Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír ZaorálekDěkuji.Dámyapánové,kolegové,váženýpanepředsedající,přejivámdobréráno.Takseocitámevetřetímčtenívládníhonávrhuzákonaozahraničníslužbě.Nemusímvámasiříkat,žepevnědoufámvjehoúspěšnéschválenídnesvtétofázi,protožejsemstálepřesvědčen,iporozpravě,kteroujsmetadyprovedli,žetenzákonjevelmipotřebnýproefektivnífungováníčeskézahraničníslužby.Vrámciprojednávánínávrhůvedruhémčteníjsmeseseznámilispozměňovacíminávrhy.Typrojednalgarančnívýbor,zacožbychmudocelapoděkoval,jaktotamproběhlo.Jámusímříci,tedybohužel,ževětšinunávrhů,kterébylypředloženy,jenutnézméstranyodmítnout.Například§34jevnávrhukoncipovántak,žebynebyloanimožné,jakjsmezjistili,toprofesnígrémium,kterésetamnavrhujemístopersonálnírady,sestavit,protožežádnýzaměstnanecnesplňujetakritéria,kterájsoutampředepsaná.Upozorňuji,kdyžsenatopodíváte,zjistíte,žetoopravdunikdodneskanaministerstvunesplní,takžebyproblémnastalvelicerychlepřinavrhováníosobnamístavelvyslanců.Torozhodnutígarančníhovýborujepodlemětakédobrýmvodítkemprodnešníhlasováníajásikrozhodnutígarančníhozahraničníhovýborudovolímjenomdvěpoznámky.Zaprvéjedinýnávrh,kterýzůstalpojednánígarančníhovýborubezstanoviska,setýká§12.Tennávrhvěcněustanovenínemění,zpohledulegislativníčistotyjeodkaznazásadyobsaženéalev§3podlenásnadbytečnýamatoucí.Takžeztohodůvodujápreferujipořádtupůvodníverzi,takjakjsemjipůvodněsempřinesl.Adruhávěc.GarančnívýborpřijalsouhlasnéstanoviskokjednomuzedvoupozměňovacíchnávrhůposlanceZbyňkaStanjury,kterýmsemáumožnitobsazeníslužebníhomístaosobouvpracovnímpoměruvsituacidlouhodobéhoslužebníhovolna.JávěcněsnávrhempanaposlanceStanjurysouhlasím,jenomtadymusímpřipomenout,žeminulýtýdenjsmevetřetímčtenípřijalisenátnínávrhnovelyzákonaostátníslužběatentuuvedenousituacipokrývá,takževpřípaděpřijetípozměňovacíhonávrhuZbyňkaStanjurybymohlodojítkekolizischválenénovelyatohonávrhu.Obanávrhytotižtusituaciřešíjinýmzpůsobem.Nestejným,alejinýmzpůsobem.JábychprotochtěldoporučitpozměňovacínávrhpanaStanjurypokládatzapřekonanýanehlasovatprojehopřijetí.Opakuji,nenítoproto,žebychsnímvěcněnesouhlasil,aleprotožesimyslím,žejetovtétochvílipokrytotounovelouzákonaostátníslužbě,kteroutadyužprojednáváme.Takžejávěřím,žehlasovánímopozměňovacíchnávrzíchdnestadyúspěšněproplujeme.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministrovizajehoúvodníslovo.Otevírámrozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilapaníposlankyněJitkaChalánková.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jitka ChalánkováDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženýpaneministře,váženédámy,váženípánové,dovolte,abychvásještějednouzkusilapožádatopodporuprosvůjpozměňovacínávrh,kterýmátevsystémupodčíslem5838.Skládásezedvoučástí.První,v§1sezaodstavec2vkládánovýodstavec3,kterýzní:"Poskytovánídiplomatickéochranyupravujezvláštnízákon."Ktomutobychchtělaříci,žesamozřejměmámkdispozicitakéstanoviskoMinisterstvazahraničníchvěcí,kterébyloprojednávánonagarančnímvýboru,nicménějepravda,žejemijasné,ženechcižádnýmzpůsobemnarušithladképřijetítohotozákonaozahraničníslužbě.Chtělabychříci,žeurčitěnemámzájem,abytentozákonspadlpodstůl.Nemámtakézájemchystatnebopřipravovatnějakérozsáhlépřepracovánítohotonávrhu,toužanimožnénení.ProtožepředstavitelůmMinisterstvazahraničníchvěcíizaměstnancůmMinisterstvazahraničníchvěcínaurychlenémpřijetízákonaozahraničníslužběmimořádnězáleží,navrhujipouzedoplnitv§1zákonanavrženýmzpůsobemtak,abybyladiplomatickáochranavzákoněalespoňzmíněnajakosoučástzahraničníslužby.Zmínkaozákonuodiplomatickéochranětakfaktickynejenzaváževládu,abyzákonodiplomatickéochraněvkrátkédoběpřipravilaapředložilaparlamentukprojednání,alepředevšímsestanedočasnějedinouzákonnouoporouproposkytovánídiplomatickéochranyvčeskémprávnímřádu.Četlajsemstanoviskogarančníhovýboru,nicméněpřesto,zvláštěvdnešnídobě,kdyseřešíúnosyčeskýchobčanůvzahraničí,bybylopodleměvhodnémítjasněpotvrzenáprávaapovinnostičeskýchobčanůvzahraničívůčistátu.Jemijasné,žetakovýtoodkaz,pokudvzákoněbude,takpřecejenomalespoňukáženavypracovánípotřebnéhozákonaodiplomatickéochraně,otom,jakskutečněvypadatmá.Nadruhoustranuministerstvomůževypracovattakovýzákonibeztohotoodkazu,nicméněbylobyvhodné,abytamtentoodkazbyl.Tentoodkazvžádnémpřípaděnenarušujehladképřijetízákonaozahraničníslužbě,kterýsamozřejměprofungovánízahraničníslužbyjepotřebnýadobřepřipravený.Jakočástdalší,v§4odstavec3:"ZastupitelskéúřadyzřizujearušínanávrhministrazahraničníchvěcíČeskérepubliky(dále jen ministr)vládaČeskérepubliky(dále jen vláda).Předzřízenímnebozrušenímzastupitelskéhoúřadupodleodst.2písm.a),b)ae)informujevládazahraničnívýboryoboukomorParlamentuČeskérepubliky."Podlevládníhonávrhumábýtzřizováníarušenízastupitelskýchúřadůplněvkompetenciministrazahraničníchvěcí,kterýbymělpouzepovinnostinformovatotompředemvládu.Rušeníazřizovánívelvyslanectvíneníjenadministrativní,resp.finančnírozhodnutí,aledoznačnémíryiotázkapolitická.Návrhsměřujektomu,abyozřizováníarušenízastupitelskýchúřadůnerozhodovaljedinec,alevládajakokolektivníorgánvýkonnémoci.Současněnávrhzavazujevládu,abyozřízeníneboozrušenízahraničníhoúřadupředeminformovalazahraničnívýboryPoslaneckésněmovnyaSenátu.Ještějednousevracímktédiplomatickéochraně.Diplomatickáochranaobčanůvzahraničíje,anebobymělabýtnedílnousoučástízahraničníslužbyadiplomatickáochranajeklasickýminstitutemmezinárodníhopráva,dosudseopírajícívýhradněomezinárodníobyčej.ZdebychskutečněpolemizovalasestanoviskemMinisterstvazahraničníchvěcí,želzetutověcřešitpouzesmlouvou.Dámyapánové,dovolte,abychvásještějednoupožádalaozváženípodporyméhopozměňovacíhonávrhu,kterýmátekdispozicipodčíslem5838.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniChalánkové.Ještěomluva-panposlanecJiříŠtětinaprosíoomluvuzjednáníSněmovnydnesodhodinzosobníchdůvodů.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecGrospič.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Stanislav GrospičDěkuji,panemístopředsedo.Váženékolegyněakolegové,váženíčlenovévlády,játadynebuduobhajovatžádnýpozměňovacínávrh,aledovolímsiříciurčitéstanovisko,kteréměktomuvedeakteréjsemtadyužtlumočilpřiprojednávánítohotonávrhuzákona,kdyžsedostalnapořaddnedoPoslaneckésněmovnyvprvémčtení.Tehdyjsemvyjádřilurčitépochybnostiazároveňjsemsetadyzavázal,ženebudustátvcestěpřijetíslužebníhozákonaozahraničníslužběaževítám,žebylpředložendoPoslaneckésněmovnypotakdlouhédoběarovněžževyjádřímsvépřesvědčení,žemělmožnázpraktickéhopohledupředcházetslužebnízákonjakotakový.Protožekdyžsivezmuceloututoanabázi,taknejprveseupravovalyslužebnívztahykzaměstnancůmúzemněsamosprávnýchcelků,pakseneustáleodkládalslužebnízákonjakotakovýaposouvalasedobajehoúčinnosti,ažseztohonakonecstalapodmínkajmenovánítétovládyzestranypanaprezidenta.