Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-02-01 ps2013-054-10-006-053 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
53. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1003/ - prvé čtení
JetakénavrženazměnaprávníúpravyvýjimekzprocesuEIA,onichžbuderozhodovatvýhradněvláda,atonazákladěstanoveníkritérií.Rušíserovněžmožnostveřejnostiadotčenýchorgánůvyjadřovatsekposudku,adocházítedykezkráceníprocesuEIAolhůtuprotatovyjádřeníplusdalšísouvisejícílhůty,cožznamená,žecelkovézkráceníprocesuEIAvdůsledkutétoúpravyjepřibližněo50dní,usložitějšíchzáměrůivíce.NavrhujeserovněžzměnakoncepceplatnostistanoviskaEIA,kdydocházíkprodlouženízákladnídobyplatnostizestávajícíchpětiletnasedmletstím,žepřiprodlouženíplatnostistanoviskaEIAbudekontrolováno,zdajestáleaktuálnízhlediskavývojezměnvúzemíapřípadněvprojektu.Jetadysamozřejměmožnostnaprodloužení,tobybyloodalšíchpětlet,takževzásadějemožnéříci,ženověbudestanoviskoEIAminimálněotěchtosedmpluspětletmožnoprodloužitabudetakmítplatnoststandardně,tedy12let,stím,žejsempevněpřesvědčen,ževrámcitétolhůty12letbudeivČeskérepublicemožnodrtivouvětšinouzáměrůdodělat,ukončitasamozřejmězačítsdalšíminavazujícímiřízeními.Rovněžseupravujíazpřísňujípodmínkyproudělováníaprodlužováníatakéodnímánítakzvanýchautorizacíprozpracovánídokumentace,posudkůavyhodnocení,atosúčelemzvýšeníodbornostiautorizovanýchosobakvalityjimizpracovávanýchdokumentů.JsourovněždílčíúpravyprocesuSEAavneposlednířadě,atojedůležité,takédocházíkekompletnírevizitakzvanépřílohyč.1,kteráobsahujekonkrétníposuzovanézáměry,adocházíktomu,žeseposouvajízáměryzkategoriíodténejpřísnější,kdeseautomatickyprovádícelýprocesEIA,aždokategorie4,kdeseprocesneprovádívůbec.Takžebudenověcelářadakategoriíposuzovánízáměrů,kdesevůbecnebudeposuzovatpodlezákonaEIA,nebobudouspadattytozáměrydotéřekněmesnadnějšíkategorieposuzování,cožrovněžbudeznamenatzjednodušeníazkráceníposuzování,atedyistavebníhořízení.Tentobodbylvelmidlouhointenzivněprojednávánsamozřejměivrámcimeziresortníhopřipomínkovéhořízení,drtivávětšinarozporůbylavyřešenaužvmezirezortu,zbytekpotomnavládě.Vydobřevíte,ževrámcistavebníhozákonajsourovněžurčitézměnyvrámcizákonaEIA,aprotojsemvelmirád,žesetranspozičnínoveladostávárovněždoprvníhočteníabudemožnostjítrychlepotomdovýborů,abybylaposuzovánaspolečněsestavebnímzákonem.Děkujivám.Místopředseda PSP Jan BartošekTakévámděkuji.Prosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčteníposlanecVáclavZemek.Prosím,paneposlanče.Poslanec Václav ZemekDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,jávesvézpravodajskézprávěnavážu.Jakjižbylořečeno,předloženánovelareagujenazměnusměrnicEvropyoposuzovánívlivunaživotníprostředí,takžesejednázvětšíčástiotranspozičnínovelu,kdepřevážnáčástdrobnýchzměn,kterýchjeasi123,jsourůznáupřesnění,nováterminologie,zpřesněnínázvů.Apotomjsoutamsamozřejměněkterézásadnízměny,kterézjednodušujístávajícístav.Jávím,ženěkteříkolegové,kdyžslyšíslovoEIA,nebospojeníEIA,takužzbystříacítínějakouzraduneboněcopodobného.Aletadysimyslím,žejetopřesněobráceně.Zezásadníchnovýchzměn,kterévnímámpozitivně,bychtadyvypíchlpředevšímzjednodušenípřílohy1,kdejeseznamjednaklimitníchzáměrů,jednakpodlimitníchzáměrů,toznamenáuprvnískupinytěch,kdevlastněmusíproběhnoutprocesEIA,udruhéskupinytam,kdeprobíházjišťovacířízení,ahlavněuskupinypodlimitníchzáměrůdocházíkvýraznémuzjednodušeníazmenšeníokruhuzáměrů.Tamsedáhranice,kdyzáměrspadádokategoriepodlimitní,nyníjetamhranice25%limitu,coždoposudnebylo.Takžetadyvnímámurčitézjednodušeníapozitivumiprorůznéinvestoryarůznézáměry.Dalšípozitivnízměnajevypuštěnítoho,žekdyžsprávníúřadzadávánezávislýposudek,kterývlastněmázhodnotitdosavadníprůběhprocesuEIAarůznépřipomínkyasamozřejměstudii,kteroupředkládáoznamovatel,takdoposudpodléhalatatonezávislástudie,totonezávisléstanoviskoveřejnémuprojednávání.Vrámcizjednodušeníprocesujetotozprojednávánívypuštěno,ajetologické,protožejetovlastněodbornéstanovisko,kterézpracováváautorizovanáosobaakterésamozřejměnenísoučástídokumentacepředkladatele.Tamdokonceivzákonějevyčleněno,žeten,kdozpracováváodbornýposudek,senesmívžádnémpřípaděpodíletnazpracovánístudieEIA,kteroupředkládáoznamovatel.Další,atovidímjakozpřísnění,je,žesevlastnězavádínově,ženěkterézáměrymusíbýtposuzoványizhlediskadopadůnaklimaanaochranuklimatu.Dálejetamurčitézpřísnění,kdesezohledňujíevropskyvýznamnélokalityadopadynazdravíčlověka,alemyslímsi,žetojesprávně.Apakjetamsamozřejmědalšíspoustajinýchdrobnýchúprav.Jámyslím,žepotomtobudepodrobněprobránoinavýborech,apřípadně,kdybybylnějakýdotaz,takseotommůžemedálpobavit.Myslím,žejsemtadyzmínilasizásadníbody.Pokudbychnaněcozapomněl,taksektomuještěvrátím,alevtutochvílijetozméstranyvšechno.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,panezpravodaji.Otevírámobecnourozpravu,dokteréevidujidvěpřihlášky.JakoprvnívystoupípanposlanecZahradník,připravísepanposlanecKlán.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jan ZahradníkVáženýpanemístopředsedo,váženékolegyně,váženíkolegové,vždyckykdyžseotevíráknovelizacizákonoposuzovánívlivunaživotníprostředí,tedyzákonoEIA,takbychomnavzdoryujišťovánípanaministraipanazpravodajemělibýtvelmiostražitíamělibychomaktivovatprastarévarování"občane,střezsisvůjživotamajetek,parlamentzasedá".Předminulýpokus,nechcisevyjadřovatnějakzáporněkformálnímupokusuonarovnánívěcívevěcechdevítiprojektů,kterýnovelizovalzákonoposuzovánívlivuajehožvýsledekdneskavnašemprávnímřádumáčíslozákona39,oposuzovánívlivu,přineslcelouřadukoncepčníchproblémů,kterévnímávelminegativnějaknaševeřejnost,takiveřejnostodborná.Celářadaprojektůjezablokována,velmitěžcesenámdaříprojektyaspoňnejvýznamnějšíznovuvracetdohry.Uceléřadyprojektů,kteréjižmělyEIAschválenou,budememusetnechatEIAdělatznovu.Odbornáveřejnostvyčítá,tedyhlavněpodnikatelévestavebnictví,ministerstvu,ženeúplněřešíkoncepčníproblémy,kteréminulánovelazpůsobila.Dokoncevytýkají,ženeprobíhápatřičnádiskusenaodbornéúrovni.Vytýkajípředloženémuzákonu,ženeúplněřešímožnosti,jakzkracovatlhůty,kterébrzdíprávěprocesEIAavnavazujícímřízenípaktakébrzdíiprocesvydáváníúzemníchrozhodnutíastavebníchpovolení.Mámetadyvýtkykezpůsobuzpracováníposouzenívlivuregulace,tojeRIA,takjakbylaprovedena.