakotvenovListiněnebovÚstavějakotakové,nebojestlijetojenomonoprávopodřazenédojistémírytéobraněabezpečnostiČR,atímlimitované.Druhávěc.Asijsmevšichnizaregistrovalityprvnínávrhy,kteréříkaly:lidémajíprávo-parafrázuji-lidémajíprávomítzbraň,podrobnostiurčízákon.Jájsemvokamžiku,kdysetytonávrhyobjevily,říkal:notaktojeúplněnesmyslnéustanovení,kterénámprotistávajícímustavuneříkávůbecnic.Přiznávámse,žetentonávrh,kterýpřinášípanposlanecVáňaaostatníchspolupředkladatelé,jemnohemjasnějšíapregnantnější,protožeopravduříká:totoprávoexistuje,můžebýtomezenoamůžoubýtstanovenydalšípodmínkyjehovýkonujenomvtěchpřípadech,je-litonezbytnéproochranuprávasvoboddruhých,veřejnéhopořádkuabezpečnosti,životaazdravínebopropředcházenítrestnýchčinů.Tojsoupakjasnákritéria,kterájsoupodochranouÚstavníhosoudu,apokudbyjeněkterýznavrhovatelůaposlézetatoSněmovnaaSenátaprezident,toznamenázákonodárce,nějakýmzpůsobempřekročil,takjemožnéobrátitsenaÚstavnísoudaptátse:Jetotoustanovení,kteréjstesivymyslelivParlamentěještěopravduomezováním,kteréchráníprávaasvobodydruhých,veřejnýpořádekabezpečnost,životazdravínebopředcházítrestnýmčinům?Neboužjetojenomnějakýnavícvýmysl,kterýsipřineslaexekutivaaSněmovnaschválila?Paksimyslím,žesamozřejmětotozněníjemnohemlepší,alemusímevědět,žepakseocitápodochranouÚstavníhosouduaževšechnytyvěty,kterénavrhovatelénapsalidodůvodovézprávyakteréříkajíno,nicsenezmění,všechnydosavadníparametryzůstanouzachovány,všechnaregulacezbraňovélegislativy,kteroudoposudmámevběžnémzákoně,budenetknuta,žetomutakbýtmůže,aletakénemusí.Můžedojítkestavu,kdynapř.Ústavnísoud,abychtypověřekl-Ústavnísoudřekneno,přestupeknenídůvodemktomu,abychomněkomuzakázalilidsképrávodržetzbraň.Apokudnenípachatelemtrestnéhočinu,taknemusíbýtnutněonépřestupkovéčistotěnebobeztrestnosti,takjakbylauvedena.Stejnětak,abylitopodobníposlanci,alespoňvevětšině,kteřídneskatennávrhpředkládají,kteřítadypředrokemodhlasovávalipoměrnézpřísněnízákonaodrženízbranínazákladěúplněnesmyslnézáminkynějakéhobláznivéhostřelcezBrodu,kterémubychomstejněnikdynepředešli,ajetovždyckyjenomzáminkaktomu,jakzpřísnit.Avítedobře,žetadybylynápadynato,jakrychlejiopakovatzkouškyzpůsobilostikdrženízbraní,jakčastějipřinutitobčany,kteřídržízbraně,abychodilikdoktorům.Alesoučasnětaké,ženapříkladdošlokprolomenídomovnísvobody,kterábudenepochybněještětaképodpřezkumemústavníhosouduvokamžiku,kdypolicejníorgányzískajípochybnostotom,jestlidanýdržitelzbraněnenínebezpečnýsvémuokolí,žemohouvstoupitazbraněmuodebrat.Tohlevšechnobysedostávalodobudoucna,dokoncebychřekl,žetojevjistémrozporusnynídeklarovanousnahou,bysedostávalodobudoucnapodochranuústavníhosoudnictví.Amyslímsi,žetojedobře.Jásimyslím,žetojedobře.Alemámesitohobýtvědomi.Abylbychlehceopatrnějšínatopsátposlézedodůvodovézprávy:nicsenezmění,nebojtese,nicseneděje.Onacelátadůvodovázpráva,pokudsijičlověkpoměrněpečlivěpřečte,jetakovéhocharakteru,jakomilíobčané,chcemevámzajistitprávonatodržetzbraň,bojímese,žeEUpřekročilasvépravomociachcevásodzbrojit.Neníktomudodánatadalšívěta.Užjsmetedypodali,alespoňsnadžalobunaEvropskoukomisi,žepřekročilasvépravomoci,aleujišťujemevás,žesevlastněnicnezmění,ajediné,včempořádtennávrhzákonapřipouští,žezměnynastatmohounazákladěevropskýchsměrnic,jedrženíoněchhistorických,sportovníchaloveckýchzbraní,kterýchseupřímněřečenotasměrnicetýkádojistémírynejvíceanejvícejebudeomezovat.