Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-10-18 ps2013-050-01-004-002 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
2. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 785/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Návrhjsmevprvémčtenípřikázalikprojednáníústavněprávnímuvýborujakovýborugarančnímu.Dálebyltiskpřikázánvýboruprosociálnípolitiku.Usnesenívýborůbyladoručenajakosněmovnítisky785/1až5.Prosím,abyseslovaujalzpravodajústavněprávníhovýboruposlanecJanChvojka,informovalnásoprojednánínávrhuvevýboruapřípadněpozměňovacínávrhyodůvodnil.Prosím.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Nejsemsijist,žejsemschopenodůvodnitvšechnypozměňovacínávrhyamyslím,žeanipodlejednacíhořádunemusím.Nicméněpřečtuusneseníústavněprávníhovýboruze74.schůzezedne6.října2016,kdypovyjádřeníministraspravedlnostidoktoraRobertaPelikána,Ph.D.,zpravodajskézprávěposlancedoktoraJanaChvojky,nePh.D.,aporozpravěústavněprávnívýborzaprvédoporučujePoslaneckésněmovněParlamentu,abynávrhschválila.ZadruhédoporučujePoslaneckésněmovněParlamentu,abypřijalaktomutonávrhuzákonatytozměnyadoplňky-kterémámevšichninasvýchstolechavsystémumajínějakýchdvanáctstran.Tenzákonjepoměrněkomplikovanýatajednánísevedlaasinatřechústavněprávníchvýborech.Zatřetípověřujepředseduvýboru,abytotousnesenípředložilpředsedoviPoslaneckésněmovnyParlamentu.Začtvrtézmocňujezpravodajevýboru,abynaschůziPoslaneckésněmovnypodalzprávuovýsledcíchprojednávánítohotonávrhuzákonanaschůzivústavněprávnímvýboru.Zapátézmocňujezpravodajevýboru,abyvespoluprácislegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnyprovedlpříslušnélegislativnětechnickéúpravy.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.NyníprosímzpravodajevýboruprosociálnípolitikuVítaKaňkovského,abynásinformovaloprojednánínávrhuvevýboruapřípadnépozměňujícínávrhyodůvodnil.Prosím.Poslanec Vít KaňkovskýDobréodpoledne.Váženýpanepředsedající,milédámy,váženípánové,váženíčlenovévlády,dovoltemi,abychvásseznámilsusnesenímvýboruprosociálnípolitikuze43.schůze,kteráproběhladne23.června2016,kvládnímunávrhuzákona,kterýmseměnízákončíslo186/2006Sb.,oúpadkuazpůsobechjehořešení,insolvenčnízákon,vezněnípozdějšíchpředpisů,aněkterédalšízákony,sněmovnítisk785.PoodůvodněníministraspravedlnostiRobertaPelikána,zpravodajskézprávěposlanceVítaKaňkovskéhoaporozpravěvýborprosociálnípolitikuPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikyzaprvédoporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepubliky,abyvyslovilasouhlassvládnímnávrhemzákona,kterýmseměnízákončíslo182/21006Sb.,oúpadkuazpůsobechjehořešení,insolvenčnízákon,vezněnípozdějšíchpředpisů,aněkterédalšízákony,sněmovnítisk785,stěmitozměnamiadoplňky-tadybychodkázalnasněmovnítisk785/2.Zadruhézmocňujezpravodajevýboru,abysestanoviskemvýboruseznámilschůziPoslaneckésněmovnyavespoluprácislegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnyprovedlpříslušnélegislativnětechnickéúpravy.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Otevírámobecnourozpravu.Dotéevidujidvěpřihlášky.PrvnívystoupípanposlanecBorkaapřipravísepaníposlankyněVálková.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jaroslav BorkaDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové,zpravodajovénásseznámilisusnesením,kterépřijalyvýboryakterýmsetedyměnízákon182/2006Sb.,oúpadkuazpůsobechjehořešení.Vládnínávrhzákonasvoukvalitousnadodstartujesnižováníméněkvalitníchnovýchzákonů,atímomezenípočtunovelzákonůjižpřijatých.Vládatétorepublikyapotažmopříslušnéministerstvobytakzareagovalynaúpěnlivévoláníjakodbornéveřejnosti,takobčanůtétorepublikyoustálenípřijatýchzákonnýchnorem,neboťvezměnáchsetěžkoorientujeodborník,natožlaik.Vsoučasnédobějetrendempodánínepravdivéhoinsolvenčníhonávrhu,ježmůžezcelaochromitčinnostprávnickéosoby,apoškodittakjejípodnikánímnohdyinenávratnýmzpůsobem,cožmůževkrajnímpřípaděvéstažkjejílikvidaci.Stejnětakmohoubýtpostiženyifyzickéosoby,kdynepravdivýinsolvenčnínávrhmůžezpůsobittaktostiženéosoběznačnémajetkové,aleinemajetkovéproblémy.Obranajesicemožná,avšakzdlouhaváadůkaznísituacejemnohdynejednoznačnáaproblematická.Nasvojiobranumůžepostiženýnepravdivým,respektivešikanózníminsolvenčnímnávrhemjižvprůběhuzahájeníinsolvenčníhořízenívmožnostipodatnávrhnavydánípředběžnéhoopatření(?).Nazákladětohotonávrhumůžeinsolvenčnísoudpodle§82odst.2insolvenčníhozákonaomezitzdůvodůhodnýchzřetelezpůsobemstanovenípředběžnéhoopatřeníněkterýzúčinkůspojenýchsezahájeníminsolvenčníhořízení,uvedenýchv§109odst.1písm.b)ac),neodporuje-litospolečnémuzájmuvěřitelů.Dalšímožností,jaksemůžepostiženýbránitpostiženéhosubjektu(?),majíspíšerefundačnícharaktersměřujícíknáhraděújmyvzniklépostiženémupodánímšikanózníhoinsolvenčníhonávrhuavedenýminsolvenčnímřízením.Jednásezejménaožalobunaochranudobrépověsti,neboťšikanózníminsolvenčnímnávrhemmůžebýtjakfyzická,takiprávnickáosobadotčenanasvépověsti,dobrémjméněčiochrannéznačce.Toutožalobousemůžedotčenýsubjektdomáhatvůčikaždémuochranyažádat,abyseten,kdotakovouporuchučizásahzpůsobil,zdrželdalšíhoprotiprávníhojednání,abyzavedenýstavbylodstraněnaten,kdotakovýzásahvyvolalčizpůsobil,sezdrželdalšíhojednání,vydalbezdůvodnéobohaceníanahradilvzniklouújmučiposkytlzadostiučinění.Nedostačujícíochranupředpodánímvěřitelskýchšikanózníchinsolvenčníchnávrhů,tojetedypředpodánímnávrhunazahájeníinsolvenčníhořízeníscílemjinéhosoutěžícíhoeliminovatzdalšíhokonkurenčníhoboje,navrhujeiMinisterstvospravedlnosti(chybí sloveso?)napříkladpředběžnýmposouzenímvěřitelskéhoinsolvenčníhonávrhunebozvýšenímhorníhranicepokutyna500tisíczpůvodních50tisíc.Dámyapánové,výšenaznačenémožnostiobranyprotišikanózníminsolvenčnímnávrhůmlzevšakdoposuduplatnitpouzecestoucivilníhopráva,neboťtrestníprávosetoutocestouprozatímneubíralo.Navrhovanánovela,kteroujsempředložil,sitakkladezacíltutomezeruvyplnit.Jsemtohonázoru,žeprávětrestněprávníochranapředšikanóznímiinsolvenčníminávrhybudemítefektivnígenerálnípreventivníúčinek.Paneministře,dovolte,abychpoužilvašeslovapřiprojednávánísněmovníhotisku886,kterýtatoSněmovnaprojednávalanaminuléschůzi,aocitovalvás.Učinitztohozvláštnískutkovépodstatyvýraznězvýšípravděpodobnost,žepokudkněčemutakovémudojde,takjednaktomáodstrašujícíefekt,protoževzákoněsepotenciálnípachateldočte,žemuzatohrozítrest,ajednaksetímzjednodušíprokazovánítétrestnéčinnosti,atímsezvýšípravděpodobnost,žetobudeskutečněpostiženoažetonezůstanevteoretickérovině.Tímtotedyoznamuji,žesepozdějipřihlásímkesvémupozměňovacímunávrhu.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Nežudělímdalšíslovo,přečtuomluvu.OddokoncejednacíhodneseomlouvápanpremiérSobotka.JakodalšívystoupípaníposlankyněVálková.