Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-02-21 ps2013-055-01-001-001 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
1. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 739/5/ - zamítnutý Senátem
Poslanec Robin BöhnischDobréodpoledne,panemístopředsedo,dámyapánové.Děkujizaslovo.Vyjádřímsejenomvevelkéstručnosti.Chtělbychdoplnitslovapanaministra,potvrditje.Jetozáležitosthistorická,zatěžujícístátníorgányizaměstnancestátníchpodniků.Myslím,žejenačasezastavittentostátníincest,kdysistátvyplácísámsoběnáhraduškody,adoporučujisetrvatnasněmovníverzi,odmítnouttedyzamítnutízestranySenátu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.PtámseizpravodajezemědělskéhovýborupanaposlanceJosefaŠenfelda,kterýalenenípřítomen,tudížnemázájem.Otvírámrozpravu,dokteréjakoprvnísepřihlásilapanísenátorkaJitkaSeitlová.Prosím,panísenátorko,máteslovo.Senátorka Jitka SeitlováVáženýpanepředsedající,váženípředstavitelévládyavšichniváženíposlanciaváženépaníposlankyně,předstupujipředvás,abychvásseznámilasdůvody,kterévedlySenátknávrhuzamítnutívládníhonávrhunovely,kterýbylpředloženjakosněmovnítiskčíslo739asenátnítiskčíslo26.PoslaneckásněmovnapostoupilatentonávrhSenátu20.prosinceminuléhorokuaSenátzařadiltentotisknačtvrtouschůziaprojednaljej19.lednaletošníhoroku.SvýmusnesenímvhlasováníčtyřicetdevětschválilSenátnávrhnovelyzákonazamítnout.Zpřítomných50senátorůbylo49prozamítnutí,jedenbylproti.DůvodyprozamítnutínávrhubylyzejménapochybnostiojehosouladusListinouzákladníchprávasvobod,článkem11odst.1větydruhé,azdamávlastnicképrávovšechvlastníkůstejnýzákonnýobsahaochranu.Předloženýnávrhnaúrovnizákonanepochybnězavádídvojíprávnírežimpronakládánísmajetkem,vtomtopřípadězejménapozemky,kterýjezávislýnajednézestransmluvníhovztahu.Státsicenepochybněmůžestanovitpravidlapronakládánísesvýmmateriálemnebomajetkem,tatopravidlabyalenemělanegativnědopadatnajinésubjekty,cožsenazákladěpředloženéhonávrhubohuželmůžestát.Návrhnegarantuje,žesenepříznivěnedotknesubjektůodlišnýchodstátu,kterésipronajalystátnípozemek,snímžjsoudosudspojenynáhrady.Vdůvodovézprávějeuvedeno,žesoukromínájemnícipůdyvevlastnictvístátubudounavrhovanouzměnouomezeníchráněnismluvnímivztahy,kteréexistujímeziAgenturouochranypřírodyakrajiny,atamžeužvrámcitohopachtovnéhojeto,ženedostanouújmu,dourčitémíry,řekněme,zohledněno.Nicménětohlejesmluvnívztahakompenzovanávýšejevtěchtopřípadechpouzefaktickybezochranystátuaprávníchpředpisůvpodstatěnegarantovaná.NávrhnovelypostoupenýSenátemrovněžobsahujeformálnívadu,toznamená,žesestaloto,žepřihlasovánívPoslaneckésněmovněpřitřetímčteníbylaposunutaúčinnostzákona,nicménětotonebylopromítnutodotextupřechodnéhoustanovení.Takžezákonstanovujepodmínku,kterávlastněnastaneještěpřednabytímúčinnostizákona.Jetodalšíproblémtétonovely.VevystoupeníchSenátuzazněltakynázor,žefinančnínáhradajakotakovájeregulačnímmechanismem,přispíváktomu,abyomezeníhospodařenínazemědělskýchalesníchpozemcíchsepohybovalovpřijatelnýchmezích.Alezejménatubylyobavy,kteréhovořilyotom,ženáhradyzaújmubymělybýttakyposkytoványnatakzvanýchÚSESatammůžedojítřekněmeikohroženípříjmůobcí.PrototakéSenátvkonečnémvýsledkupřijalusnesení,jakužjsemřekla,zamítnoutnávrhnovely.Senátchápeprincipy,kterétadypřednášelvesvéúvodnířečipanministr.Nicménětoutonovelou,takjakbylazpracována,senepodařiloodstranitvšechnynejasnosti,pochybnostiařekněmeiurčitémožnostitoho,žebydošlokpoškozeníněkterýchvlastníkůarovnéprávovšechvlastníkůnemovitostibynebyloochráněno.VesvětlevýšeuvedenéhoodůvodněnísidovolujizpozicegarančnízpravodajkySenátupožádatPoslaneckousněmovnuozamítnutínávrhunovelyzákonavsouladusrozhodnutímSenátu.Děkujizavašipozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanísenátorce.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecPetrKudela.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Petr KudelaVáženápanísenátorko,váženýpanepředsedovlády,váženíčlenovévlády,dámyapánové,dobrýden,panepředsedajícítaké.Jezvláštní,žesedímevjedněchlavicích,čtemejednytextyakaždýjeinterpretujemejinak.Panministrživotníhoprostředíhovoříotom,žesenavrhovanounovelouodstraňujenesystémovost,amněnaopaktatonovelapřipadá,ženesystémovostzavádí.Panísenátorkahovořilaonerovnémpřístupukvlastníkům.Jábychchtělktomuještěpřidat,žesejednáonerovnýpřístupkhospodařícímsubjektům.PanposlanecŠenfeldjakozpravodajzemědělskéhovýborunemohlvystoupit,protosidovolímjehorolinahraditasděluji,žezemědělskývýborPoslaneckésněmovnynavrhltutonoveluzamítnout.JásepřiklánímkestanoviskuSenátuarovněžnavrhujitutonoveluzamítnout,toznamená,navrhujiposlancům,abynehlasovalipropůvodníverzi,jakjischválilaPoslaneckásněmovna.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanci.ZatímposlednímpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecJanZahradník.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ZahradníkVáženýpanemístopředsedo,váženápanísenátorko,paneministře,kolegyně,kolegové,mámezdezákonvrácenýzeSenátu,noveluzákona114oochraněpřírodyakrajiny.Jenompřipomínám,žetoneníposlednízákonstímtočíslem,stímtooznačením,kterýdnesjakovrácenýSenátembudemeprojednávat.ČiliSenátnámvjednomčasovémintervaluvracídvazákony,kterésetýkajíochranypřírodyakrajiny.JezdezřetelnýurčitýrozkolmezinázoremSněmovnyanázoremSenátunatutoproblematiku.Možnábystálozatosetrochuzamysletnadtím,pročjezdetentozákon,pročnašenávrhy,kterétadyprocházejíveSněmovně,sesenátorůmzdajínepřijatelné.Jednozmožnýchvysvětlení,jednazmožnýchinterpretacímůžebýttřebataková,žejeněcopravdynatom,žesenátořimajídalekoblížkesvýmsenátnímokrskům,žemajídalekoblížekobcímvtěchtosenátníchobvodech,žemajídalekoblížekobčanům,kterépálídanéproblémy,kterémožnámyzvýškynašíkomorytakdobřenerozeznáváme.Tentozákon,možnábysedalořícimalánovelazákonač.114vesrovnánístímdruhým,kterýbudemeodhodinprojednávatakterýjevlastnězákonemoŠumavě,taknenítakpodstatný,nevěnujísemumédiataksilně,nechodínámdonašichschránekstovkyemailůanedemonstrujíkvůliněmulidé,kteříbysemohlicítitjímzasaženi,tadynaMalostranskémnáměstí.Tentozákonprocházítiše.