Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-10-21 ps2013-050-04-002-181 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
181. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 783/ - třetí čtení
Tojeobsahemnávrhů,kteréjsempodalajsouuvedenypodpísmenemA1aA3.Podotýkám,žetytonávrhybylyzpracoványspolečněseSvazemměstaobcíČeskérepubliky,ajakznámsituaci,tenmápoměrnědostatečnouoporuvesvémlegislativnímoddělení.Pokudskutečněchcemeúčinněbojovat,anejenslovně,aleúčinněbojovatprotizneužívánídávekdoplatkunabydlení,protinadměrnékoncentraciosobstímtodoplatkemspojenýmvjednotlivýchlokalitách,takvásvyzývám,podpořtetytonávrhy.KoneckoncůstejnětakinávrhpaníposlankyněPastuchové.OnytynávrhyA1aA5,tojsoutyménávrhy,sesnávrhypaníposlankyněPastuchovépodpísm.B1aB2vzásaděnepřekrývají,pouzesespíšdoplňují.Chtělbychtakéještěodůvodnitsvůjpozměňovacínávrhpodpísm.A4.Tenneprošelgarančnímvýboremojedenhlas,spíšealezdůvodumaléúčastičlenůdenpředkrajskýmivolbami,jinakužprošeldokoncenatomprvnímjednánívýboruprosociálnípolitikuvedruhémčtení,alezaseneprošlocelkovéusnesení.Jednáseolegislativníúčinnostsníženízapočitatelnéhraniceodůvodněnýchnákladůnabydleníutzv.substandardníchforembydlení.Tojsoutynájmy.Započitatelnénákladysesnižujívnávrhuzákonapouzeodesetprocent.Bylotamvícevariant.Dvacetprocent,alenakonecvládapředložilasníženíodesetprocent.Ajakvyplývázmodelovýchpříkladů,rozdíldoplatkunabydlenívpřípaděnapříkladúplnérodinysdvěmadětmitřiažpětletčinízhrubavrozmezí1265až1894korunpodlevelikostníkategorieobcí.Víme,ženejvětšíprostorkezneužívánídoplatkuzabydleníjeprávěvtěchtoubytovnách.Vládnínávrhsepřiklonilkvariantěmaléhosníženízapočitatelnéhranice,jakjsemuvedl,aprotozcelapostačujenazákladěméhonávrhušestiměsíčnílegisvakančnílhůtjakpropříjemcedoplatkunabydlení,takipropronajímatelesenatutozměnupřipravit.Vládnínávrhzdepředpokládávýjimkuvobecnéúčinnostizákona,tedyprodlouženítohotoopatření,resp.prodlouženíúčinnostitohotoopatření,ažna12měsíců,cožbyznamenalopraktickédopadyažvroce2018.Jádůvodůmskutečněnerozumím.Pokudsenejednáodůvody,kterésvyplácenímdoplatkunabydlenívůbecnesouvisí,atytadynechcikomentovat.Váženékolegyněakolegové,ivesvětleskutečnépotřebynastaveníúčinnějšíchnástrojůprotizneužívánídoplatkunabydleníbychsivásdovolilpožádatopodporutěchtomnoupředloženýchnávrhů.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuposlanciVilímcovi.Nejprvefaktickápoznámka,omlouvámse,panaposlanceSoukupa.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.Máteslovo.Poslanec Zdeněk SoukupDámyapánové,jenomdrobnápoznámka.Jádostdobřenechápu,pročmusímedělatkosmetickéúpravynadoplateknabydlení.Jepřecejasné,žetenbyznysschudobouzaložilozavedenídoplatkunabydlení-tedyhozrušme.Jávím,žeteďjsmevočekávánízákonaosociálnímbydlení.Jápevnědoufám,žetozrušenídoplatkuzabydleníavyplácenívlastnětézákladníčástkytohostátníhosociálníhopříspěvkunabydlení,kterýbudeodvozenodmístníhoobvykléhonájemného,tutověcplněvyřeší.Ovšemzákonosociálnímbydlení,tojejakočekánínaGodota.Dlouhoseotommluví,apořádnepřichází.Jábychspíšchtělslyšetpaníministryni,kdybudetentozákonpředložensem,doPoslaneckésněmovny.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.NyníspřednostnímprávempanpředsedaStanjura.PoněmřádněpřihlášenápaníposlankyněChalánková.Prosím,panepředsedo.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Taktadyvidíme,jaksemíjejíslovaačinyajakjsmemnohdypokrytečtíimytadyvPoslaneckésněmovně.Kdyžjsmehlasovaliojednomzmnohanástrojů,kterýmbojovatprotikšeftuschudobou,protikoncentracisociálněnepřizpůsobivýchdomíst,kdesetovůbecnehodí,najednuadresu,stím,žetimajitelé,kteříneprovádějížádnésociálníslužby,žádnousociálnípráci,jenomvlastněvyužívajílegálně,tojetřebaříct,legálněvyužívajínedokonalostinašehoprávníhořádu,takjsmesetadyshodliařeklijsme,žeměstůmaobcímdámeaspoňjedennástroj,jakstímmohoubojovat.Abyliprotovšichnikromějednoho,nevím,kdotobyl,nevím,nehledaljsem,alevšichnipřítomníčlenovéPoslaneckésněmovnyprotohlasovalisvýjimkoujednohohlasu.Atakjsmesiřeklivýborně.Starostovémivolaliaříkali,tojedobře,myvímemocdobře,kdejsouubytovny,kdeseprovádísociálnípráce.Tojsoutyklasickéazylovédomy,působítamorganizacejakocharita,Armádaspásyapaktylokálnírespektovanéorganizacepracujícívsociálníoblasti.Mymocdobřevíme,kdojekdo,amámenástroj.Acosestalo?Ministřizasociálnídemokraciiodmítlirespektovatauplatňovattenzákonvpraxi.Vymyslelisiobezličku,vnitroaMPSV,žetensouhlasjevlastnějenomnějakýporadnínázor,protožestátníúřednícivědímnohemlépenežtistarostovéazastupiteléaradní,jaktovjejichobcivypadá.Apakmnozízestejnéstrany,nebomožnáitisamíúplněvážněříkají,kdyžjepředvolebníkampaň:mámeproblém,občané,mytovnímáme,tojevelkýproblém,mytobudemeřešit.Přitomtímtonávrhemzákonaboříúplnějedenznástrojů,kteréobceastarostovémohlidostat.Kdybysetenzákonuplatňoval,takpanstarosta,jehožpeticičetlmůjkolegapanposlanecVilímec,tenproblémnemáanemusíhořešitakaždý,kdobymutochtělprovést,byvěděl,ženemášanci,žeprvnípokusbyzkrachovaladruhýbyužnebyl.Potomjedenpředsedakoaličnístrany,aťmunedělámPR,přijededoÚsteckéhokrajeaříká:Notojehrozné,jaktovypadávtěchsociálněvyloučenýchlokalitách.Bojujmestím.Ajakstímbojujeme?To,coměloplatit,nerespektujestát.Aprojistotu,abysináhodouněkdonevšiml,nebonevysoudil,nebonevynutildodržovánízákonaodstátu-podotýkám,odstátudodržovánízákona-,taktoradšiztohozákonaúplněvyhodíme.Ateďsetadymnozíznástváříme:mámenoveluzákonaopomocivhmotnénouziamytenproblémřešíme.Amytozhoršujeme.Anebone?Jábychchtělslyšetodpaníministryně,coprotitomumá.Pročtennástrojtěmobcímbere?Včemsetozlepší,kdyžtennástrojvůbecnebude?Nášklubtenzákonnemůžepodpořitprávěztohodůvodu,žepokudchcemestímvěrohodněbojovat,taknemůžemeničitjednotlivénástroje,kterévtombojimajípomoci.Avytotakděláte.Jájsemsicemluviloministrechzasociálnídemokracii,aletojevládnínávrhzákona,takžesedívámnaposlankyněaposlanceidalšíchdvoukoaličníchstran.Pokudprotobudetehlasovat,tenzákonprojde,takpříštěnebuduříkat,žetobylipouzeministřizaČSSD,kteřínerespektovaliazničilitennástroj,abuduříkatnaprostooprávněně:všichni,kteříprotennávrhzákonahlasovali,veskutečnostistěmiubytovnamibojovatnechtějí.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.DalšířádněpřihlášenoujepaníposlankyněJitkaChalánková.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Jitka ChalánkováDěkujizaslovo.Navážunasvéhopředřečníka.Dámyapánové,váženýpanepředsedající,chtělabychještěupozornit,ževýborprosociálnípolitikujakovýborgarančnínepřijalžádnéusnesení,kterébydoporučiloschválittentonávrhzákona.ZaTOP09bychchtělasdělitstanovisko,žejednakpodpořímepozměňovacínávrh4829paníposlankyněPastuchové,kterýpřecejenomaspoňnějakýmzpůsobemupravujepovinnostiadministrativníchpostupů,potomjetamtakéotázkatrvaléhopobytunebomísta,kdesefaktickytenžadatelzdržujeapodobně.Zároveňtakéřešíotázkunadbytečnostimotivačníhoplánu.Taktonemusímdopodrobnačíst.ZaTOP09bychchtělasdělit,žetatopředloženánovelanicneřešíasituacipouzekomplikuje.Přinášínárůst,nesmyslnýnárůstbyrokratickýchpostupůavzrůstúřednickýchpostupů.Takzvaný"lexStanjura"doporučujemeponechatanerušitho.Toznamená,jdeoten§33odst.6.PokudmáMinisterstvopráceasociálníchvěcípocit,žejetentoparagrafústavněnekonformní,taknechťhoÚstavnímusoudupředložíkposouzení.Řešenívcelésituacimusíbýtsystémové,včetnězacílenípozornostinapříspěvkynabydlenízdávekstátnísociálnípodpory.Jezdenamístěurčitěotevřítdebatuozákonuoobcíchatakéotázkutrvaléhopobytu.