Jáchciztohotomístaiutohotisku,anavrhnutoiutohodalšího,navrhnoutopakovánídruhéhočtení.Ařeknuvámproč,užjsemotomhovořil.JetozejménaonozřízeníÚřaduprodohlednapolitickýmistranami,kterýmámítpatnáctlidí,patnáctzaměstnanců,atěchtodesetkmenovýchzaměstnancůapětjmenovaných,kteříbudoutvořitvedení,těchtopatnáctpracovníkůnebozaměstnancůbudekontrolovat212politickýchstran.Jejasné,žetobudepersonálněpoddimenzovanéabudousnahyzbytňovatanavyšovatpracovníkytohotoúřadu,anebooutsourceovat,vyvádětněkteréslužbynajinésubjekty.Coalejezméhopohledufatální,žezřízenítohotoúřadujezásahemdoÚstavyČeskérepubliky,kteráhovoříosvobodnésoutěžipolitickýchstran.Anajednouprostýmzákonem,nikolizákonemústavnípovahy,ústavnímzákonem,tadyzřídímeúřad,kterýbudemítnadtěmitostranamidocelaširokékompetence,budemocivstupovatdočinnostipolitickýchstran,dovolebníkampaně,abyťtambudeformasoudníhopřezkumuvůčijehorozhodování,takjakznámo,vevolebníkampanijsouněkterékrokyužneopakovatelnéapakužnenapravitelné,ikdybyktomusoudnímupřezkumunakrásněnáslednědošlo.Aprotožebohuželnebyladánajasnáústavněprávníanalýza,zdatentoúřadmůžemeprostýmzákonemzřídit,zdatentoúřad,kterýbudepolitickyobsazován,tzn.nějakávětšinavPoslaneckésněmovněaSenátu,siobsadívedenítohotoúřaduatenbudepotomkontrolovatavystupovatvůčitěm212politickýmstranám,možná210,pokudnapř.budoumítdvěpolitickéstranyvoboukomoráchvětšinu,taktorozhodněnezajistítzv.nezávislosttohotoúřadu,okterésetadyhovoří.Myslímsi,žesoučasnékontrolnínástrojevůčipolitickýmstranámjsoudalekoobjektivnějšíadalekosrozumitelnější.Takžejásohledemnato,abychomseještězamyslelinadpovahoutohotoúřadu,kterýmábýtpolitickyobsazovánakterýbudemítrozsáhlékompetence,navrhuji,abychomopakovalidruhéčteníutohotonávrhu.Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekTakyděkuji.Řádně,nebofakticky,paneposlanče?(Odpověď mimo mikrofon.)PotomažpopanuposlanciBendovi.NejprvepanposlanecBenda,potompanposlanecFarský.Poslanec Marek BendaVáženýpanepředsedo,váženýpaneministře,váženédámy,váženípánové,dovolteimněstručnévyjádřeníapakjedendotaznaministra,atojaksepostavíkblokuA1pozměňovacíchnávrhůústavněprávníhovýboru,protožetambymězajímalostanoviskoMinisterstvavnitra,abychomsipřípadnětadyještěmohlivobecnérozpravě,vrozpravěvetřetímčtení,říci,jakéjsouvýhodyajakájsourizika.Protožepůvodněbylosdělenonegativní,jenteďnevím,jakvládapohlasováníústavněprávníhovýborubudenavrhovatsvůjpostoj.Snadstručněkhistoriiceléhonávrhuzákona.Všichnicítíme,atoužřadulet,ženějakáregulacevolebníchkampaníbybylaužitečná,žemnožstvípeněz,kterédovolebníchkampanítečou,atečoumnohdyvelmispornýmzpůsobem,zvyšujenedůvěruvpolitiku.Současnědobřevíme,žežádnágeniálníregulace,kterávšechnovyřeší,neexistuje.Spojenéstátysesnažíregulovat200letadobřevíme,žepokaždédalšínovelesenajdedalšízpůsob,jaktoobcházet,jakýmzpůsobempřiváděttytzv.měkképeníze,kterésloužíjenomnapodporu,adalšívěci.Stejnětakprezidentskávolba,kterábylaprvnívolbou,vekterébylylimitynavolebníkampaň,námukázala,žejednaktytolimityjsoupřekročitelné,atovpodstatěbeztrestně,ajednakžejsoukandidáti,kteřípřesvšechnytransparentníúčtyavyprávěnínajednouskončívolebníkampaňvevysokýchdluzíchateprveposléze,kdyžjsoujmenovánidovysokýchústavníchfunkcí,takjsoutytodluhyzaněnějakýmzázračnýmzpůsobemzaplaceny.Takžesinedělejmeiluze,nikdo,animy,aniveřejnost,žetentonávrhzákonaněcospasí,ženějakýmzásadnímzpůsobemvyřešíotázkufinancovánívolebníchkampaní.Přestosimyslím,žejedobrékněmupřistoupit,žejedobrénějakélimitynafinancovánívolebníchkampaníříciažejedobréalespoňčástečněeliminovatrizika,kterávycházejíztoho,cojsemseprávěsnažilpopsat,atoznaprostéhoobcházenínávrhuzákonaprostřednictvímjinýchsubjektů.Mydlouhodoběnejsmenadšenizezřízenínovéhoúřadu.Toříkámnarovinu.Vímdobře,žetonemáúplnějednoduchéřešení.VrámciminulévládyještěsVěcmiveřejnýmijsmevelmisložitěvymýšleli,jakbybylomožnéregulacivolebníchkampaníafinancovánípolitickýchstranzříditbezzřízenínovéhoúřadu.NakonectenmodelbylnavrhovánNejvyššíkontrolníúřadstím,žesankcebyudělovalněkdojiný,aleuvědomujisi,žetakovýmodelmátakynějakáúskalíanějaképroblémy.Současněúřad,nedělejmesivůbecnikdožádnéiluze,žebudenějakýdramatickynezávislý,tovidímednesadenně,ženicjakonezávisléúřadyneexistuje,žejetovždyckytak,žesetamtzv.volístrašněnezávislílidé,alevždyckyněkomufandíavždyckysenějakýmzpůsobemchovají.Jáosobněamyslím,žecelýposlaneckýklubODS,podpořímevtomdruhémnávrhuzákonanávrhpanaposlanceHovorky,kterýpřenášípůsobnostúřadunapředseduPoslaneckésněmovny.Myslímsi,žetojesprávnéřešení,žeprostěpředsedaPoslaneckésněmovnyodpovídá-teďtoneníodůvěře,kteroumámvtohotopředseduPoslaneckésněmovny,vekteréhodůvěrumám,aležeobecněasystémověpředsedaPoslaneckésněmovnyvždyckyodpovídávětšině,kteráexistujevdolníkomoře,žedolníkomorajenakonectím,kdojeklíčovýmzpůsobemodpovědnýzafungovánípolitickýchkampaní,ažejemožnálépenežsihrátnanějakýnezávislýúřadříciano,podobnějakojetovněkterýchzápadníchzemích.JetopředsedaPoslaneckésněmovny,kterýtutoklíčovoukompetencimá.Přesto,pokudtakovýnávrhneprojde,jsempřipravennávrhzákonapodpořit,protožechápu,ženějakéřešeníkontrolníhomechanismusenaléztmusí,anebude-livtétoSněmovněvětšina,kterábypodpořilainstitucipředsedyPoslaneckésněmovny,paknezbudeasinicjiného,nežabytobylnějakýúřad.Chtěljsemaleještě-prosímpanaministra,jestlibybylomožnétosdělení,jaksezachováministerstvo,resp.vláda,jakédástanoviskoktomublokupozměňovacíchnávrhůzústavněprávníhovýboru,kterésepokoušejířešitfinancovánívolebníchkampaníprostřednictvímtřetíchsubjektů,kterénejsouanipřespolitickoustranu,anipřespolitickýinstitut,kteréjsouregulovány,alepřímozasahujídovolebníkampaně,přímoseúčastnívolebníkampaně,avpůvodnímvládnímnávrhuzákonabyzjakékoliregulacevypadaly.Pokládámtozavelikýproblém,protožepakdramatickyzregulujemepolitickéstrany,alekohokoli,kdoseprohlásíaťužformouobčanskéhosdružení,spolku,neboiekonomickéhosubjektuzapodporovatelenějaképolitickéstrany,neregulujemevůbec,tensimůžedělatvkampani,cochce.Jediné,cobudemusetuvést,je,žeonjezadavatelemtakovéreklamu,toužseudělalovtéprezidentskévolběatojetadypromítnuto,aležádnájehoregulaceneexistuje.Jásimyslím,žepokudsesnažíme,abypolitickékampaněbylykorektnější,abybylojasné,kolikdonichsměřujepenězaodkuddonichtypenízesměřují,takpakjefér,abychomřekli,žekaždý,kdosezúčastnípolitickékampaně,musíbýtregistrovánapodléhánějakýmpravidlůmbezohledunato,jestlisezrovnajmenujepolitickástrananebopolitickýinstitutnebojestliseschovávázaněcojiného.Atadybychvelmipoprosilpanaministra,jestlibynámještěpředskončenímrozpravyeventuálněřeklstanoviskoktomutobloku,abysestakovýmstanoviskempřípadnědaloještěvrozpravěpolemizovat.Děkujizapozornost.