Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-04-13 ps2013-044-02-006-162 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
162. Vládní návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) /sněmovní tisk 627/ - třetí čtení
Ministr vnitra ČR Milan ChovanecVáženýpanepředsedající,váženéposlankyně,váženíposlanci,návrhzákonaoochraněstátníhranicejsemjižpodrobněuvedlvprvnímadruhémčtení.NávrhnavazujenapřímopoužitelnýpředpisEU,tzv.schengenskýhraničníkodex.Cílemnávrhujechránitstátníhranicepředjejichnedovolenýmpřekračováním.Návrhdálestanovípostupprodočasnéznovuzavedeníochranyvnitřníchhranicpropřípad,kdynastanezávažnáhrozbaproveřejnýpořádekneboprovnitřníbezpečnostČR.Ochranavnitřníchhranic,tedyletišťvsouvislostisvnitřnímilety,apozemníhraniceČRsetotižstandardněneprovádí.PokudjdeostanoviskoMinisterstvavnitrakuplatněnýmpozměňovacímnávrhům,ztotožňujisesestanovisky,kteráktěmtopozměňovacímnávrhůmzaujalvýborprobezpečnost.NesouhlasímvšakspozměňovacíminávrhypanaposlanceLanka.Tytopozměňovacínávrhyjsouvrozporusústavnímprávem,mezinárodnímprávemaprávemEU.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuministroviaotevírámrozpravu.PrvníjepřihlášenpanposlanecMartinLank,potépanposlanecMarekČernoch.ProsímpanaposlanceMartinaLanka,abyseujalslova.Prosím.Poslanec Martin LankKrásnébrzkéodpoledne,váženékolegyně,váženíkolegové.Jáseúplněnedivím,žepanministrstěminávrhynesouhlasí,onototaknějakspadádopolitiky,kterouprosazuječeskávláda.Nicménějábychsidovolilříctpárargumentů,pročsinaopakmyslím,žetytopozměňovacínávrhjsoupotřebné,arádbychváspoprosilojejichpodporu.Zákon,kterýteďprojednáváme,jedobrýmzákonem.Jeovšemdobrýmzákonempročasykliduamíru,pročasy,kdybezproblémůfungujeSchengen,kdynezuřímigračníkrize,pročasy,kdyEvropouneprojdepřesmilionnelegálníchimigrantůročně.Takovéčasyaleteďskutečněnemáme.Nenítozákonprodobu,kdyjsouvšechnyokolnístátynucenynasvýchhranicíchpřijímattvrdáopatření,stavětzátarasyanasazovatarmádu,jakotovidímevMaďarsku,vRakouskuanebotřebaveSlovinsku.Myjsmevládnínávrhzákonakritizovaliužvprvnímčteníanavrhovalihovrátitkpřepracování.Nevěřímetotižnaivně,ženásochráníSchengenanievropskářešení,kteráprosazujepanpremiérSobotka.Ochranunašichhranicsimusímezajistitsamiapodleposledníhoprůzkumusitosamépřeje77%obyvateltétozemě,tedylidí,kteřínásdonašichfunkcízvolili-násivás,váženíkolegovéakolegyně.Našepozměňovacínávrhyjsoupřevzatyznovýchmaďarskýchzákonů,kterébylyschválenyvreakcinamasovouimigračníkrizi.Bylyschválenyvdobě,kdynamaďarskýchhranicíchstálydesetitisícemigrantůadobývalysenajejichúzemíizapoužitínásilí.Přestožetakovýscénářnenínikdevyloučen,atedyaniunás,návrhčeskévládysistakovousituacívžádnémpřípaděnebudeumětporadit.Myjsmeprotopřipravilisériiopatření,kterámajízaúkolrozšířitmožnostistátu,jakimigračníkrizičelit.Komplexpozměňovacíchnávrhůsetýkápodstatnéhozpřísněnísankcezanelegálnípřekročenístátníhranice.Zatímcovládnípředlohatonavrhujestíhatjakopřestupek,nášpozměňovacínávrhtentočinponechávájakopřestupekpouzeproobčanyEU.Proobčanytřetíchzemí,tedypředevšímpronelegálníimigrantyzeSýrie,Afghánistánu,Iráku,Íránu,Somálska,Eritrejeamnohadalšíchafrickýchaasijskýchstátů,budeprotizákonnépřekročeníhraniceklasifikovánojakotrestnýčin.Tentorežimbudeprimárněuplatněnvpřípadě,ževládaneboMinisterstvovnitravyhlásídočasnéznovuzavedeníochranyvnitřníchhranic.Tatosituacebytedynastalavokamžiku,kdyČRbudebezprostředněohroženamasovoumigracíapřesnašehranicebudounekontrolovaněpronikatnelegálové.Neříkáme,žesetoděje.Říkáme,žejedobrébýtnatutosituacipřipraveni,nerychlehledatřešení,kdyžužjepozdě,jaksetostaloněkterýmokolnímstátům.Mynarozdílodnichmámeještězatímmožnostreagovatpreventivně.Vycházímeztoho,žezasituacemasovénelegálnímigraceprostěnebudemožnéprovádětvšechnytrestníúkony,protožebezpečnostnísložkyjednodušebudouzahlceny.Protonavrhujeme,abytrestemzanedovolenépřekročenístátníhraniceproimigrantyzetřetíchzemíbylovyhoštěnídoplněnéautomatickouztrátoumožnostizískatazylidoplňkovouochranu.Českéúřadybytaktopostupovalyivpřípadě,žebysenepodařilozjistitjejichidentitu.Cosetýčeargumentu,žetojevrozporusevropskýmismlouvami,takmiřekněte,kdovEvropěještětytosmlouvydodržuje.Tentotvrdýpostupbyzajistil,ženelegálníimigrantibyvůbecnechtělivstupovatnačeskéúzemí.Znamenalobytopronětotižautomatickéodmítnutíazyluavyhoštění,tedypřesnýopaktoho,cochtějí.Ano,jánarovinuříkámapřiznávám,žechcemezČRvytvořitmísto,kamnelegálníimigrantinebudouchtítvůbecvstupovat.Anarovinudodávámito,ženatomnevidímvůbecnicšpatného.Děkujivámzapozornost.(Potlesk poslanců hnutí Úsvit.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciMartinuLankovi.NynípanposlanecMarekČernoch,zatímposlednípřihlášenýdorozpravyvetřetímčtení.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Marek ČernochDěkujizaslovo.Dámyapánové,takévámpřejihezkébrzkéodpoledne.Musímzdezopakovatkritikukvládnípoliticeochraněhranic.Místotoho,abychomstejnětakjakoostatnístátyzabezpečilinašehraniceprotinelegálníimigraci,českávládanadálespoléhánaneexistujícíevropskářešení.Žádnýztěchtokrokůprotiimigračníkrizi,kterýseopravduosvědčil,nezavedlaEvropskáunie.Všechnaklíčováopatřenípodniklynárodnístátysamyanavlastnípěst,aťužsejednáoMaďarsko,Dánsko,SlovinskoneboRakousko.Všichnipochopili,žesemusístaratpředevšímsamiosebeachránitsamisvévlastníobčany.Správnávládamáhájitzájmyobčanů,kteřísijiprototakézvolili,neněkohocizího.Rakouskovpondělízačalospřípravoustavbyplotunasvýchhranicích.BariéravzniknevBrennerskémprůsmyku,kterýjeklíčovýmdopravnímuzlemnaalpskýchhranicíchsItálií.JdeoochranuRakouskaaSchengenjevtéchvílivedlejší.Jenommytadyvčeskémparlamentuotřidnypozdějiprojednávámevládnínávrhzákona,kterýjepostavennatom,žeČRjesoučástínefungujícíhoschengenskéhoprostoru,apředpokládá,ževšechnyjejíhranicemajíbýtdokonaleotevřené.Chtělbychzdepřipomenoutvčerejšíprůzkum,kterýříká,ževícnežtřičtvrtinyČechůsipřejípřísnějšíostrahustátníhranice.Jetologickézejménadnes,vdobě,kdyjepotřebachránitnašehranice.Dveřeodbytusipřecetakénenechámeotevřené,kdyžsevenkupotulujízloději.Opakovaněnavrhujeme:obnovmepohraničnípoliciiapřijměmetřitisícenovýchpříslušníkůpolicie,kteříbudoumítnastarostochranustátníhranice.Dálejetřebazabezpečithranicepomocímoderníchtechnologií,jakojsoukamery,drony,radarydetekujícípohyb,kterérozeznajíimigrantaodhoubařeakteréprovádějíscreeninghranicenadálku,anižbysemuselystavětpevnébetonovéploty.Vzálozejeovšemtřebamíttaképřipravenyzáložnízátarasymobilní,kterébysevpřípaděpotřebypřesunulinatanejohroženějšímísta.Opakuji,musímesepostaratsamiosobe,musímesestaratsamiovlastníobčany,ojejichbezpečnost.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciČernochovi.Tobylposlednípřihlášenýdorozpravy.Nikdodalšísenehlásí,rozpravukončím.Ptámse,jestlisehlásípanministrnebozpravodajkzávěrečnémuslovu.Nenítomutak,můžemetedypřikročitkhlasováníopozměňovacíchnávrzích.Prosímtedyzpravodajegarančníhovýboru,abynásseznámilsprocedurouhlasování.Poslanec Miloslav JanulíkDobrýden,panepředsedající,dámyapánové,váženávládo.Děkujizaslovo.Jábychvásseznámilsusnesenímvýboruprobezpečnostze27.schůzezedne24.března2016kvládnímunávrhuzákonaoochraněstátníchhranicČRaozměněsouvisejícíchzákonů.VýborprobezpečnostpoprojednánínávrhuvedruhémčtenívPoslaneckésněmovnějakovýborgaranční:I.doporučujePoslaneckésněmovněPČRhlasovatvetřetímčtenípodletétoproceduryhlasování:1.hlasování-pozměňovacínávrhyobsaženévusnesenívýboruprobezpečnostpodpísmenemA,tisk627/1.2.hlasování-pozměňovacínávrhypředloženévpodrobnérozpravěvedruhémčteníposlancemVáclavemKlučkoupodpísmenemB.3.hlasování-pozměňovacínávrhypředloženévpodrobnérozpravěvedruhémčteníposlancemMartinemLankempodpísmenemC.4.hlasování-onávrhuzákonajakoocelku.