Paníministrynězdemluvilaotom,ženávrh,kterýpředložila,jaksijinýmzpůsobem,nežjestávajícíúprava,zapojujeobcedomechanismuschvalovánídoplatkunabydlení.Ivdebatěnavýboruprosociálnípolitikuitadypaníministrynětakučinila,překrývápojmyobceobecníúřad,pověřenýobecníúřadapod.Jámyslím,žetojezcelazásadní.Akdyžmluvímeovstupuobcídodejmetomuzjišťovánítzv.místníznalosti,taktonemůžemeredukovatnaobecníúřadyaještěurčitýtyppověřenýchobecníchúřadů,tedyvíceméněstátnísprávuprováděnounaúzemívíceobcítzv.sociálnímipracovníky.Tojetřebasiuvědomit.Dívaljsemse,kolikjezhrubaobcí.Aktuálnětosicevímtéměřzpaměti,alejeto6253podlestatistikyapověřenýchobecníchúřadů,tzn.tohotypu,kterýjezakomponovándotohonávrhuzákona,těchtzv.dvojkovýchobcí,jepouze393.Pokudsetedynastavujítímtovládnímnávrhemjakésikompetencenapověřenéobecníúřady,taktovzásaděznamená,že5850obcí,tzn.obcí,kterénemajípověřenýobecníúřadanivpověřenépůsobnosti,anivsamostatnépůsobnosti,nemájakoukolimožnostovlivňovatčiregulovatposkytovánídoplatkunabydlení.Takovýjeprostěstav.Zvláštěvpřípaděubytovenvšakvyplácenídoplatkunabydlenímůževéstknadměrnékoncentraciurčitýchsociálníchdopadůprokonkrétníobec,anižbypříslušnáobecmělaalespoňzprostředkovaněprávnínástrojtakovémunebezpečípředcházet.Podotýkám,žecelářadaubytovenjeumístěnavobcích,kterénemajíanipověřenýobecníúřad,aniobecníúřadsrozšířenoupůsobností.Jetoprávěumístěnovmalýchobcích.ZástupciMinisterstvapráceasociálníchvěcíuvádělinasociálnímvýboru,netedypřímopaníministryně,žepůvodnímzáměremMinisterstvapráceasociálníchvěcíbylodoposuzovánímístníchpodmínekzapojittakévšechnyobce,aleLegislativníradavládytoodmítlastím,žeMinisterstvopráceasociálníchvěcísimusívybratpouzejednukategoriiobcí.No,játomumocnevěřím,alepokudjetopravda,taktoleccossvědčíopráciLegislativníradyvlády.Jeevidentní,žeobecivsamostatnépůsobnostimusídostaturčitoumožnostsevyjádřitkdoplatkunabydlení,resp.ktěmmístnímpodmínkámpředevšímvpřípadětohosubstandardníhobydlení.Tonemůžesnějakouautoritouskutečněčinitnikýmnevolenýúředník,pracujícíještěnajinéobci.Pravomoc,kterouobcezískalypřirozhodováníodoplatkunabydlenínazákladěnávrhupanaposlanceStanjury,jeMinisterstvemvnitrapovažovánazanezcelavsouladusÚstavou.Nechcitorozebírat.Samozřejmějedinouinstitucí,kterátomůžekonstatovat,neníMinisterstvovnitra,aleÚstavnísoud.Ministerstvoprácetedynavrhujevtétověcizměnu.Vtakovélegislativníustrašenostivolícestu,kteráopětmnohéobcestavívíceménědorolestatistů.Jižnavýborujsempodávalpozměňovacínávrh,tentadyrozebíralapanízpravodajkaNytrová,kterýsetýkaljednakzrušenípodmíneksepisovánítzv.motivačníchplánů.TamtennávrhbylvlastnětotožnýspaníposlankyníPastuchovou,pouzejinakformulovaný.Ajednakstejnětakvsituaci,kdyMinisterstvopráceasociálníchvěcísepřiklonilonakoneckvelmimírnémusníženíhranicetzv.uznatelnýchnákladůtěchubytoven,tedyz90%na80%,považujizanemyslitelné,abylegisvakančnílhůtatohotoopatřeníčiniladvanáctměsíců.Nevidímprotožádnézdůvodnění.Možnánějaképolitické,aletotadyteďrozebíratnechci.Protojsemtedypodalužnasociálnímvýborunávrh,abyubytovnynemělytuvýjimku,protožepovažujizaneopodstatněné,abyúčinnosttohoopatření,tohosníženíz90na80%,nastalatakjakoujinýchustanovenízákonaodšestiměsícůpoúčinnostizákona.Považujitozazjevnědostatečnýčasnapřizpůsobení,kterýbymělnaopakmotivovatžadatelevyhledatpřiměřenébydlení.Tytoménávrhynavýboruprosociálnípolitikubylyschváleny,alejakznámo,výborpaknepřijalžádnéusnesení.Musímříci,žeipojednánísociálníhovýborujsemcelýproblémsdoplatkemnabydleníazapojeníobcídotohoprocesukonzultovalseSvazemměstaobcíČeskérepubliky,protožepromějedůležité,abyobecvsamostatnépůsobnostisevnějakéforměmohlakdoplatkunabydlenívyjádřit.Protodoplňujivpozměňovacímnávrhu,kterýpaknačtuvpodrobnérozpravě,možnostobcíseústavněkonformnímzpůsobempodíletnapředcházenísociálněnežádoucíchjevůspojenýchsdalšíkoncentracíobyvatel,žadatelůodoplateknabydlenívubytovnách.Smyslemtétonovelybynemělobýt,jakzazněloinasociálnímvýboruzústDanaJiránka,obchodováníschudobou,alenaopaknastaveníurčitýchpravidel,jaktakovýmjevůmpředcházet.Podstatoutedytohoméhonávrhujeoprávněníobce-atadypodotýkámvsamostatnépůsobnosti,tzn.obce,nikolivobecníhoúřadu-určitnasvémúzemílokality,kdedalšíkoncentraceosobsdoplatkemnabydlenímůžeznamenatvýznamnésociálnídopadynaúzemíobce,apřípadnědoporučitmaximálnípočetosob,jimžbymělbýtvdanélokalitěposkytnutdoplateknabydlení.Jetojakýsidoplněkkzjišťovánímístníznalostipověřenýmiobecnímiúřady,kterýdáváobcímpřiměřenépravomoci.Tentonávrhvíceméněnenínastaventak,žebysejednalopřímoovetováníposkytnutídoplatkunabydlení,jakojestávajícíúpravavtésoučasnépodobě,alejednáseovýznamnýnástroj,sekterýmsemusíúřadyprácevesprávnímřízenívypořádat.Stejnětaknavrhujistanovitoprávněníobcepožadovatodúřaduprácevrámcivzájemnésoučinnostiagregovanéúdajeopočtuosob,jimžjevdanélokalitěposkytovándoplateknabydlení.Jsoutodílčínávrhy,kterýmsepaníministryněnebrání,jakuvedla,alepodotýkám,velicedůležiténávrhy,kterépodporujeiSvazměstaobcíČeskérepubliky.DokoncetytonávrhypadalyvevnějšímpřipomínkovémřízenízestranySvazuměstaobcíČeskérepublikyapředevšímumožňujíobcímsedorozhodováníodoplatkunabydlenívrámcisamostatnépůsobnostizapojit.Děkujizapozornost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná JermanováJáděkujiatážise,zdaseještěněkdohlásídoobecnérozpravy.Nikohonevidím,tudížobecnourozpravukončím.Tážisepanínavrhovatelky,zdamázájemozávěrečnéslovo.Jetomutak.Prosím.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela MarksováDěkujiabuduvelicestručná.Jenomjsemchtělapřipomenoutazdůraznit,ženámbylovlastněřečenopředsedouLegislativníradyvlády,žemámesituacistímsouhlasemobceřešittak,žebychomhozezákonaprostěajednodušezasevyškrtli.Ajájsemstímnesouhlasila.Jájsemříkala,žetamvnějaképodoběurčitěmusízůstat.Takžetojemojeodpověďnato,kdyžmátřebapanposlanecVilímecpocit,žeMinisterstvoprácevolilopřílišmírnouvariantu.Myjsmevolilivariantu,abyurčitěobecdotohomělacoříci,azároveňjsmenebylinapadeni,žeporušujemeústavnípořádek.Děkuji.Místopředsedkyně PSP Jaroslava Pokorná JermanováJáděkuji.Atážisepanízpravodajky,zdamázájem...Nemázájemozávěrečnéslovo.Tudížvtutochvíliotevírámpodrobnourozpravu,dokteréevidujipřihláškupanaposlanceVilímce.Prosímhokmikrofonu,připravísepaníposlankyněPastuchová.Poslanec Vladislav VilímecDěkuji,panímístopředsedkyně.Dámyapánové,jásepouzepřihlásímkpozměňovacímunávrhu,kterýjevsystémuoznačenpodsněmovnímdokumentem4834.Tentopozměňovacínávrhskutečnězajišťujeto,abyobec,nikolivobecníúřadyastátnísprávanapověřenýchobcích,mohlaúčinnýmzpůsobemzasáhnoutdoceléhoprocesuschvalovánídoplatkunabydlení.Děkujizapozornost.