Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-11-29 ps2013-053-01-003-003 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
3. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 855/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanupremiérovi.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednánívýboruprobezpečnostjakovýborugarančnímu.Dálebylpřikázánvýboruproobranuatakéústavněprávnímuvýborujakovýborůmdalším.Usnesenívýborůvámbyladoručenajakosněmovnítisky855/1až4.Nyníprosím,abyseujalzpravodajvýboruprobezpečnostavýboruproobranupanposlanecVáclavKlučka,informovalnásoprojednánínávrhuvevýborechapřípadnépozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Václav KlučkaDěkuji.Panemístopředsedo,nejdřívemnědovolte,abychvásseznámilsusnesenímvýboruprobezpečnost35.schůzeuskutečněnédne16.listopadu2016,kterýjevdanémokamžikuvýboremgarančním.VýborprobezpečnostPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikypovyslechnutíúvodníhoslovanáměstkaministraprořízenísekceLegislativníradyvládydr.JanaKněžínka,PhD.,pozpravodajskézprávězpravodajevýboruIng.VáclavaKlučkyapoobecnéapodrobnérozpravěI.doporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepubliky,abysvládnímnávrhemzákona,kterýmseměnízákončíslo153/1994Sb.,ozpravodajskýchslužbáchČeskérepubliky,vezněnípozdějšíchpředpisů,aněkterédalšízákony,sněmovnítisk855,vyjádřilasouhlasvezněnítěchtopozměňovacíchnávrhů.1.VčástiprvníčlánekIsepřednovelizačníbodčíslo1vkládánovýnovelizačníbodčíslo1,kterýzní:"1.Do§5odst.3sepísm.a)slova"abezpečnost"zrušují."Dosavadnínovelizačníbodyčíslo1až4seoznačujíjakonovelizačníbodyčíslo2až5.2.Zadosavadnínovelizačníbodčíslo3sevkládánovýnovelizačníbodčíslo4,kterýzní:"4.§14zní.§14:Poslaneckásněmovnajeočinnostizpravodajskýchslužebinformovánavládouprostřednictvímsvýchproúčelykontrolyzpravodajskýchslužebzřízenýchzvláštníchkontrolníchorgánů(dále jen příslušný orgán).Zbylýnovelizačníbodsepřečísluje.II.Pověřujepředseduvýboru,abytotousnesenípředložilpředsedoviPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepubliky.III.Zmocňujezpravodajevýboru,abystímtousnesenímseznámilPoslaneckousněmovnuParlamentuČeskérepubliky,cožtímtočiním.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuzpravodajianyníprosímzpravodajeústavněprávníhovýborupanaposlanceJeronýmaTejce,abynásinformovaloprojednánínávrhuvústavněprávnímvýboru.Prosím,panepředsedo.Poslanec Jeroným TejcVáženýpanemístopředsedo,dámyapánové,dovoltemi,abychvásinformovalotom,žejsmesezabývalitímtozákonem,atopoměrněpodrobně,naschůzivýboru3.listopadu,nicméněnedošlokdohoděnapozměňovacíchnávrzíchaústavněprávnívýborpřerušilprojednávánítohototiskudopříštíschůzeústavněprávníhovýboru.Nicméněprotoženejsmegarančnímvýborem,takjsmesamozřejměnenavrhovali,abytentobodbylstaženzprogramu,aodkázalijsmevšechnyčlenyústavněprávníhovýborunamožnostpodánípozměňovacíchnávrhůvedruhémčtení.Vtomtosmyslutedynašeusnesenínebráníprojednánítohototiskuadokončeníprojednávánídruhéhočtenínatétoschůzi.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanupředsedovi.Otevírámobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilpanposlanecRichardDolejš.Prosím,paneposlanče.Poslanec Richard DolejšVáženýpanemístopředsedo,váženýpanepremiére,váženékolegyně,váženíkolegové,játutonoveluzákonaozpravodajskýchslužbáchpovažujizajednuznejdůležitějšíchnorem,kterousezabýváme,atopředevšímzhlediskafungovánídemokratickéhoprávníhostátu.Jájsemzaregistrovalvtédiskusi,ženěkteříkolegovézpochybňujísmyslposilováníparlamentníkontrolyčiparlamentníkontrolyzpravodajskýchslužebjakotakovou.Stímtopohledemnemohusouhlasitaodůvodnímproč.Zároveňsepokusímupozornitnadalšíneřešenýproblém,kterýsouvisískompetencemiohledněkontrolyzpravodajskýchslužeb,atensměřujekvládě.Připraviljsemvtomtosměrupozměňovacínávrh,kterýsiosvojilvýborprobezpečnost.Tozdebylozmíněno.Jsemrád,žetenpozměňovacínávrhprošelnavýborunapříčpolitickýmspektrem.Protosidovolímobsáhlejisvůjpostojokomentovat,abychombylischopnityvěcizasaditdonějakéhokontextu,ažsebudeterozhodovatvetřetímčtenínejenozákonu,návrhunovelyzákonajakocelku,aleiozmíněnémpozměňovacímnávrhu.Jábychchtělzdůraznit,ženovelu,kteroupředložilavláda,považujizapotřebnou.Ajetoopravduzásadnítéma,protožejepotřeba,abyjakvláda,takParlamentreagovalynapostupné,vuvozovkáchtichéposilováníkompetencíapůsobnostizpravodajskýchslužeb.Onobystálozatouvéstapřipomenoutněkterépříklady.Jásepokusímtynejzásadnější.VtomtovolebnímobdobíbylpovolenzpravodajskýmslužbámformouzměnyzákonapřístupkinformacímuchovávanýmGenerálnímfinančnímředitelstvímčiinformacímuchovávanýmbankovnímsektorem.Dálebylzpravodajskýmslužbámumožněnpřístupkúdajůmvdatabázíchúčastníkůveřejnědostupnételefonníslužby.NynímáSněmovnanastolenoveluzákonaoVojenskémzpravodajství,kdesetaképosilujíkompetenceVojenskéhozpravodajství,atovoblastikybernetickéobrany,atovčetněmožnéhomonitoringukyberprostoru.Tojsouzásadnízásahy,kterétatoSněmovnadělá,aprotobymělaadekvátnímzpůsobemreagovat,atoprávěposilovánímpředevšímparlamentníkontrolyjakotakové.Těchkompetencí,kterésedávajízpravodajskýmslužbám,jesamozřejmědalekovíce.DělalajeiNečasovavládaavládypředchozí,alenemásmyslvászdržovatvýčtemvšechtěchtoaktivit.Posilováníkompetencízpravodajskýchslužebmásamozřejměsvojilogiku.Reagujenabezpečnostnísituaci,atojakvoblastibojeprotiterorismu,voblastibojeprotikorupci,aletakévjižzmíněnémbojivrámcikriminalityvrámcikyberprostoru.Tosamozřejmětaképřinášíčástečnéoklešťováníprávasvobodobčanůavdemokratickémprávnímprostředísejednávtomtoohleduovelicetenkýled.Mybychommělijakozákonodárcivyvažovatavytvářetobrannémechanismy,abynedocházelokezneužívánínastalésituacebezpečnostnímarepresivnímaparátemstátu.Prodalšívývojdemokracievzemijetedynezbytnénatytojevyreagovataposilovat,jakjsemzmínil,parlamentníkontrolu.Parlamentníkontrolabymělabýtpojistkouprotimožnémuzneužívánítajnýchslužebamělabyobčanyochránitpředmožnýmineoprávněnýmizásahyzpravodajskýchslužebdoústavněgarantovanýchprávasvobodobčanů.