Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-01-18 ps2013-054-06-006-021 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
21. Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 888/ - druhé čtení
Poslanec Petr KudelaDobrýden,váženýpanepředsedající,dámyapánové.Jájsemnahospodářskémvýborutentonávrhparadoxněpodporoval,alevtépůvodníverzi,takjakhopředkladatelénavrhli,nicménějsemseneztotožnilsnavrhovanýmipozměňovacíminávrhy,aprotojsembyljedenztěch,kterýnahospodářskémvýborutentomateriálnepodpořil.Takžepokudbudemateriálnavrhovándálvpůvodnípodobě,takjakhonavrhujípředkladatelé,budujejpodporovat.Pokudjdeonějaképozměňovacínávrhy,zejménacosetýkázměnydefiniceobcepodlezákonaopozemníchkomunikacích,takbuduvelmiobezřetnýadopředuavizuji,žetytozměnypodporovatnebudu.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.NynířádněpřihlášenýpanposlanecPetrBendl.Prosím,paneposlanče.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo.Tenzákonsedávysvětlit,nebotennávrhzákonasedávysvětlitpoměrnějednoduše.Obracímsenavšechnyzvás,kteříjsteříkali,žechceteříditstátjakofirmu.Návrhzákonaříká,žesenebudousoutěžitúdržbysilnic.Říká,žesenebudouvypisovatvýběrovářízení,žestátdákdispozicizjednodušeněřečenokrajůmkomunikaceakrajebezzadávacíchřízeníjezačnouudržovatačistit.Jemožnédokladovat,ževšudetam,kdesevýběrovářízenínaúdržbydělají,státšetří,jetensystémefektivnější,lepší,můžemetakvyčistitaudržovatdalekovícekomunikacíasilnic.Tennávrhjdepřesněopačnýmsměrem.Protyzvás,kterýmjestátnírozpočetlhostejný,neborozpočtykrajů,toznamená,žeprotorukuzvednete.My,kteříjsmepřesvědčeniotom,žesesoutěžitmáažekrajskékomunikacenatomnejsoutakdobře,abybylopotřebakrajůmdávatdalšíadalšísilnice,okterésebudoustarat,ateďpřipomínám,zadávattyzakázkynapřímo,nikolivjesoutěžit,tosimyslím,žebychomdovolitneměli.Protopodávámnávrh,abysevetřetímčteníhlasovaloozamítnutítohotonávrhuzákona.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáevidujitentonávrh.DěkujipanuposlanciBendlovi.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecIvanAdamec.Prosím,paneposlanče.Poslanec Ivan AdamecDěkuji,váženýpanepředsedající.Váženíkolegové,váženékolegyně,dovoltemitaké,abychřeklktomutonávrhuzákonaněkolikslov.KolegaBirketadyřekl,žejsmevestresu,včasovémstresu.Takjávámchciříct,ževžádnémstresunejsem,nenídůvod.Nakonecvidíte,cosenasilnicíchděje,jakpadásníh,aspoňunás.Údržbaseděje,takžesimyslím,žemámečassevklidurozhodnout.Amásepospíchatpomalu.Pročtoříkám?Protožeono-jáchápunavrhovatele,pročstímpřišli,játomurozumím,aleontennávrhzákonajetroškunebezpečnýtím,žepokudbychompostupovalitímtozpůsobemaaplikovalihonadalšíčinnostivlidskéspolečnosti,takprostězachvilkutobudememociúplnězabalit,cosetýká,řeklbych,volnésoutěže,toho,abytentrhfungovalnaprostonormálně,protoženavšechnobudouvýjimkyanebudesemusetsoutěžitpraktickydobudoucnanic.Cháputo,onojetonaprvnípohleddobréprokrajevtutochvíli.KolegaBirkestejnějakojájsmetrochuvestřetuzájmů,kdyjsmezástupciKrálovéhradeckéhokraje,nicménějáříkám,žetojedobréjenprotuprvníchvíli.Prostátužjetohorší,protožestátbudeplatit.Arozumímtomu,žesúskysinakoupilystroje,jsouvybavenéajepotřebatystrojesamozřejměněkdezužitkovat,aplikovat,alerozhodněsinemyslím,žekdyžudělámezbystřinystojatýrybník,žetodobudoucnapovedekněčemudobrému.Samozřejměpodlemětrhasoutěžjerozhodnělepší,protožesnižujecenu,zvyšujevýkony,atadytímhletozabetonujemejenomproto,ževtutochvílijenějakásituace.Játotorozhodněodmítám,jsempro,abytentrhsepohyboval,abysehýbal,abyvěciběželynormálnímzpůsobem,abynebylytytovýjimky.Protožecojinéhonežsoutěždonutíuživateleneboúčastníkytésoutěže,abyvydalinejvětšívýkony?Atímtozákonemtovtomjednomsegmentunaprostoodstraníme.Játakénavrhuji,abyse,ažbudetřetíčtení,hlasovaloonávrhunazamítnutítohotozákona.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciAdamcovi,evidujitentonávrh.SfaktickoupoznámkoupanposlanecIvanPilný.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.Poslanec Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedající.Jájenomkrátce,protožejsempředsedahospodářskéhovýboruananěmprobíhalapoměrněrozsáhládiskuseotétoproblematice.Jásimyslím,ževněkterýchkrajíchbytofungovalobezsoutěžení.Obecněprincipsoutěžesamozřejměvítám,alepromějevtomzákoněnepřijatelnéto,codonějbyloještěpřilepeno,atojetzv.billboardovýpřílepek,kterýdefinujehraniceobce,atímpádemvlastněvytvářípředpokladyproto,abyobcemohlyrozhodovatoumísťováníneboneumísťováníbillboardů.Protitomutopřílepkunebodoplněnítohotozákonajsemhlasovalatímseproměstalcelýzákonnepřijatelný.Amyslím,žetovyjadřovaloiatmosférunahospodářskémvýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.PanposlanecKolovratník.Prosím.Poslanec Martin KolovratníkDěkuji,panepředsedající.Jáseomlouvám,žejsemsenepřihlásilpísemně,bylatorychláreakcedorozpravy.Jásledujireakcekolegůpředevšímzpravicearozumímjim.Cháputoavěřtemi,žeijá,alespoňpokudmohumluvitsámzasebe,jsempodporovatelemsoutěže,tlakunacenuasoutěžení,porovnánísitrhu.Alenevím,kolegové,sevšíúctou,jestlijstetennávrhčetlidodetailu,jestlijstesesnímdodetailuobeznámili.Taúprava,navrženánovela,říká,žekrajemůžou,alenemusítoudělat,pouzemůžou,dávájimtumožnost.Avy-dívámsenaPetraBendla,IvanaAdamce-mocdobřevíte,mátezdopravyzkušenosti,možnávětší,delšínežjá,žekaždýkrajopravdu,dámyapánové,vypadájinak.Vněkterýchkrajíchmámekrajskésprávyúdržbysilnic,fungují,jsoujednotné,jsoutoorganizace,příspěvkovéorganizacezaloženétímkterýmkrajem.Vjinýchkrajích,např.namátkověměnapadáLiberecký,touždneszajišťujesoukromáfirma.Jáosobnějsemprotentonávrh.BaviljsemsepředevšímvesvémPardubickémkrajiprávěskolegyztésprávyúdržbysilnic.Onimajítechnologie,majíinfrastrukturu,jsoupřipraveni.Jsousamozřejměpřipravenisezúčastnititésoutěže.Alezkustesipředstavitteoretickýpříklad,kdyneuspějí,kdyuspějeněkdojiný,aonipotomužmajínastaventensvůjsystémúdržbydvojekatrojek,pojedouaněkdeturadlicizvednouapojedoudalšíchpětkilometrůsezvednutouradlicí,protožetamjeněkdojiný,protožetamjesoukromník.Zkustetakédomysletkrizovéřízení,kalamity.AzrovnavKrkonoších,vhorskýchoblastechsimyslím,ženatohlebystemělipamatovat.Jetamještějednoriziko.Typříspěvkovéorganizacemajídneskasvojičinnostrozdělenouzčástinahospodářskou,natuhlavníčinnost,azčástinatuobchodní.Pokudonipůjdouvtéúdržbědosoutěže,taksejimtenpoměrdramatickyzměníajakékolidalšífinancezesměrukrajejakozřizovateleužbudoumítpakproblémstzv.nedovolenoupodporou.Takžejájsemosobnětaképrosoutěž.Těžkosestímsrovnávám,alevtomtopřípaděrozumímtomunávrhuachciaspoňzasebeváspožádat,abystehopodpořili.Znovuopakuji,tykrajetomohou,alenemusídělat.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkOmlouvámse,mámtudvěfakticképoznámky.NejprvepanposlanecPetrBendlapotépanposlanecKořenek,potéspřednostnímprávempanpředsedaStanjuraapanzpravodajFoldyna.Prosím,paneposlanče.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo.Alejepotřebarozlišitdvěúrovně.Jednaje,žekrajůmnevadí,žetamnesoutěží,nevadístátu,žetykrajsképrostředky,kteréjimdávácestourozpočtovéhourčenídaní,nešetří.Ajedoložitelnévtěchkrajích,kdesesoutěží,žesešetřívýznamnéprostředky.Jetedydivnézméhopohledu,žejsoukraje,kdesetonesoutěží,aleOK,asitammajípolitiky,kterýmtonevadí.Nicménětadyjdeostátnífinance,ostátnísilniceajetoonašemrozhodnutí,jestlivlastněrezignujemenato,žejimřekneme:Nemusítetysoutěžedělat,vždyťtonenípotřeba.Protožeonipaksamozřejměřeknou:VždyťPoslaneckásněmovnařeklamůžeanemusí.Jetoevidentníplýtvánífinančnímiprostředky,evidentní,doložitelné.Aještěktomu,žezačnepadatsníhapod.Natoexistujelegislativaazákonavmimořádnýchsituacíchjemožnépoužítmimořádnéprostředky.Je-livyhlášenkalamitnístav,je-livyhlášenokrizovéřízení,paksetonatensystémnevztahuje,panekolego.Tojsmezažilimnohokrátpřipovodních,přirůznýchsněhovýchkalamitáchatakdále,atakdále.Aotomsystémumysednesnebavíme.Tensystémfungujeajemožnéhomimořádněvyužítnařešenímimořádnýchsituací.Tamnenítřebavypisovatžádnévýběrovéřízení.