Ministryně pro místní rozvoj ČR Karla ŠlechtováUrčitěrádařeknu.Váženýpanepředsedo,váženédámyposlankyně,váženípánovéposlanci,jednáseonávrhzákona,kterýmseměníněkterédalšízákonyprávěvevazběnavzniknovéhozákonaozadáváníveřejnýchzakázek.Jednásepředevšímotechnickézměnydalšíchdoprovodnýchzákonů.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Myjsmetentonávrhpřikázalirovněžvýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojjakogarančnímuvýboruadálerovněžbylpřikázánpříslušnýmdvěmavýborům-ústavněprávnímuahospodářskému.Tiskyvámbylydoručeny,resp.usnesenívámbyladoručenajakotisky638/1až5.ProsímzpravodajegarančníhovýboruaústavněprávníhovýborupanaposlancePletichu.Poslanec Lukáš PletichaVáženýpředsedající,váženávládo,váženédámyapánové,tímtotiskemsezabývalrovněžvýborproveřejnousprávu,kterýhodoporučilkeschválenítak,jakbylpodán,nebylykněmupodányžádnépozměňovacínávrhyataktobyldoporučen.Stejnouproceduroubyltentotiskprojednánivústavněprávnímvýborudne14.ledna.Rovněžbylprojednán,rovněžbyldoporučenažádnépozměňovacínávrhynebylypodány,Předseda PSP Jan HamáčekDěkujiaprosímtedy,abyopětpanaposlanceBirkehozastoupilpanpředsedahospodářskéhovýboru.Poslanec Ivan PilnýDěkujizaslovo,panepředsedo.Játadypřečtuusneseníhospodářskéhovýborukesněmovnímutisku638:"HospodářskývýborPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikypovyslechnutíúvodníhoslovanáměstkaministryněpromístnírozvojJanaBlechy,zpravodajskézprávěposlanceJanaBirkehoapoobecnéapodrobnérozpravěI.doporučujePoslaneckésněmovněParlamentuČeskérepublikyprojednataschválitsněmovnítisk638vezněnípředloženéhovládníhonávrhuzákona;II.zmocňujezpravodajevýboru,abyvespoluprácisnavrhovatelemalegislativnímodboremKancelářePoslaneckésněmovnyprovedlvnávrhulegislativnětechnickéúpravy,kterénemajídopadnavěcnýobsahnavrhovanéhozákona;III.pověřujezpravodajevýboru,abynaschůziPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikypředneslzprávuovýsledcíchprojednávánítohotozákonavhospodářskémvýboru;IV.pověřujepředseduvýboru,abypředložiltotousnesenípředsedoviPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepubliky."Děkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekAno,děkuji,panepředsedo.Povedemetedysloučenouobecnourozpravuktěmtodvěmatiskům.Sloučenározpravakbodům32a33/sněmovnítisk637a638/Prosímprvnípřihlášenou,kteroujepaníposlankyněHalíková,abyseujalaslova,apřipravísepanposlanecAdamec.Poslankyně Milada HalíkováDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedo,členovévlády,váženéposlankyněaposlanci,stovkymiliardkorunsekaždýrokvynakládajínastavebnípráce,dodávkyaslužbynejenompřičerpáníprostředkůzevropskýchfondů,aleiznárodníchdotacínebozvlastníchrozpočtůaťužministerstev,krajů,městaobcí.Všichnizadavatelépřitompochopitelněmusípostupovatpodlestávajícíhozákonaozadáváníveřejnýchzakázek.Ročněsetaksoutěží,prozajímavost,zakázkyvcelkovémobjemu,kterýdosahujetéměř600mld.korun.Připrojednávánísoučasného,jakužtadybylopaníministrynízdůrazněno,novéhozákona,nikolinovelyzákonaozadáváníveřejnýchzakázek,jsmeneustálekonfrontovánistlakem,žemusímenovýzákonozadáváníveřejnýchzakázekpoměrněrychlepřijmout,abychomvyhovělipředběžnépodmínceEvropskékomisekčerpáníevropskýchpeněz.Jenžezadavateléveřejnýchzakázekiuchazečioněodnásposlancůočekávajípředevšímjistotu,žepokudpodletohotozákonabudoupostupovat,taksenedostanoudopotížíjaksdotacemi,taknebudoučelittrestnímoznámením,kterásebohuželzejménavždyckyvobdobípřednovýmivolbamidoslovamnoží.(Stále hluk v sále.)Předseda PSP Jan HamáčekPaníposlankyně,jásevelmiomlouvámaprosímsněmovnuoklid,jakvpravo,takvlevo.Prostředekjevýjimečněticho,hlukjdezlevaazprava.Prosím,máteslovo.Poslankyně Milada HalíkováPředloženýzákonjevelicerozsáhlý,codoparagrafovéhozněníjeobsáhlejšínežtenstávající.Jealeotázka,jestliočekávání,okterýchjsemhovořila,skutečněsplňujeabudesplňovat.Výborproveřejnousprávuaregionálnírozvojseprotonasvémjednánínezabývaljenomtím,comubylopředloženo,aleuskutečnilcelouřadukonzultacísezástupcikrajů,městaobcíisdalšímizadavateliveřejnýchzakázek.Zproběhlýchdebatmusímkonstatovat,žepanujeobava,abychomneschválilizákon,kterýbudetřebanovelizovatdřív,nežsehovšichnizadavatelénaučípoužívat.Obavyztoho,cojsemprávěřekla,dojistémíryumocňujeimnožstvípozměňovacíchnávrhů,kterýmisejednotlivévýboryzabývalyakteréjsoupředmětemdnešníhodruhéhočtenínávrhuzákona.Překvapilomě,váženéposlankyněaposlanci,žedesítkypozměňovacíchnávrhůiniciovalosamotnéMinisterstvopromístnírozvojjakopředkladateltohotozákona.Jenomvevýboruproveřejnousprávujichbylocelkem38.Zdáse,žepředlohusenepodařilopředodevzdánímnajednáníSněmovnyanipovypořádánítřiapůltisícepřipomínekvmezirezortnímpřipomínkovémřízenídotáhnoutdopodobybeznutnostidalšíchkorekcí.Zarážejícíje,žeMinisterstvopromístnírozvojpočításvydánímřadymetodik.Důvodemmábýt,žemetodikyjemožnéupravovatsnadnějipodleaktuálníchpotřeb,nežjakjetomuuzákona.Pokudbysetakovýpřístupuplatnil,takbysealezadavatelémohliutopitvmnožstvímetodikanaopakbyznejistěli,jakmajívlastněpostupovat.Jakopříkladmohuuvést,žeMinisterstvopromístnírozvojodmítlostanovitvzákonukritériaprostanovenímimořádněnízkénabídkovéceny,protožetoprýneodrážírůznorodostpředmětůzakázekazevropskésměrnicebylnakonecpůvodnívzorecvyřazen.Ovšemmožnévzorcemáobsahovatmetodika,cožzasevyvolá,troufnusiříci,strachvylučovatvýrazněpodhodnocenénabídky,abynedocházelokezdlouhavýmsporůmaodvoláváníkÚřaduproochranuhospodářskésoutěže.Zákonmápodlepředkladateledátzadavatelůmvětšízodpovědnost,aleznamenátoivětšísamostatnost?Můženaopakposílitjejichzávislost.Odněkterýchpředstavitelůobcí,kdenemajíprávníky,natožprávníoddělení,jsmeopakovaněvevýboruslyšeli,žesebudepodlenichzvyšovatzávislostnaprávnícíchazejménanaspecializovanýchfirmách,kterépřipravujívýběrovářízeníajejichvyhodnocování.Takipopřijetínovéhozákonahrozí,žemnohoprostředkůzrozpočtunepůjdenaobčanytolikočekávanéinvestice,alenaopaknaprávníaodbornéslužby,abystarostovéazastupitelstvapokudmožnonečelilitrestnímustíhání.Myslímsi,váženékolegyněakolegovéposlanci,žebychommělivnímatnašespecifikadálepřischvalování-aotomtadypaníministryněhovořila-30%víceprací,nežjeevropskousměrnicípovolených50%,aletakésoučasnýtrendvedenípolitickéhobojetrestnímioznámenímivztahujícímisepředevšímkveřejnýmzakázkám.Vevýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojjsmeprojednávalipředdnešnímdruhýmčtenímcelkem120pozměňovacíchnávrhů,kterévýborobdržel.Paníministrynětadyuvedlakněkterýmznichstanoviskaařeklapředem,comůžemeočekávat,žebudepodpořeno,anaopakkdebudestanoviskopředkladatelenegativní.