Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-03-01 ps2013-042-01-004-004 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
4. Vládní návrh zákona o ochraně státních hranic České republiky a o změně souvisejících zákonů (zákon o ochraně státních hranic) /sněmovní tisk 627/ - druhé čtení
Místopředseda PSP Jan BartošekTakévámděkuji.Otevírámobecnourozpravu,dokteréevidujidvěpřihlášky.JakoprvníhopoprosímpanaposlanceKlučku,abyvystoupil,aponěmsepřipravípanposlanecLank.Prosím.Poslanec Václav KlučkaDěkujivám,panemístopředsedo.Kolegovéakolegyně,jábychchtělvesvémkrátkémdiskusnímpříspěvkukvládnímunávrhuzákonaoochraněstátníchhranicupozornitnačtyřimenšípozměňujícínávrhy,kteréjsemvložildosystému,poslézeseknimpřihlásímvpodrobnérozpravě.Prvnínávrhsměřujek§3,podlekteréhomáMinisterstvovnitravydávatzávaznástanoviskavesprávníchřízeních,vkterýchÚřadprocivilníletectvístanoví,zdakonkrétníletištěmůžebýtletištěmmezinárodním.Ministerstvovnitrasevesvémstanoviskuvyjadřujekposuzovanémuletištizhlediskaochranyhranic,zejménasohledemnasplněníbezpečnostníchpodmínekuvedenýchv§5.Výčetsprávníchřízeníuvedenýv§3návrhuodpovídásoučasnémuzněnízákonačíslo49/1997Sb.,ocivilnímletectví.Vládadne16.února2016začalaprojednávatnoveluzákonaocivilnímletectví,kterépřerušila,kteroubysemělodočeskéhoprávníhořáduzavésttakyřízeníozrušenídruhumezinárodníholetiště.Domnívámse,ženávrhzákonaoochraněstátníchhranicbymělnatutopřipravenouzměnureagovat,aprotonavrhujidoplnittotořízenídovýčtuuvedenéhov§3předloženéhonávrhuzákona.Druhýnávrhsměřujek§4odst.3.Totoustanoveníodkazujenapodmínky,kterémusíprovozovatelletištěsplnit,abynajeholetištimohlbýtzřízenhraničnípřechod,stím,žejednouzpodmínekjeisplněnípovinnostíuvedenýchvustanovení§5odst.4.Vtomtopřípaděvšakdošlovpřípravěnávrhuzákonapatrněkmaléchybě,neboťustanovení§5odst.4hovoříopovinnostechMinisterstvavnitraaPolicieČR.Provozovatelletištěneníschopenzajistit,abyMinisterstvovnitraaPolicieČRsvojipovinnostsplnily.Protonavrhuji,abybylz§4odst.3vypuštěnodkaznatotoustanovení.Svýmtřetímnávrhemchcereagovatnapovinnoststanovenouv§5odst.2písm.c)vládníhonávrhu.Jdeopovinnostprovozovatelůstředněvelkýchmezinárodníchletišťzajistitnaletištimístnostprocizince,kterýmbylodepřenvstupnaúzemíČR.Vzhledemktomu,ženěkteráletištěbudoumusetkjejímusplněníprovéststavebníúpravy,navrhujido§20vložitnovépřechodnéustanovení,podlekteréhobytatoletištěplnilazmíněnoupovinnostažodzáříroku2018.Můjposlednínávrhjevzásaděpouzelegislativnětechnický.Vládnínávrhzákonamápodlesvého§28nabýtúčinnostidne1.ledna2016.Tentozáměrjižnenímožnésplnit.NabytíúčinnostizákonaprotoradějinavrhujinavázatnaokamžikjehovyhlášeníveSbírcezákonů.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.NynítedypožádámpanaposlanceLankaojehopříspěvek.Prosím,paneposlanče.Poslanec Martin LankDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,jakužjsmeupozorňovalivprvnímčtenítétonovelyzákona,podlenašehonázorujetentozákonnaprostonezpůsobilýktomu,abychomhopřijímali,protožezkrátkanereagujedostatečněnasoučasnousituaci.Hlavnídůvodjeten,žezákonvycházízpředpokladu,žejedinévnějšíhranicemáČRnaletištíchavšechnyostatníhranicespadajípodschengenskýprostor.Jakájealedneskasituacevschengenskémprostoru,to,předpokládám,všichnidobřevíme.Znovupřipomínám,jakschengenskýprostorvnímajíostatní.NazačátkurokuřeklpředsedaEvropskéradyDonaldTusk,žemámesotvadvaměsíce,abychomdostaliimigračníkrizipodkontrolu,jinakžeseSchengenzhroutí.Tydvaměsíce,dámyapánové,právěuplynuly.MinulýtýdenuvedlevropskýkomisařpromigraciDimitrisAvramopoulos,ževpříštíchdesetidnechpotřebujemekonkrétníajasnévýsledky.Vopačnémpřípaděsecelýschengenskýsystémkompletnězhroutí.Dnyneúprosněplynou.Všechnyzeměnabalkánskéimigračnítrasezačalychránitsvéhranice.Rakousko,Dánsko,Švédsko,Slovensko,SlovinskoiMaďarsko.BavorskosepřipravujenauzavřeníhranicahádásekvůlitomuskancléřkouMerkelovou.JenomČeskárepublikanedělávůbecnic,nebopraktickynic.Každýpochopil,ževolnýpohybosobvSchengenuvsoučasnépodoběužzkrátkaneníudržitelný,azařídilsepodletoho.Nasazujesearmádaapolicie,stavísehraničníbariéry,přijímajísebezpečnostníopatření.Jenomčeskávládapředkládánávrhzákona,kterýjepostavenýnaněčem,conaprostokolabuje.Dovedetesiněkdopředstavit,žebytakovýtozákonpředložiltřebapremiérFiconebopremiérOrbán?Napříkladvčeraněkolikstoveknelegálníchimigrantůpovaliloplotuřecko-makedonskýchhranic.Zkládysivyrobiliberanidloaprolomilibránu.Tamnípoliciezasahujeslznýmplynem.Cochcetevíc?Tohlejeotevřenánásilnáinvaze,amynanimusímereagovat.Zanášposlaneckýklubjsmepřipraviliněkolikzásadníchpozměňovacíchnávrhů,kterésidovolímpředstavitvpodrobnérozpravě.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekTakévámděkuji,paneposlanče,atážise,zdaněkdodalšísehlásídoobecnérozpravy.Nikohonevidím,končímobecnourozpravuatážisepananavrhovateleazpravodaje,zdasichcetevzítvtétofázizávěrečnáslova.Panministr.Prosím,máteslovo.Ministr vnitra ČR Milan ChovanecVáženýpanepředsedající,váženéposlankyně,váženíposlanci,vystupovatjsemnechtěl,alevystoupeníposledníhohovořícíhokolegynemůžunechatbezreakce.Váženýpaneposlančeprostřednictvímpanapředsedajícího,víte,natémakedonskéhranicisloužínašipolicisté.Našipolicistésloužínaslovinskéhranici.NašipolicistébylivMaďarsku.Jsmenatěchmístech,kdenáspotřebují,jakojednizprvních.Českávládamáodsaméhozačátkukcelévěcivelmistřízlivýpostojajsmeakceschopníapřipraveninajakékolieventuality.Stávajícíprávníúpravanámumožňuje,abychompodobušestiměsícůznovuzavedlihraničníkontrolunavšechnárodníchhranicíchsevšemistáty,kteréČRmá.Toznamenámámenástroje,jsmepřipraveni,jsmevelicedobřeorganizovániajsmevpřípadějakéhokoliproblému,atenproblémmůženastatpo7.březnu,posummitulídrůEvropskéunie,jsmepřipravenizareagovatvřáduhodin.Mocbychváspoprosil,abystenemátliveřejnost,abystevzájmuzískáníkrátkodobýchpseudopolitickýchprofitůnezasévaliveveřejnostimylnéinformace.Nenítopravda,coříkáte.Jsmepřipraveni,našebezpečnostnísložkyjsoupřipravenynajakoukolieventualitu,kterábynastala.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Zahajujipodrobnourozpravuapřipomínám,žepozměňovacíajinénávrhypřednesenévpodrobnérozpravěmusíbýtvždyodůvodněny.PrvnísehlásípanposlanecKlučka,poněmpanposlanecLank.Prosím,paneposlanče.Poslanec Václav KlučkaDěkuji,panemístopředsedo.Protožejsemodůvodněníprovedlvúrovniobecnérozpravy,pakmitedydovolte,abychsepouzepřihlásilkpozměňovacímunávrhu,kterýjevsystémuvedenpodčíslem3821.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.NynítedypanposlanecLankvpodrobnérozpravě.Prosím.Poslanec Martin LankJeštějednouděkujizaslovo.Bohuželasinebudutakstručný.Každopádněbychsechtělpřihlásitkpozměňovacímunávrhu,kterýjevsystémuzadánpodčíslemsněmovníhodokumentu3815.Tenpřebíráněkterézásadníprvkyochranyhranic,kterébylyzavedenévMaďarskuakterésevMaďarskuinejvětšímimigračnímtlakemosvědčily.Prvníkomplexpozměňovacíchnávrhůsetýkázpřísněnísankcezanelegálnípřekročenístátníhranice.Zatímcovládnípředlohajenavrhujestíhatjakopřestupek,pozměňovacínávrhyjeponechávajíjakopřestupekpouzeproobčanyEvropskéunie,zatímcoproostatnícizince,tedypředevšímpronelegálníimigranty,jezpřísňujínatrestnýčin.Současněsenavrhuje,abycizinec,kterýspáchátakovýtrestnýčin,nedostalunásaniazylanidoplňkovouochranu.