Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-10-25 ps2013-050-05-002-139 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
139. Návrh poslanců Jana Birke a Romana Sklenáka na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 888/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčteníposlanecJaroslavFoldyna.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jaroslav FoldynaDěkuji,panepředsedající.KolegaJanBirkeuvedlobsahceléhozákona.Jájenomzrekapitulujituzásadnívěc,kterátadyje.Stávajícístav,kdyusilnicprvnítřídysevpodstatěnemůžepodlesoučasnéprávnínormykrajzapojitdoplnohodnotnésprávyavpřípadě,žebyjepřevedlnasebe,takbymuselvykonávatidalšíčinnosti,nakterévpodstatěnemápeníze.Nadruhoustranupodleprávníúpravymůžestátnakrajepřevéstpouzecelkovousprávu,jakříkám,anatobykrajenemělydostatekprostředků.Nicméněkrajemajídostatektechnologickýchainfrastrukturníchkapacitktomu,abypomohlyzlepšitsituacinasilnicíchprvnítřídy.Protosidovolujitaképodpořitto,abystávajícínávrhkolegyBirkehoaSklenákabylpřijatvsouladus§90.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkujiapožádámvás,abystezaujalmístoustolkuzpravodajů.Otevírámobecnourozpravu,dokteréevidujijednupřihlášku.SpřednostnímprávempanpředsedaStanjura.Prosím.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Jájsemčekal,jestlisenepřihlásípanministrdopravy,takbychmudalpřednost.Možnásezapojíposléze.Nejdřívenapobavení.Zjistiljsemztohototisku,žejménoBirkejenesklonné,cožměhrozněpřekvapilo.Jájsemdodnesmyslel,žesejménoBirkeskloňujeažejetonávrhposlanceBirkehoaSklenáka,anenávrhposlanceBirkeaSklenáka.Totedynevím,alepoučímseadomluvímsespanempředkladatelem.Tojenomnaokraj.(Reakce ze strany posl. Birkeho.)Prosím?Nesklonným.Tojsemnevěděl.Takaspoňněcopřinášítentonávrhzákonapozitivního.Kdybytobylotakvážnéatakpotřebné,taktobylvládnínávrhzákona.Podávajíhovládníposlanci,dokoncepředsedanejvětšíhovládníhoklubu.Nejdříveřeknusvéprocedurálnínávrhyapaktonějakzdůvodním.Zaprvémidovolte,abychjménemdvouposlaneckýchklubů,atoODSaTOP09,vetovalprojednávánípodle§90odst.2,protožektomunenížádnýdůvod.Zadruhé-toužjemůjosobnínávrhnebonávrhnašehoklubu-dovolte,abychnavrhlzamítnutítohotonávrhuzákonajižvprvémčtení.Jásivzpomínámnatydebatyotom,jakprovádětsprávuaúdržbusilnicprvnítřídy.Pochopilbychamělobytonašipodporu,kdybystátvesvékoncepciřekl:Uvažuji,žebuduzpoplatňovattytosilnice,dálniceasilniceprvnítřídy,avšechnyostatní,kterénezpoplatňujianakterýchnebuduvybíratmýto,převádímdosprávykrajů.Ktomupřevádímadekvátníčástzrozpočtovéhourčenídaní,protoženemohupřevéstpouzepovinnosti,musímpřevéstipeníze.Tomubychrozuměl.Pokudvím,možnásepletu,vládazatímještěnerozhodlakromětoho,žeprolongovalasmlouvusestávajícímprovozovatelemmýtnéhosystému,otom,jakvelkýbuderozsahzpoplatněnýchkomunikací,pokudseněkdydočkámetohovelkéhotendru.Možnámitouniklo,alezatímjsemtoneviděl.Aletojeprvnílogickýkrok.Toznamenáurčitrozsahzpoplatněnýchkomunikacínadalšíchdesetlet,apakjáříkámzanás,pakjelogické,abysistátponechalpouzetyzpoplatněnésilnice,majítokoneckoncůvsousednímRakousku,vyzkoušenýtentomodel.Všechnyostatní,pakbychommohliřešitsprávu,údržbuaopravy.Podívejmesenatuhruseslovíčky.Protožekdyžporovnátetext,kterýsenahrazujevzávěrečnéčástitisku,toznamenátenstávajícítextpřeškrtnutýatennovýtext,taktoabyjedenpohledaltyzměny.Mohutoklidnědokumentovat,protožetenzákonnenínijakrozsáhlý.Toznamená,myjsmeschopnisenanějpodívatiocitovat.Například:Vypouštísetotozněnízákona.§9odst3:"Vlastníkdálnice,silnicenebomístníkomunikacejepovinenvykonávatjejísprávuzahrnujícízejménajejípravidelnéamimořádnéprohlídky,údržbyaopravy."Nahrazujesetototožnýmtextem:"Vlastníkdálnice,silnicenebomístníkomunikacejepovinenvykonávatjejísprávuzahrnujícízejménajejípravidelnéamimořádnéprohlídky,údržbyaopravy."Úplněnechápu,včemjezměna,kdyžseškrtávětaanahrazujesetotožnouvětou.Potompůvodníparagrafobsahujedalšívětu.Atadyužzměnaje:"Výkonsprávymůževlastníkdálnice,silnicenebomístníkomunikacezajišťovatprostřednictvímsprávce,jímžmůžebýt"-podotýkám,můževlastníkkomunikace-"právnickáosobazřízenánebozaloženávlastníkemdálnice,silnicenebomístníkomunikacezapodmínky,žejevůčinívlastníkpoceloudobuvýkonusprávyovládajícíosobou."Načežnovádikceje:"Výkonsprávymůževlastníkdálnice,silnicenebomístníkomunikacezajišťovatprostřednictvímsprávce,jímžje"-anemůžebýt,tojerozdíl,aspoňjátotakchápu,rozdíl-"právnickáosobazřízenánebozaloženávlastníkemdálnice,silnicenebomístníkomunikacezapodmínky,žejevůčinívlastníkpoceloudobuvýkonusprávyovládajícíosobou."Cožje,žetam"můžebýt",atadyuž"je".Toznamená,vnovédikcivylučujeme,žejetoněkdojinýnežvlastnífirma,vnížmusíbýttenvlastníkovládajícíosobou,aťužjetostátní,krajská,případněmístnífirma,vokamžiku,kdysejednáomístníkomunikaci.Nevím,proč.Potřebovalbychvysvětlit.Některéobcenemajívlastnífirmu,nejsouvníovládajícíosobou,alepřitomříkáme,žetusprávumůževykonávattatoosoba.Tojezvláštní.Aneboobecsamotná.Nemůžesiktomunajmoutnikohojiného.Myslím,žejetonedomyšlenost,žetoneníúmysl,alemožnámipředkladatelévysvětlítentomůjdotaz,jaktomádělatobec,kterájevlastníkemmístníkomunikace,kteránemázaloženounebozřízenoufirmu,vnížjeovládajícíosobou.Ano,můžetoudělatsama,alejevelmipravděpodobné,žezejménautěchmenšíchobcí,ktomunemáaparát,ajeběžné,žesinatohoněkohosoutěží.Apakjetenskutečnýdůvodzměny,atojeto,žekrajevdobě,kdytambylo12hejtmanůzasociálnídemokracii,zřejměprimátorkyPrahyahejtmanLibereckéhokraje.(?)Takjámyslím,že12bylozesociálnídemokracie.HejtmanPůtabylivtomtovolebnímivminulémvolebnímobdobíavPrazejsteprimátorazatímsociálnídemokraténeměli,pokudměpaměťneklame,vminulýchletech.Pamatujisitudebatu,kterouodstartovaloMinisterstvodopravyněkdyužpředmýmpříchodemnaministerstvovroce2011/2012,kdyjsmenavrhovaliuzimníúdržbyspustitsoutěže.Apamatujisitentuhýodporzejménasociálnědemokratickýchhejtmanů.VtédobějsmesnimižádnémemorandumnaspolečnémzasedánísAsociacíkrajůneuzavřeli,protožejsmemělijinýnázor.Udělalijsmekompromisnířešení.Přestožerepublikabylarozdělenazhrubanaosmdesátnebodevadesátjednotek,kterémělysmyslzhlediskazimníúdržby,udělalijsmepilotníprojekt,soutěžilosemožnákolemdeseti,možnáoněcoméněneždeset,ahleďme,úsporabylapřibližně40procent.Amohlysepřihlásitkrajskéfirmy.Neženemohly.Mohly,alemuselysoutěžit.Takžecelétojeotom,žekrajechtějísprávuaúdržbuprvníchtříddávatsvýmfirmám.Tojetensynergickýefekt,kdyžužmámetukrajskoufirmuaonamátytraktoryastroje,pročbytonemohladělatprostát.Mohla.Užidneska,kdyžuspějevsoutěži.Aletosehejtmanůmpřílišnelíbilo.Nevím,conatořeknenováAsociacekrajů,kterábudepestřejší.Pokudsenepletu,ANOtambudemítšesthejtmanů,sociálnídemokratéčtyřiapakzhrubapojednom.Minimálněbychommělipočkatnajejichnázor,coříkají.Alenenížádnýdůvod,abytotakbylo.Ještětaknelogicky.