Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-09-07 ps2013-049-02-001-207 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
207. Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 156/ - třetí čtení
Pozitivaveřejnéslužbyjsounezpochybnitelnáamnohokrátzdejižprezentovaná-zachovánípracovníchnávyků,zabráněnísociálnímuvyloučení,pozitivnínáhledvětšinovéspolečnosti.BohuželpozměňovacínávrhpaníkolegyněKailovénaznačnénavýšeníodměnzaúčastnaveřejnéslužbě,ačtopaníkolegynějistěmyslídobře,všakmůžezpůsobit,želidézcelazávislínasociálnímsystémubudoudosahovatvyššíchpříjmůnežti,kteříkaždodenněpracují,chodídořádnéhozaměstnání,snažíseajsouzasvůjživotzcelazodpovědní.Jakétobudemítdůsledky?Jednoznačnědámenajevo,žejelépezůstatzávislýnapomocistátuarozhodněsenesnažitosamostatnit,najítsipráci.Státsepřeceoměpostará.Atopřecekvůlivšemnašimobčanům,kteřípracují,nechcemedopustit.Děkujizapozornost.(Potlesk.)Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Nežudělímdalšíslovo,přečtudvěomluvy.DnesodhodinzpracovníchdůvodůseomlouvápanposlanecJiříŠtětinaaoddohodinzpracovníchdůvodůseomlouvápaníposlankyněMartaSemelová.NynívystoupíspřednostnímprávempaníministryněMarksováaponípanízpravodajka.Prosím.Ministryně práce a sociálních věcí ČR Michaela MarksováDěkujizaslovo.Váženéposlankyněaposlanci,váženýpanemístopředsedo,jájsemjenomchtělaříci,žetenpozměňovacínávrhpaníposlankyněKailovéseprávědomníváme,žemnohemvícemotivujetylidi,abyopravdušlipracovataabytenrozdíl,to,cosimohouvydělat,byloopravdunějakýmzpůsobemvýrazné,významné.Jánesouhlasímstím,cořeklapaníposlankyněPastuchová,žetozpůsobí,žetilidébypakvydělalivícnežtiklasickypracujícívtěchnormálníchnízkopříjmovýchprofesích.Myjsmetopočítalipořáddokolaaprávějsmenechtěli,abyktomutodošlo,apokudvím,takprávětamožnostpřivýdělkusevpodstatěpohybujeněkdeod500do1000korun,tonejsoužádnézávratnésumy.Alemychceme,abyopravduti,kteříseaktivizují-adovedetesiasivšichnipředstavit,ojakémdruhulidísebavíme,skutečněodlouhodoběnezaměstnaných,takchceme,abyopravdubylimotivováninějakýmslušnýmpřivýdělkem.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.NyníspřednostnímprávempaníposlankyněAulická.Prosím.Poslankyně Hana Aulická JírovcováDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Váženékolegyně,váženíkolegové,dovoltemipředkonečnýmhlasovánímonovelezákonaohmotnénouzi,sněmovnítisk156,ještěpárslovapoznámek.Prosím,bertetoopravduobecně,jsoutověci,kterévycházejízpraxe.Institutveřejnéslužbyscílempodpořitvlastníaktivituosobvhmotnénouzijenutnézačítřešit.Jehozařazenímezimožnostizvýšitsipříjemvlastnímpřičiněnímjenamístě.Zpohleduorgánůpomocivhmotnénouzibylozrušeníveřejnéslužbyzabonifikacinadávcechybné.Systémbylnastavený,vpraxidobřeaplikovatelnýapříjemcihmotnénouzežádaný.Bylozajištěnoiadministrativnízpracováníprůkaznosti,snahyzvýšitsipříjemvlastnípracíproúčelydávekhmotnénouze.Úpravouveřejnéslužbyvroce2012jetatoslužbavykonávánapouzedobrovolně,bezbonifikace.Nenítedyfunkčnímotivačnísložkou.Bezfinančníhohodnocenínikdopracovatnechce.Tedypročchoditdoprácezadarmo,kdyžostatnínemusí?Jenutnékonstatovat,žeosobypobírajícíhmotnounouzi,pokudplnízákonnépodmínky,nejsoumotivoványkhledánísizaměstnání,tedyzvýšenísipříjmutakévlastníprací.Nenítedynaplněnprincip,žeosoba,kterápracuje,semálépenežta,kteránepracuje,případněseprácivyhýbá.Sohledemnavýšiminimálnímzdy,přinutnýchodpočtechnákladůspojenýchsdocházenímdozaměstnání-jízdné,stravné,případněošatné-jepobíránídáveklukrativnější.Tatoskutečnostjezřejmávoblastechsvyššínezaměstnaností.Setkávámesesinstitucemi,kdyosobydlouhodoběvedenéjakouchazečiozaměstnáníodmítajínabízenázaměstnání,neboťsiumípropočítat,jakéjsounákladyvzniklénavícnástupemdozaměstnáníoprotiklidnémupobíránídávek.Jenamístěvyslovitsouhlasskonstatováním,žezpohledupracujícíspolečnostijeprohlubovánazávislostosobnadávkáchpomocivhmotnénouziajejichsnahanaléztsizaměstnáníneboobnovitsvépracovnínávyky,dovednostiasociálnívazbyjenedostatečná,téměřžádná.Bohuželitatonovelazákonaohmotnénouzineřešíproblematikusociálníchdávekjakocelek,alepouzejakodílčíčástsystému.Jezřejmé,žepokudsenepředložíkomplexnínávrh,kterýbyřešilveškerésouvisejícíoblasti,budenastavenýsystémprourčitouskupinuobčanůstáledobrýmzdrojempříjmůbezjakéhokolivlastníhopřičinění.Jávámděkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paníposlankyně.Propořádekuvádím,žepaníposlankyněSemelováseomlouvázítra,nikolidnes.NynítedyžádámpaníposlankyniAdamovou,abyvystoupilavrozpravě.Poslankyně Markéta AdamováDěkujizaslovo.Váženédámy,váženípánové,musímsouhlasitspředkladatelempanemsenátoremvtom,žetatonovela,kteroupředložilSenát-ajásenátorůmzatoděkuji,protožesimyslím,ževeřejnáslužbajeopravdudůležitýminstitutem,kterýjepotřebařešit,asoučasnýstavjenevyhovující-,nesmíbýtposlaneckýminávrhyzměněnavtakovýinstitut,kterýsestanepraktickyekvivalencíběžnéhozaměstnání.Myslímsi,ževtomtonávrhypaníposlankyněKailovévedoukneúplněkýženémustavuažebychomopravdudospěliksituaci,kdyvlastnědlouhodoběnezaměstnaníbudoupouzemotivovániktomubýtzávislínadávkách,naveřejnéslužbězůstanoudlouhodobě,anikolivnapřechodnoudobu,jakjetentoinstitutvnímán,tedyabyjimpomohlseodtohodnaodrazit,pracovnínávykysiuchovat,alesnažitsestáleostálézaměstnání,oběžnýpracovnípoměr,kterýbymělbýttím,kčemubymělivšichnisměřovat.TakževtomtosměruurčitěnepodpořímenávrhypaníposlankyněKailové.Chtělabychvásalepoprositopodporujinýchpozměňovacíchnávrhů,kteréjsouvlastněvrámcihlasovacíproceduryzařazenéjakočtvrtýbodajsoutopozměňovacínávrhyA8,A12aA13,kteréjsempředložilanaúplnémpočátkusamotnéhoprojednávánítohototiskuakterésetýkajímožnánenápadnézměnyamožnáprovásneúplnějednodušepředstavitelné,cobyměladopraxepřinést,aletýkajísedobrovolnickéslužby.Játedyodůvodním,pročjsemtototehdypředložilaapročjsemchtěla,abydobrovolnickáslužbabylavyjmutaprávězezákonaoveřejnéslužbě.Jednouzezákladníchpodmínekzákonaodobrovolnickéslužbějetotižrozhodnutídobrovolníkavykonávattutoslužbubeznárokunaodměnu.Jetozákonč.198/2002Sb.Zdeseuvádí,žezadobrovolnickouslužbusenepovažuječinnosttýkajícíseuspokojováníosobníchzájmů.Jedinoumotivacíosobvhmotnénouzikvýkonudobrovolnickéslužbyjepaksnahaozvýšenípříspěvkunaživobytí,cožpřímoodporujevýšezmíněnýmustanovenímaaninenaplňujezákladníideudobrovolnictví.Vzhledemktomu,žeshodnálegislativníúpravabylajižplatnádoroku2011,zpraxejeověřeno,žetitodobrovolnícisezapojilidovýkonudobrovolnickéslužbypouzezdůvoduzvýšenísipříjmuodměnyzavykonanoupráci,atedyuspokojeníosobníhozájmu.Dalšípodstatnoupodmínkouzákonaodobrovolnickéslužběje,žedobrovolníknemůževykonávattakovéčinnosti,kterýmibynahrazovalpráciosobyvpracovněprávnímvztahunebozajišťovanéosobamivrámcijejichpodnikání.Zadobrovolnickouslužbutedyrozhodněnelzepovažovatnapř.úklid,opravyaúdržbumajetkuvorganizacíchapod.Totoustanovenímázamezitzneužívánídobrovolníkůkaktivitám,kteréjsouběžněplacenouprací.Itadyshledávámtedyrozporsreálnýmpůsobenímosobvhmotnénouzivrámcidobrovolnickýchaktivit.Abystesitodovedlipředstavitvpraxi-osoby,kteréjsoudlouhodoběnezaměstnané,pokudsebudouchtítstátdobrovolnýmipracovníkyvnějakýchorganizacích,taksemůžestát,žetaorganizacesitímřešívlastněnějakéčinnosti...(Odmlka pro hluk v sále.)Místopředseda PSP Jan BartošekJáseomlouvám.Kolegyněakolegové-opětvlevéčástisálu.Požádámvásoztišení.Poslankyně Markéta Adamová...nějakéčinnosti,nakterébynormálněmělazaměstnávatlidiaplatitjimzato,aleonasitotedyvyřešítímtozpůsobem,že"zaměstná"dobrovolníky.Tidobrovolnícijsoupakhrazenivlastnězveřejnéslužbystátem.Takžesimyslím,žetopopírávůbecprincipyprávědobrovolnickéslužby,aačkolitomůžeznítjakodrobnost,taktímvlastněmůžeme-nebodávámenajevo,cojepronásdobrovolnictví.