Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-02-01 ps2013-054-10-003-140 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
140. Návrh poslanců Martina Plíška, Jana Chvojky, Marka Bendy a Radka Vondráčka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 85/1996 Sb., o advokacii, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 853/ - prvé čtení
DalšímvýznamnýmbodemtétonovelyjerozšířenínástrojůkontrolníakárnépravomociČeskéadvokátníkomory.Nověbybylamožnostodejmoutknihuoprohlášeníopravostipodpisu,kterádákomořeoprávněníknihufaktickyodejmout,atonadobustanovenouvpříslušnémkárnémrozhodnutí,tedyodšestiměsícůaždotřílet,dojde-likomorakezjištění,žekárnéhoproviněníseadvokátdopustilvsouvislostisčiněnímprohlášeníopravostipodpisu.Zároveňstímsenavrhuje,abypředstavenstvomělomožnostoperativnězabránitpáchánídalšíchkárnýchproviněnívsouvislostisknihoustím,žeknihunanávrhpředsedykontrolníradyzadržínadobupříslušnéhodisciplinárníhořízení.Dalšímnovýmkárnýmopatřenímvůčiadvokátovi,kterýporušíaťužstavovskýpředpis,nebozákonoadvokacii,jedočasnýzákazvýkonučinnostipodlezákonaoadvokacii.Stávajícíkárnáopatřeníneobsahujíspecifickýnástroj,kterýmbybylomožnopostihnoutčinnostadvokáta,kdyžseprovinínapř.přisprávěmajetkuklientavrámciúschovy.Tentonástrojumožňujezavedenídočasnéhozákazuvýkonučinnosti,tj.dočasnýzákazprováděníadvokátníchúschovvpřípadězjištění,žeseadvokátdopustilkárnéhoproviněnívsouvislostisprováděnímúschov.Obdobnějakouodnětíknihybybyladánazároveňmožnost,abypředstavenstvomohlopředběžněvyslovitzákazvýkonutétočinnostipodobukárnéhořízení.Kromětěchtozmíněnýchnavrhovanýchzměn,částečnětedykoncepčníhocharakteru,senavrhujíněkterédílčízměnyzákona,kterésetýkajíjednotlivýchzákonnýchinstitutů.Důvodemprojejichpřijetíjesnahaokonkretizaciprávapovinnostíadvokátůnazákladěpoznatkůzkárnépraxe.Jdezejménaonásledujícíoblasti:Výslovnéumožněnípozastavenívýkonuadvokacienazákladěvlastnížádostiadvokáta.Dálejetovyškrtnutíadvokátazeseznamuadvokátůzdůvodupovinnostibýtpojištěn.Vsoučasnédoběsetakmůžedítpouzenazákladěkárnéhořízení,cožjezdlouhavéaneefektivní.Dálejetozpřesnění,odkteréhookamžikumůžeadvokátdoposudvykonávajícíadvokaciivespolečnostizačítvykonávatadvokaciijinýmzpůsobem.Rozvolňujesetaképovinnostadvokátaodmítnoutposkytnutíprávníchslužebvpřípadě,kdydotčenéstranynemajívýhradyktomu,abybylyprávníslužbyadvokátemposkytnuty.Limitpojistnéhoplněnímusíbýtzezákonapřiměřenýújmě,kekterédošlo,zakterouadvokátmůženéstodpovědnostvrámcijednotlivýchprávníchpřípadů,čímžsemázamezitsituaci,abyadvokátbylsicepojištěn,alenamnohemnižšílimitpojistnéhoplnění,nežodpovídátéújmě,kteroumůžepřiposkytovánídanýchprávníchslužebzpůsobit.Jábychchtělnazávěrdodat,ževládavyjádřilasnávrhemtohotozákonasouhlas.Samozřejmějsmepřipravenidebatovat,pokudtentonávrhbudepropuštěndodruhéhočtení,vústavněprávnímvýboruopříslušnýchzměnách,úpravách.Sohledemnapovahutétonovelyavlastněsouhlasdotčenýchsubjektů,včetněexekutivy,vásžádámopropuštěnítohotonávrhudodruhéhočtení.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekAno.Aprosímzpravodaje,kterýmjepanposlanecJeronýmTejc.Poslanec Jeroným TejcVáženýpanepředsedo,dámyapánové,naúvodchcisdělitprojistotu,byťsenecítímbýtvestřetuzájmů,žejsemadvokátemanasvouvlastnížádostmámvýkonadvokacievtutochvílipozastaven.Tentozákonbylpředložen30.června2016.Stanoviskovládynení,jaktomuobvyklebývá,přílišrozsáhlé.Jeuvedenopouzeto,že27.července2016vládanávrhzákonaprojednalaavyslovilasouhlas.Pokudbyvšechnastanoviskavládybylataktoúsporná,bylobytourčitědobře.Takževtomtosmyslunicnebránítomu,abychomzákonprojednalivedruhémčtení.Chtělbychzdůraznit,žehlavnímcílemtohotonávrhujezvýšeníkvalityvýkonuadvokacie,tzn.posilujeochranutěch,kteřísiadvokátyprorůznéslužbyprávníhocharakterunajímají,zvyšujejejichochranu,tzn.posilujekárnouodpovědnostadvokátů,jakužbylozmíněno,ataképosilujekvalituvzděláváníkoncipientů,kteřísemohoustátadvokáty,azabraňujesituacím,kdyvzásaděvmnohapřípadechexistujínikolivkanceláře,kterévychovávajíadvokátníkoncipienty,alejakésimnožírny,kteréfungujípouzejakovelkovýrobny,díkylevnépracovnísíleadvokátníchkoncipientůjakovelkovýrobnykoncipientů,kteřívzásaděžádnouskutečnoupraxinemajíaznajípouzeurčitývýsekprávníčinnosti.Atojevěc,kteráurčitěneníveprospěchmožnýchbudoucíchklientůtěchtoadvokátů,alespíšenaopak,aprotojedobře,žetentozákoncílínazměnu.Játedydoporučímpouzeto,coužkonstatovalpannavrhovatel,tzn.projednattentonávrhvedruhématřetímčtenístím,žesámbudunavrhovatdrobnouúpravu,atoabysenerozšiřovalamožnostadvokátůověřovatlistiny.Myslímsi,žetojevěc,kterásenajednéstraněosvědčila,nastranědruhéjeponěkudriziková.Takjenavizuji,žetohlebybyladrobnáúprava,nakteré,předpokládám,bychomsevevýboruanásledněvesněmovněmohlishodnout.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,panezpravodaji.Otevírámrozpravu.MámtadyfaktickoupoznámkupaníposlankyněVálkové,alejednacířádříká,žefaktickoupoznámkoulzereagovatpouzenaprůběhrozpravy,kteroujsmeještěnezahájili.Takžepokudbudetesouhlasit,dámslovoprvnímuřádněpřihlášenému,nakteréhomůžetereagovatdlevlastníhouvážení.ProsímpanaposlanceKaramazovaapotomfaktickápoznámkapaníposlankyněVálkové.Poslanec Simeon KaramazovVáženékolegyně,váženíkolegové,podlestávajícího§7odst.1zákonaoadvokaciijednouzpodmínek,abyadvokátníkoncipientmohlvykonatadvokátnízkoušku,jeuhrazenípoplatku.TentostanovíČeskáadvokátníkomora.Zezákonatentopoplateknemůžečinitvícnež10tisíckorun,přičemžvsoučasnéchvílijeto8,5tisícekorun.Nynípředkladatelésněmovníhotiskunavrhujítentofinančnílimitzezákonavypustitaponechatstanovenípoplatkuzcelanaadvokátníkomoře.Rozumímtomu,žeadvokátnízkouškymajíbýtnověrozdělenynadvěčásti,navstupnípísemnýtestanapraktickouústníčást.Jeprotologické,žepoplatkyzaoběčástibudourůzné-upísemnéhotestuzpravidlamnohemnižší.Čemuvšakúplněnerozumím,jeskutečnost,pročjižzákonnemáobsahovatžádnélimity,kamsevpřípaděpřijetínovelypoplatkyzavykonáníadvokátníchzkoušekmůžouvyšplhat.Rádbychseprotozeptalpředkladatelů,zdajeskutečnějejichúmyslemumožnitstanovenípoplatkůvjakékolivýšiajaképrotentopostupmajídůvody.Předseda PSP Jan HamáčekTeďprosímpaníposlankyniVálkovouajejífaktickoupoznámku.Poslankyně Helena VálkováVáženýpanemístopředsedo,milékolegyně,milíkolegové,játadyvyužijijenomtohokraťoučkéhočasovéholimitudvouminutktomu,abychzdůraznila,žeužjakoministryněspravedlnostijsemmělatentonávrh,byťvpozměněnépodobě,nastole.Apotom,kdyžjsemodcházela,poprojednánísČeskouadvokátníkomoroujsemdalaslib,žeudělámvšechnoproto,abytentonávrhprošelvPoslaneckésněmovně.Ondoznalopravduurčitýchzměnamyslímsi,ževtépodobě,vjakéjepředložený,pronějmůžemerukuzvednout.Rozhodnětobudezkvalitněníadvokátníchslužeb.Anacojsemchtělaupozornit,abytadynezaniklovtom,očemhovořiljižjakpředkladatel,takzpravodaj-jezdeještě§42odst.4.Pokudhotaktoschválíme,jekoncipovántak,žejdeonavrženídoplněnívěty,žekomoramůžezaložitveřejněprospěšnouprávnickouosobu.AbyČeskáadvokátníkomorajakoveřejnoprávníkorporacebylavýslovnězmocněnazákonemktomu,abymohlatakovoutoprávnickouosobuzaložit.Smyslemacílemjezkvalitnit,třebadelegovat,některéčinnosti,jakojevýchovakoncipientů,vzděláváníadvokátů,vneposlednířaděizajišťováníbezplatnéprávnípomoci,kterouteďvykonávajíadvokátipodle§18zákonaoČeskéadvokátníkomoře.Čilidoporučujiiztohotodůvodu,kterýbymohlzůstatmimostrannašípozornostiakterýrozhodněpřispějekezkvalitněníčinnostiadvokacie,předloženounoveluschválit,pustitsamozřejmědodruhéhočtení.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekJeštějednafaktickápoznámka,panposlanecStupčuk.