Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-05-06 ps2013-044-12-010-075 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
75. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 724/ - prvé čtení
Ministr kultury ČR Daniel HermanDěkuji.Váženýpanepředsedající,milékolegyně,milíkolegové,primárnímdůvodempředloženítohotonávrhujenezbytnostpromítnoutdonašehoprávníhořáduevropskousměrniciokolektivnísprávěautorskéhoprávaaprávsnímsouvisejícíchaudělovánílicencíprovíceúzemíkužitíhudebníchdělonlinenavnitřnímtrhu.Tatosměrnicezavádíjednotnýprávnírámeckolektivnísprávyprávscílemzajistitvysokýstandardjejíhovýkonuzejménazhlediskatransparentnostiafinančníhořízeníkolektivníchsprávcůaprávníjistotyvšechdotčenýchsubjektů,zvláštěnositelůprávauživatelůpředmětůochrany.Vedletohosezavádízcelanovámožnostpřeshraničnělicencovatužitíhudbyonlinekpovzbuzenírozvojehudebníchslužebvinternetovémprostředí.Transpozicesměrnicesivyžádalaznačnýzásahdodosavadnístrukturyautorskéhozákona.Tatonutnostbylavyužitakcelkovérevizi,zpřehledněníazpřesněníúpravykolektivnísprávyvčetněpřizpůsobeníkoncepciaterminologiinovéhoobčanskéhozákoníku.Kromětranspozicenovelaobsahujeněkolikvýznamnýchzměnreflektujícíchproblémyzpraxe.Příklademjenovácelistváúpravatvorbysazebníkůodměnnebonovězaváděnámožnostlicencováníužitídělnatrhunedostupnýchadělosiřelýchprostřednictvímkolektivnísprávy,sledujícíusnadněnípřístupukekulturnímuavědomostnímubohatstvívdigitálnímprostředí.Vtétosouvislostinovelapodstatněrozšiřujemožnostvyužívatinstituttakzvanérozšířenékolektivnísprávy.Zazmínkustojítakésohledemnasenátnínávrhnovelyzařazenýkprojednánínatétoschůziznačnézjednodušeníohlašováníživýchhudebníchprodukcí.Děkujizavašipozornostapodporu.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuministrovi.Nyní,prosím,mělsepůvodněujmoutslovazpravodajproprvéčtenípanposlanecJiříZlatuška.Nicméněvtomtotýdnu,od3.5.do6.5.,bymělpanaposlanceZlatušku,kterýjeomluvenzdůvoduzahraničnícesty,zastoupitpanposlanecRomanProcházka.Vprvnímčteníjeozměnězpravodajenutnohlasovat.ProtosivásdovolujipožádatozměnuzpravodajezpanaposlanceZlatuškynapanaposlanceRomanaProcházku.Jázahajujihlasováníotétozměně.Kdojepro,nechťzvednerukuazmáčknetlačítko.Kdojeproti?Jetohlasováníčíslo487,přihlášenoje153poslankyňaposlanců,pro123,protižádný.Návrhbylpřijat.NyníprosímtedypanazpravodajeRomanaProcházku,abyseujalslova.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Roman ProcházkaDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženédámyapánové,novelaautorskéhozákonasikladezacílpředevšímimplementovatsměrnici2014/26/EUokolektivnísprávěautorskéhoprávaaprávsnímsouvisejícíchaoudělovánílicencíprovíceúzemíkprávůmkužitíhudebníchdělonlinenavnitřnímtrhu.KromětohonovelaautorskéhozákonaupravujeněkterédalšíotázkyvycházejícípředevšímzpraxeapřizpůsobujesvouterminologiiaktuálnímprávnímpředpisůmČeskérepubliky.Cílemsměrniceokolektivnísprávějeusnadněníposkytovánílicencíproužitíhudebníchdělnainternetuapodobnýchplatformáchproúzemívícestátů.ZaúčelemimplementacesměrniceokolektivnísprávějevnoveleautorskéhozákonanavrženozcelanovézněníhlavyIV.Implementacísměrniceokolektivnísprávětedynedojdekezměněsystémukolektivnísprávyjakotakového,nadálebudeuplatněntakzvanýzákonnýmonopolvkolektivnísprávěaoprávněníkvýkonukolektivnísprávybudeinadáleudělovatpouzeMinisterstvokultury.Směrniceokolektivnísprávěvšakpřinášívýjimkuztohotoprincipupřivýkonukolektivnísprávypřiposkytovánílicencíproúzemívícestátůproužitíhudebníchdělonline,kdesenebudevyžadovatuděleníoprávněníkolektivnímsprávcůmzjinýchčlenskýchstátůEUneboEHP,pokudbudouvykonávatkolektivnísprávuvtétokonkrétníoblastiiproúzemíČeskérepubliky.Kroměimplementacesměrniceokolektivnísprávěrušínovelaautorskéhozákonaproblematickézastropovánívýšeodměnzaužitídíla,kdysetakovéužitídějeprostřednictvímtelevizníchneborozhlasovýchpřijímačůumístěnýchvprostoráchurčenýchksoukromémuubytováníosob.DálenovelaautorskéhozákonapřinášínapříkladpovinnostStátníhofondukulturyaStátníhofondukinematografievéstjmennýseznamautorůadalšíchnositelůpráv,jejichžmajetkováprávastátzdědilnebomupřipadlajakoodúmrť,upravujeukončenístatusuosiřeléhodíla,zavádízákonnoulicenciproužitíautorskýchdělajinýchpředmětůochranyproúčelykarikaturyaparodieaupravujeněkteráustanovenívěnovanásprávnímutrestánítýkajícísevýšepokutacílovéhopříjemcetěchtopokut,kterýmjeStátnífondkultury.Navrhujipustitnoveluzákonadodruhéhočtení,atoisohledemnaskutečnost,žečlenskéstátyEUmělypovinnostimplementovatsměrniciokolektivnísprávědokoncedubna2016.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuzpravodaji.Zahajujiobecnourozpravu,dokterésejakoprvnípřihlásilapaníposlankyněNinaNováková.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Nina NovákováDěkujizaslovo.Panepředsedající,váženýpaneministře,dámyapánové,zdáse,žeprojednávánínovelyautorskéhozákonanebudepříliškomplikované,alepřestobychrádaupozornilaužteďnaněkterévěci,kterépřisestavovánínovelybylyopomenuty,ačkolivřadaorganizacíMinisterstvokulturynaněkterénedostatkyupozorňovala.Tajednavěc,okteréjistěbudemediskutovatvedruhémčtení,setýkávýčtuveřejnýchknihoven,kterénemajíplatitodměnuzapůjčování,respektivenemajíplatitodměnuautorům,aužvůbec,naprostobylovypuštěno,žebynějakáodměnanáleželatakénakladatelům.Nakladatelésamozřejměvkládajívelkéfinančníprostředkydotoho,abyurčitáknihamohlavyjít.Amysicevelmijsmerádi,žesilidépůjčujívknihovnáchliterárnídílaazejménaiodbornépublikace,alesamozřejmějestližesipůjčím,taksinekoupím.Takženějakýmzpůsobembyautorinakladatelmohlbýt,byťtobudespíšesymbolické,nějakýmzpůsobembymělbýtodměněn.Tobudejednazmožnýchdiskusí.Dalšídiskusesebudetýkatosob,takzvanýchpovinnýchosob,kterédovážejípřístrojekrozmnožovánízvukovýchazvukověobrazovýchzáznamů.Zajímavéje,žesamaasociacedovozcůtěchtozařízeníbybylavelmiráda,abyselepšímzpůsobemtatooblastregulovala,protožebysetímomezilašedáekonomika.Dalšívěcjekopírováníaudiovizuálníchděl.Tadyzasejdeoto,ževpodstatězkopírovánísemáplatitzakaždounovouvyprodukovanoukopii,ajekúvaze,zdabynebylolepší,abyseplatilurčitýpaušál.Velicetakovécitlivétémajetakéto,žeumělciaautoři,kteříchtějí,abysejejichtvorbadostalananosiče,aťužjsouaudioneboaudiovizuální,takvpodstatěvelmičastonemajídostatečnéfinančníprostředky,abytytonosičemohlivyrobit.Avtuchvílivlastněten,kdovyrábítynosiče,velmizhustaděláto,žesiodnichjednorázověkoupívpodstatětodílo,takžeautoripřípadněinterpretztrácíužpotommožnost,byťbytodílobylodálešířeno,bylovelmiúspěšné,třebaopravdusuperúspěšné,takautořianiinterpretiužztohodílanevidívůbecnic.Ajetovlastnějenomproto,ženazačátkubylivurčitéfinančnínouzi.Existujíještěasidvěnebotřiproblematiky,okterýchbudetřebadiskutovat,aprotožejsmenapříčpolitickýmistranamiuspořádaliužněkolikseminářůakulatýchstolů,takvěřím,žepozměňovacínávrhypůjdepoměrněsnadnovytvořit.ProtoizaTOPnavrhuji,abychomautorskýzákonpustilidodruhéhočtení.