Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-02-09 ps2013-039-07-005-119 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
119. Návrh poslanců Davida Kádnera, Martina Lanka, Marka Černocha, Olgy Havlové, Jany Hnykové, Karla Fiedlera, Jiřího Štětiny a Augustina Karla Andrleho Sylora na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 325/1999 Sb., o azylu, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 598/ - prvé čtení
Hlavníproblémsoučasnéhozákonaje,ženeníabsolutněpřipravenýreagovatnasoučasnousituaci,kdydoEvropskéuniepřicházejínekonečnédavyuprchlíkůzislámskéhocivilizačníhookruhu,kteřínemajírespektkevropskémuvnímáníprávaaspravedlnosti.Zákonvůbecneberevúvahu,žeseoazylvČeskérepublicemůžouucházetizločinci,násilnícinebokriminálníci.Říkámejednoznačně,utakovýchžadatelů,kteříporušínašezákony,vůbecnemámezkoumat,zdalimají,činemajíprávonaazyl.Jenepřijatelnéjepřijímataprávonaazylsenesmívydat.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanunavrhovateli.Nyníprosím,abyseslovaujalzpravodajproprvéčtenípanposlanecStanislavHuml.Prosím,panezpravodaji,máteslovo.Poslanec Stanislav HumlDobrýpodvečer.Jánebuduasičísttotéžneboopakovattotéž,coužtadyřeklMarek,protožemámzpravodajskouzprávupřipravenoupodrobněaontovpodstatěvesvémvystoupenívšechnopřečetl,alemusímupozornitnastanoviskovlády,kteréjezamítavé,apřečtutedyproč.Předloženýnávrhzákonamázacílzpřísnitprávníúpravumigračnípolitikyvýraznýmrozšířenímdůvodůvylučujícíchposkytnutímezinárodníochranyvrámciuděleníazyluadoplňkovéochrany,přičemžjenavrhovánoisjednocenídikcetzv.vylučujícíklauzulíuobouuvedenýchrežimů.Zákonoazylusemázměnittak,abyserozšířilypřípady,kdyjevyloučenoudělitazylnebodoplňkovouochranunaspácháníjakéhokolitrestnéhočinu,nebodokoncepřestupku.Vládaupozorňujenarozporsevropskýmprávem,kdevpodstatěsenarážízejménanato,žebylaktuálněprojednávániazylovýzákonvládní,kterýprošelSněmovnouvprosinciloňskéhorokuvetřetímčtení,ajehosoučástíbylnávrhposlanceLankaatennávrhnebylschválenužvlastněpředměsícemapůl.Takžetojsoudvazásadnídůvody,kteréuvádívládajakodůvod,pročnedoporučuje,abytenzákonbylpřijat.Tojeodemězpravodajskázpráva,všechno.Místopředseda PSP Petr GazdíkJáděkujipanuzpravodajiaotevírámobecnourozpravu,dokterésepřihlásilpanposlanecMartinLank.Prosím,paneposlanče.Poslanec Martin LankKrásnývečer,váženékolegyně,váženíkolegové,váženýčlenevlády,děkujizaslovo.JámusímpoděkovatpanukolegoviHumlovi,žetadypřednesltavládnístanoviska,negativnístanoviskaadůvody,pročknimvládadospěla.Ajátadyuvedupárargumentů,kterénázorvládyvyvrátí.Jakbylořečeno,vládasvůjnesouhlaszdůvodňujetím,ženávrhodporujemezinárodnímsmlouvám,kterýmijeČeskárepublikavázána.HlavněsemájednatoŽenevskouúmluvuoprávnímpostaveníuprchlíkůadáleosměrniciEvropskéhoparlamentuaRadyonormách,kterémusísplňovatstátnípříslušnícitřetíchzemíneboosobybezstátnípříslušnosti,abymohlivyužívatmezinárodníochrany.Jetřebaalejasněříci,žejakmezinárodní,takevropsképrávojezaloženénatzv.vylučovacíchklauzulích,ajakvysvětlujedůvodovázprávanašehozákona,tytovylučovacíklauzulejsouminimem-opakujiminimem-,kteréjeprosmluvnístátypovinné.Protokaždázeměsmívyloučitzpostaveníuprchlíkaidalšílidi,atopodlesvéhouvážení.Vládanaprotitomutvrdí,ževylučovacíklauzulejsouoptimem,sekterýmstátúdajněnesmíhnout.Tojeovšemnaprostošpatnývýklad,kterýmvládapodlenašehonázorupoškozujeČeskourepubliku.Ztohojasněplyne,žeminimastanovenáčlánkem1fŽenevskésmlouvynelzepouzepodkročit,toznamenájítpod,nicalenebránípodmínkyrozšířit,toznamenájítnadapodmínkyproazylzpřísnit.StejnětaklichýjeargumentvládykesměrniciEvropskéunie.TasiceumožňuječlenskýmstátůmEvropskéuniezmírnitkritériapropřiznánímezinárodníochrany,nicméněztoho,žeevropsképrávomusíčlenskýmstátůmvýslovněumožnitjítpodminima,nijaknevyplývá,žečlenskéstátyopětnesmějíjítnadminima.Vládanavíczcelaignorovalaskutečnost,ževylučovacíklauzulenejsouprostěvytesánydokamene,aležejemožnéjerozšířit.Lzetedyuzavřít,žesněmovnítiskč.598nenívrozporusmezinárodnímprávemaevropskýmprávemaaniústavnímprávem,neboťvládasvétvrzeníoopakuopíralapouzeoapriornítvrzení,ževylučujícíklauzulejsouoptimy,ačkolivjakzjudikaturyEvropskéhosoudníhodvora,takzezávěrůdoktrínyvyplývá,ževylučujícíklauzulelzerozšiřovat.Důkazemotom,žeČeskárepublikamánastavenýazylovýzákonneuvěřitelněbenevolentně,budižto,žesexuálníútočnícizKolínanadRýnemmůžoubýtvyhoštěnipodleněmeckýchzákonů,nemohlibybýtalevyhoštěnipodlezákonůčeských.Amimochodem,NěmeckoneboDánskoteďnarychloschvalujídalšízásadnízpřísněnísvýchazylovýchzákonůamybudemezřejměještědálečekat.Jáktomuchciříciještějednupodstatnouvěc.OchranaabezpečíobčanůČeskérepublikyjeproměmnohemdůležitějšínežnějakémezinárodnísmlouvy.Omlouvámse,alejetotak.OstatnědneskaužvEvropěmezinárodnísmlouvystejněnikdonedodržuje.Kdemáteschengenskoudohodu?Kdemátedublinskýsystém?Ne,nelzesevtétokrizovésituaciodvolávatnadodržovánímezinárodníchsmluv,kdyžjdeonašebezpečí.Ikdybybyltentozákonprotitisícimezinárodnímsmlouvám,takjánikdyneschválím,abychomudělovaliazylpodobnýmsexuálnímútočníkům,jakobylitizKolínanadRýnem,avásbychrádpoprosilototéž.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciLankovi.PanposlanecKarelFiedlersvojižádostopříspěvekdoobecnérozpravystáhl.Ptámse,kdodalšísehlásídoobecnérozpravy.Nenínikdotakový,kdosehlásídoobecnérozpravy,končímtedyobecnourozpravu.Ptámsenazávěrečnáslovapanazpravodaje,případněpananavrhovatele.Nenítomutak.Neevidujinávrhnavráceníčizamítnutítohotonávrhu.Budemesetedyzabývatnávrhemnapřikázánívýborukprojednání.Nejprverozhodnemeopřikázánígarančnímuvýboru.Organizačnívýbornavrhlpřikázatpředloženýnávrhkprojednánívýboruprobezpečnostjakogarančnímuvýboru.Máněkdojinýnávrh?Nenítomutak.Budemetedyhlasovatopřikázáníbezpečnostnímuvýborujakogarančnímu.Zahajujihlasování.Kdojepro,aťzvednerukuazmáčknetlačítko.Kdojeproti?Jetohlasováníčíslo165,přihlášenoje147poslankyňaposlanců,pro120,proti1.Návrhbylpřijat.Konstatuji,ženávrhbylpřikázánkprojednáníbezpečnostnímuvýborujakogarančnímuvýboru.Organizačnívýbornenavrhlpřikázattentonávrhdalšímuvýboru.Máněkdonávrhnapřikázání?PanposlanecTejc.Prosím,paneposlanče.Poslanec Jeroným TejcVáženýpanemístopředsedo,dovolujisinavrhnoutústavněprávnívýbor.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkÚstavněprávnívýbor.Máještěněkdonějakýjinýnávrh?Nenítomutak.Budemetedyhlasovatopřikázánítohotonávrhuzákonaústavněprávnímuvýboru.Zahajujihlasováníotomtonávrhu.Kdojepro,aťzvednerukuazmáčknetlačítko.Kdojeproti?Jetohlasováníčíslo166,přihlášenoje147poslankyňaposlanců,pro126,protižádný.Návrhbylpřijat.Konstatuji,žetentonávrhbylpřikázánbezpečnostnímuvýborujakogarančnímuajakodalšímuvýboruústavněprávnímuvýboru.Děkujipanunavrhovateliipanuzpravodajiakončímprvéčtenítohotonávrhuzákona.Vzhledemktomu,ženemámeodhlasovanéjednánípo19.hodině,budunucennašejednánínazákladědohodypředsedůposlaneckýchklubůpřerušit.Játedypřerušuji39.schůziPoslaneckésněmovnydozítřkadesetminutposkončení...Pardon.Přerušuji39.schůziPoslaneckésněmovnydozítra,desetminutposkončení37.schůzePoslaneckésněmovny.Zítraránovhodinpokračuje37.schůzePoslaneckésněmovnyvládnímnávrhemoevidencitržeb.Přejivámhezkývečer.