Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-03-15 ps2013-055-10-003-071 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
71. Vládní návrh ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů /sněmovní tisk 947/ - prvé čtení
Včerajsmeprojednávalionentakézmiňovanýzákonokontroleařízeníveřejnýchfinancí.Jižvtomprvnímčteníseukázalo,žetonenízákon,kterýbymělodstraňovattyduplicity.Takžejáseptám,cosevlastněpotěchdesetiměsících,kdytaÚstavanebylaschválenavSenátuakdybylobdobnýnávrhzákona,kterýsepředkládávbodě72,zamítnut,cosevlastněudálo.Jestliseodstranilyduplicity,jestliseudělalalespoňnějakýpůlkrokktomu,abysenátořizměnilinázor.Kdyžsepodívámenanedávnéprojednávánízákonaorozpočtovéodpovědnostiarozhodnutí60senátorůpodatústavnístížnostvtévěciprávěvsouvislostisnepřiměřenýmanadměrnýmzásahemdogarantovanýchprávnasamosprávu,takjsempřesvědčen,žetotadynemůžedopadnoutjinak.Protosouhlasímstím,žetentočasbychommožnámělivěnovatjinýmzákonům,nežseznovupokoušetnakoncivolebníhoobdobítytozákonynějakprosadit.Nechciúplněmluvitotomdalšímbodě,otombodě72,aleonojetoprovázané.Vzásaděmusímříci,žekdyžjsemsitenbodpřečetl,takměudivilo,ževposlednídobějetakovámódakastovat,předevšímvevztahukobcím,kastovattyobcepodlejejichvelikosti.Nevidímrozdílmeziobcí,kterámá9000obyvatel,aobcí,kterámá11000obyvatel.Přitomměstoneboobec,kterémajíméněnež10000obyvatel,nebudou,alespoňzatím,zatěžoványkontrolamiNejvyššíhokontrolníhoúřadu,aobec,kterámá10001obyvatel,zatěžovánabude.Tosemitakézdávelmipodivné.Myslím,žetojevedenoúčelově,protožesamozřejměobcíje6250,apřesvědčit6250obcí,abyNejvyššíkontrolníúřadmohlkontrolovathospodařenísveřejnýmiprostředkyobcí,tojevelmiobtížné,takžeonosetovždyckyúčelověsnížínatěch140atěch140obcíselépeprosazujenež6250obcí.Nechciotomdlouhomluvit,protožejsempřesvědčen,žepokudsetatonovelaÚstavyizákonoNejvyššímkontrolnímúřadu,nebonovelazákonaoNejvyššímkontrolnímúřadudostanedovýborů,takstejněnarazívSenátu.Ajetotakovásnaha,která,myslím,nebudemítnějakýodpovídajícívýsledek.Takžemysetakénebránímetomu,abytopřešlodovýborů.Apelovalbychnakolegyvevýborech,abyskutečněvážilirizikaavšechnynákladyspojenésrozšířenímkontrolyNejvyššíhokontrolníhoúřadu.Četljsemasiminulýtýdenjakousianalýzukontrolúzemníchsamosprávnýchcelků.TuanalýzupředložiloMinisterstvofinancídovnějšíchpřipomínek2.února.Užztéanalýzy,kterájevelmiobšírná,anechcijinijakkritizovat,seukázalo,koliktěchduplicitvkontroláchexistuje.Takžeskutečněpokudsesituacenezmění-atenvčerejšízákon,kterýjsmeprojednávali,tusituacinemění-pokudsetasituacenezmění,takpovažujizaabsurdní,abychomteďrozšiřovalipravomociNejvyššíhokontrolníhoúřaduvevztahukobcímakrajům.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekTakéděkuji.PanposlanecSklenákmáfaktickoupoznámku.Prosím.Poslanec Roman SklenákDěkuji.Dobrýden,kolegyněakolegové.ChtělbychreagovatnapoznámkupanakolegyVilímcevtomsmyslu,žebyťtentobodjepevnězařazen,takzdenenígesčníministrChvojka.Jájsemztohotomísta,kdyžpadlnávrhnapevnézařazení,upozorňoval,ževtomtotýdnumáministrChvojkadlouhodoběplánovanouzahraničnícestu,aSněmovnatedystálapředrozhodnutím,zdapočkámenapanaministraabudemeprojednávattentobodvdubnu,nebosespokojímespověřenímjinéhočlenavládyabudemejejprojednávatdnes.Zvítězilnázor,ževzhledemkblížícímusekoncifunkčníhoobdobíbudelépeprojednávattentoboddnes,takžeprosím,abystenekritizovalinepřítomnostministraChvojky,kdyžtatoSněmovnarozhodlapřivědomítoho,žetadydnesnebude.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.DalšířádněpřihlášenýjepanposlanecMarekBenda,připravísepanposlanecLudvíkHovorka.Prosím,paneposlanče.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženápaníministryně,váženýpaneministře,váženédámy,váženípánové,nejprvekrátcezareagujinaslovapředsedyposlaneckéhoklubusociálnídemokraciepanakolegySklenáka.Očekávalbych,žeministrvlády,kterýpředkládánávrhústavníhozákona,kterýseSněmovnarozhodnevnějakémčaseprojednávat,sinatouděláčas.Aholtvnejhoršímpřípadězrušízahraničnícestu.Alechápu,žetatoinformacetadyzazněla.Současněsiovšemmyslím-podívejtesenatu(vládní)lavicizamnou.OpravduvtakovémstavumámeprojednávatnovelyÚstavy?Jakto,žetadyneníministrfinancí?Jakto,žetadynenípředsedavlády?Jakto,žetadyneníministrvnitra?Kdejsoutytoosoby,kteréjsouzodpovědnézaveřejnousprávu,zakontroluveřejnésprávy?Těmjetoúplnějedno?Nebomajítakyvšichnidovolenou?Nojestlimajívšichnidovolenou,paknavrhujitorozpustitapomaluseodebratdomů,protoženemácenu,abychomtadysedělimy,kdyžtadyministřisedětnemusí,protožemajívšichniposjezdech.Játochápu,chtějísiodpočinout,dokoncejsouněkdeiprázdniny.Představtesi,uměnaPraze4jsoutaképrázdninyatakytadysedím.Nonedásenicdělat,alezdásemiopravdunaprostoabsurdní,abychomsezabývalinovelouÚstavyzapřítomnostirelativněvposledníchdnechužuniverzálníministryně,paníministryněMarksové,Tominové,pardon,kteráužtadypředkládáúplněvšechno,jakjsmevčeraviděli,azjevněsestalavládníodbornicí-ajájítopřeju-navšechnyotázky,kterétatovládaprojednává.Alepaksetedyptám,pročmysetadymámetrápit.Nazávěrsvéhovystoupenínavrhnu,abychomtopřerušilidookamžiku,nežtadybudepřítomnaalespoňpolovinačlenůvlády,abychomtoprojednávalivnějakémdůstojnémprostředí.Nevím,kdosipamatujeprojednávánínovelyÚstavyanovelyzákonaoNejvyššímkontrolnímúřadutadyminule.Jájsem,kdyžjstechtělinadšeněschvalovatnoveluzákonaoNejvyššímkontrolnímúřadu,stáltadyještětehdejšíministrprolegislativualidskáprávaJiříDienstbier,říkal:Nedělejteto.Nevíme,jaktodopadnevSenátu.Ocitnemesevabsurdnísituaci,žeSenátmánajednustranunoveluÚstavy,kteroumůženeschválit,avtuchvíliSněmovnajejpřehlasovatnemůže,alesoučasněmuposílámenoveluzákona,kterýbudeprováděttutoÚstavu,amysedostanemedosituace,žesenámzpátkyvrátínovelazákonaoNejvyššímkontrolnímúřadu,kterábudevtuchvílineschvalitelná,neboťnebudemítústavnízáklad,amybudememusethlasovatsamiprotisobě.PanministrDienstbiersemitadytehdyvysmálařekl,ževtomSenátutomajísamozřejměvšechnoošetřenéažetobudebezproblémů,ajakmiletamdonesouprováděcízákonoNejvyššímkontrolnímúřadu,taksamozřejměnovelaÚstavyprojde.No,jaktodopadlo,kdomělpravdu?Já,nebopanministrDienstbier?Měljsemjipřekvapivějá.Stalose,žeSenátnoveluÚstavyneschválil,jaksedaloočekávat.Řeklktomupoměrnějasnéstanovisko:JsmepřipravenirozšířitkompetenceNejvyššíhokontrolníhoúřaduinaobceadalšíveřejnoprávnísubjektyzasituace,kdysevyjasní,anatomsetakétatoSněmovnavícekrátzasebouusnesla,kdysevyjasníkontrolnípravomociostatníchorgánůveřejnémoci,zejménatedyvládyajejíchministerstev,vůčiobcímakrajům,abudemepřipravenipakhlasovatpronoveluÚstavy,kterározšířípravomociNKÚ,pokudbudejasné,žejetoprávějenomNejvyššíkontrolníúřad,kterýchodíkontrolovatobcevtétodanéoblasti.Anežetamtěchkontrolpřijdepětakaždářeknejinývýsledek.Kontrolazfinančníhoúřaduřekneněcoúplnějiného,nežřeklazkrajskéhoúřaduanežřeklakontrolazMinisterstvavnitra,apodalšíchtřechletechdorazíNejvyššíkontrolníúřadařeknenoonotovlastněvšechnobyloúplněšpatně.Atichudácistarostovéazastupitelstvavůbecnevědí,jaksistímmajíporadit.