Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-04-28 ps2013-056-10-010-023 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
23. Návrh poslanců Robina Böhnische, Jiřího Koubka, Jiřího Junka, Jiřího Dolejše, Martina Komárka, Romana Sklenáka, Miroslava Kalouska a dalších na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 742/ - druhé čtení
Delšíčasnapřizpůsobenísezcelanovéodlišnéprávníúpravěaspoňčástečnězmírníintenzitutohotozásahu.ZnálezuÚstavníhosouduPI.ÚS38/04zedne20.6.2006vyplývá,žezákonodárcemusípřizměněprávníregulacezohledňovatdosavadníprávnístavazměnymusíprovádětcitlivěajenvmířenezbytnéprodosaženícíleregulace.Trvatnatakovémtochovánízákonodárcejenutné,neboťsetímtogarantujestabilitasférysvobodnéhojednání.Zákonyvymezujízákladnístrukturu,vjejímžrámciserealizujísvobodnéaktivity,jsou-linejistéhranicezákonnýchpožadavků,tj.nejsou-lirespektovánalegitimníočekávánízaloženánazákonu,jenejistáisvoboda.Protojeochranalegitimníhoočekáváníintegrálnísoučástívládypráva.Přihlíženíklegitimnímuočekáváníjeneopominutelnoudimenzízákonnosti.Zpříkazurespektovatlegitimníočekávánívyplývajícízdosavadníprávníúpravysamozřejměnelzedovolitzákazzměnyprávníúpravy.Jdejenoto,abypřirozhodováníovolbězpůsobuprovedenízměnyzákonodárcektěmtoočekávánímpřihlíželaneignoroval,žeadresátinoremsvéchovánípodelšídobupřizpůsobovalipožadavkůmodlišnéhostavu.Mírazásahustátubylazvýrazněnapřijetímúpravyvevyhlášceč.208/2004Sb.,ominimálníchstandardechproochranuhospodářskýchzvířat,kteráv§13zavedlaminimálnístandardyproochranukožešinovýchzvířatvefarmovémchovu.Vyhláškadálestanovilapřechodnéobdobído31.12.2013,vekterémmuselabýtupravenatechnologievšechchovůkožešinovýchzvířatatytozměnysivyžádalyvelkéinvestičnínákladyvevýšimiliónůkorun.Sodkazemnanutnostrespektovánízásadyproporcionalitypřitaktovýznamnémzásahudoprávníúpravyalegitimníchočekáváníjejichadresátůjeprotonaprostonezbytnéprodloužitpřechodnéobdobíprozrušeníkožešinovýchchovů.Rovněžtakbudechovatelůmumožněnmaximálnídaňovýodpiszákladníchprostředků,tzn.klecípříp.chovnýchzvířat.Chovatelůmsetakalespoňzmírnídodatečnědaňováškoda,kterábyzdenazákladěpůvodníhonávrhunemohlabýtdostatečněkompenzována.Sohledemnato,žesněmovnítisk742navrhujenaprostoradikálnízměnudosavadníhoprávníhostavu,jesoučasněnutnézavéstadekvátníkompenzačníschémakezmírněnínásledkůtétozměny.Nynípředloženýmpozměňovacímnávrhemjeprotozaváděnkompenzačnípříspěvekjakojednorázovýfinančnípříspěvekchovatelůmtěchtozvířat.Kompenzačnípříspěvekvycházízprůměrnéaukčníprodejnícenykožkynorkaneboliškyvroce2016.Tentopříspěvekkompenzujekalkulovanýušlýziskzadobudesetiletodukončeníčinnostiajehovýšepokrývámj.odhadprůměrnýchnákladůspojenýchsukončenímchovuazohledňujeočekávanounávratnostinvesticdochovatelskýchzařízení.Předpokládanýpozměňovacínávrhnepředpokládápřijetíprováděcíhoprávníhopředpisu,jelikožjižvtextuzákonabudepevněstanovenavýšekompenzačníhopříspěvkuiprocesjehoposkytování.Díkytomubudevýšekompenzaceprojednotlivéchovateledopředuzřejmá,čímžbudezajištěnaprávníjistotaadresátů.Sohledemnato,ževsoučasnédoběvČeskérepublicejecelkemdevětchovatelůavzhledemkpočtujimichovanýchzvířat,jeodhadováncelkovýdopadnastátnírozpočetminimálněna50mil.korun.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paneposlanče.Atážise,zdaještěněkdodalšísehlásídoobecnérozpravy.Žádnoupřihláškunevidím.Vtompřípaděkončímobecnourozpravu.Tážisepananavrhovatelenebozpravodaje,zdasichcevzítzávěrečnéslovo.Vtentomomentnevidím.Zahajujitedypodrobnourozpravu.Evidujidonídvěpřihlášky.NejprvepanposlanecKučera.Prosím.Poslanec Michal KučeraJáděkujizaslovo.Jábychsetímtochtělvpodrobnérozpravěpřihlásitkpozměňovacímunávrhu,kterýjejakosněmovnídokumentč.6287vložendosystémuakterýjsemřádněodůvodnilvobecnérozpravě.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.JakodalšípanposlanecKott,připravísepanposlanecBöhnisch.Prosím.Poslanec Josef KottDěkujizaslovo,panepředsedající.Chtělbychsetímtopřihlásitkesvýmdvěmapozměňovacímnávrhům,kteréjsouzaloženyvsystémujakosněmovnídokument6282adruhý6293.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.NynípanposlanecBöhnisch.Poslanec Robin BöhnischDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Jábychserádpřihlásilkpozměňovacímnávrhům,kteréjsemnahráldosystémuvtomhlepřípaděpodsněmovnímdokumentem6312.Jdeopozměňovacínávrh,kterývycházízpozměňovacíhonávrhuvýboruproživotníprostředí,nicméněnabízíivariantuukončeníchovuažvlednu2021,cobykompromisnítermín.Děkuji.Odůvodněníjeuvedenopřímovpísemnémdokumentu.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Tážise,zdaseněkdodalšíhlásídopodrobnérozpravy.Žádnoužádostnevidím.Vtompřípaděkončímpodrobnourozpravuatážise,zdasichcepannavrhovatelčizpravodajvzítzávěrečnéslovo.Nenítomutak.Vzhledemktomu,žežádnédalšínávrhynepadly,jákončímdruhéčtenítohotonávrhuaděkuji.Přečtuomluvy.DnesodhodindokoncejednánízpracovníchdůvodůseomlouvápanministrStropnický,dálednesoddohodinzosobníchdůvodůseomlouvápanposlanecHerbertPavera,dnesoddohodinseomlouvápanposlanecKaňkovský,dáleoddokoncejednacíhodneseomlouvápanposlanecJaroslavHolík,dnesoddohodinzpracovníchdůvodůseomlouvápanposlanecIvanGabal,dnesoddokoncejednacíhodneseomlouvápanposlanecMilanUrbanadnesoddohodinzpracovníchdůvodůseomlouvápaníposlankyněJitkaChalánková.Nazákladědohodypředsedůposlaneckýchklubůnavrhuji,abychomdalšíbodyz56.schůzevyřadilizjednáníapotétutoschůziukončili.Jápřivolámkolegyakolegynězpředsálíadámotomtonávrhuhlasovat.Evidujižádostoodhlášení.Jávásnejprvetedyvšechnyodhlásímapožádámvás,abystesepřihlásilisvýmikartami...Početseustálil.Ajázahajujihlasováníatážise,kdojeprovyřazenízbývajícíchbodůz56.schůze,aťzmáčknetlačítkoazvedneruku.Kdojeprotitomutonávrhu?Jetohlasováníspořadovýmčíslem568,přihlášenoje98poslankyňaposlanců,pronávrh73poslanců,proti16.Konstatuji,žesnávrhembylvyslovensouhlas.Vzhledemktomu,ževšechnydalšíbody56.schůzebylyvyřazeny,jákončím56.schůziPoslaneckésněmovnyapřejivámpěknýzbytekdneahezkýzačátekkvětna.